朱新春

2015年是我國全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。在新的一年中，提升煤炭企業(yè)思想政治工作科學(xué)化水平，面臨著形勢(shì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，承擔(dān)著繁重的任務(wù)。

面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)煤炭行業(yè)思想政治工作要增強(qiáng)判斷應(yīng)變能力

一是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為各級(jí)黨的工作確定新目標(biāo)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)“四個(gè)全面”的重大戰(zhàn)略思想，準(zhǔn)確把握“四個(gè)全面”的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)黨組織的首要政治任務(wù)。“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一，全面建成小康社會(huì)是奮斗目標(biāo)，全面深化改革是強(qiáng)大動(dòng)力，全面依法治國是根本保障，全面從嚴(yán)治黨是確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心和新常態(tài)下破浪前行的壓艙石?！八膫€(gè)全面”集中反映了我們黨對(duì)中國特色社會(huì)主義的新認(rèn)識(shí)，是治國理政的新韜略，是我們做好各項(xiàng)工作的新遵循。行業(yè)思想政治工作要更高站位，以多維視角審視企業(yè)黨建思想政治工作，進(jìn)一步增強(qiáng)做好本職工作的責(zé)任感和使命感。

二是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)給煤炭行業(yè)帶來新壓力。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是以習(xí)近平總書記為首的黨中央在科學(xué)研判的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)狀況作出的科學(xué)判斷。當(dāng)前，關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的論斷，已得到社會(huì)各界廣泛認(rèn)同。新常態(tài)不是一句空泛的術(shù)語，而是有其豐富內(nèi)涵的，即我國宏觀經(jīng)濟(jì)增長速度從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)不斷優(yōu)化升級(jí)，邁向中高端水平；增長的動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

中央2015年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有利條件。同時(shí)，要高度重視、妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下出現(xiàn)的一些趨勢(shì)性變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)。在新常態(tài)下，我國宏觀經(jīng)濟(jì)正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期。受“三期疊加”形勢(shì)制約影響，煤炭產(chǎn)能過剩已成定局，短期內(nèi)市場(chǎng)供大于求的形勢(shì)很難改變，在庫存居高不下的情況下，依靠上項(xiàng)目、鋪攤子、增加投資、擴(kuò)大規(guī)模的發(fā)展模式已經(jīng)走到了盡頭。在市場(chǎng)需求低迷的情況下，“以量補(bǔ)價(jià)、讓利不讓市場(chǎng)”的傳統(tǒng)市場(chǎng)競(jìng)爭模式難以為繼，期盼以價(jià)格大幅上漲來提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益將成為歷史。由此，煤炭行業(yè)整體進(jìn)入了需求增速放緩、消化過剩產(chǎn)能和庫存、環(huán)境制約、結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)“四期并存”的發(fā)展階段。煤炭行業(yè)在復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)之中，也蘊(yùn)含著難得的發(fā)展機(jī)遇。因此，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，特別是要精準(zhǔn)把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的內(nèi)涵，觀念要適應(yīng)，認(rèn)識(shí)要到位，方法要對(duì)路，措施要得力。全面認(rèn)識(shí)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極引領(lǐng)新常態(tài)，抓住用好新常態(tài)。把新常態(tài)帶來的新挑戰(zhàn)，視為逆勢(shì)趕超、爭先進(jìn)位的“機(jī)遇期”，深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的“加速期”，資源優(yōu)化、人員轉(zhuǎn)移的“窗口期”，新興產(chǎn)業(yè)和商業(yè)模式的“孵化期”。致力于做好自己的事，發(fā)展好自己的企業(yè)，為打造煤炭工業(yè)升級(jí)版作出新貢獻(xiàn)。

三是全面從嚴(yán)治黨反腐斗爭常態(tài)化。對(duì)于“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題關(guān)系黨的生死存亡”，我們黨早有論斷，早有舉措，但從來沒有像目前這樣“任性”，努力實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)力反腐斗爭的常態(tài)化。自黨的十四大以來，黨中央多次向全黨敲響警鐘，告誡全黨黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭的“形勢(shì)嚴(yán)峻”，并逐步加大了反腐力度。時(shí)至今日，習(xí)近平總書記對(duì)反腐敗形勢(shì)的判斷是“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”。從查處的案件上看，金額越來越大，超出普通人的想象；從腐敗特性上看，不僅有小官、高官巨貪的個(gè)人腐敗，還有區(qū)域性的腐敗、系統(tǒng)性的腐敗、家族式的腐敗和塌方式的腐敗。不僅一些腐敗分子形成共同利益關(guān)系網(wǎng)，進(jìn)行權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易，某些央企、國企也深陷其中，官商勾結(jié)，搞利益輸送，侵吞國有資產(chǎn)，甚至出現(xiàn)腐敗問題和政治問題相互交錯(cuò)的情況。今年中紀(jì)委已將企業(yè)反腐作為工作重點(diǎn)，某些煤炭集團(tuán)的主要領(lǐng)導(dǎo)也因此身陷囹圄，使企業(yè)脫困變得雪上加霜。雖然反腐成果顯赫，中央仍然告誡全黨“反腐斗爭永遠(yuǎn)在路上”，雖然高壓嚴(yán)懲的態(tài)勢(shì)使某些懷有貪念者望而卻步，但還只是“不敢”腐敗，要真正達(dá)到“不能”“不想”腐敗的目標(biāo)要求，還有很多工作要做。

四是再次強(qiáng)調(diào)思想政治工作“生命線”地位。最近有三件值得大家深入思考的事。一是中央軍委召開的全軍政治工作會(huì)議，特意選在軍隊(duì)政治工作發(fā)祥地“古田會(huì)議”舊址，寓意就非常耐人尋味，會(huì)上習(xí)近平總書記對(duì)“革命的政治工作是革命軍隊(duì)的生命線”重要論述，引發(fā)人們對(duì)當(dāng)前思想政治工作現(xiàn)狀的深思和反思。既然明確提出在新常態(tài)下思想政治工作是軍隊(duì)建設(shè)的生命線，理所當(dāng)然的也是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線。二是習(xí)近平總書記對(duì)全國高校加強(qiáng)思想政治教育工作提出要求：“黨的意識(shí)形態(tài)工作是極其重要的工作?！痹诒本┐髮W(xué)考察時(shí)又強(qiáng)調(diào)，青年處在價(jià)值觀形成和確立的時(shí)期，抓好這一時(shí)期的價(jià)值觀養(yǎng)成十分重要。這就像穿衣服扣紐扣一樣，如果第一粒紐扣扣錯(cuò)了，剩余的紐扣都會(huì)扣錯(cuò)。習(xí)近平總書記對(duì)思想政治工作重要性的論述，猶如春雨潤物，催生思想政治工作像春天般的盎然生機(jī)。三是中央電視臺(tái)主持人辱罵開國領(lǐng)袖引發(fā)眾怒、被千夫所指帶來的思考，它讓我們看到在任何領(lǐng)域堅(jiān)持人才的底線思維和政治標(biāo)準(zhǔn)的重要性，作為一名共產(chǎn)黨員的政治底線是什么？社會(huì)主義中國的政治底線是什么？思想教育戰(zhàn)線和廣大思想政治工作者任重道遠(yuǎn)。

面臨的繁重任務(wù)煤炭行業(yè)思想政治工作要提高負(fù)重承載能力

從面臨的任務(wù)看，國家調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的宏觀大勢(shì)，勢(shì)必倒逼著煤炭工業(yè)涅槃重生。煤炭行業(yè)要革命，絕不意味著要革煤炭的命。煤炭行業(yè)在“深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展”中，企業(yè)黨委如何順勢(shì)而為，應(yīng)該做什么、怎么做？去年中煤政研會(huì)曾連續(xù)召開四個(gè)黨委書記學(xué)組研討會(huì)，著重圍繞“國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，如何發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，推進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展”主題進(jìn)行研討，達(dá)成了共識(shí)。

一是積極開展新常態(tài)形勢(shì)任務(wù)教育，增強(qiáng)信心。講形勢(shì)，不回避困難，把面臨的形勢(shì)、企業(yè)的“家底”向職工講清楚，把目標(biāo)任務(wù)向職工講清楚，把對(duì)策措施向職工講清楚，做到上下同心，共克時(shí)艱。

二是調(diào)整戰(zhàn)略，推進(jìn)企業(yè)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展。企業(yè)黨委從單位發(fā)展的大局出發(fā)，協(xié)助行政從現(xiàn)實(shí)出發(fā)重新思考發(fā)展戰(zhàn)略，樹立科學(xué)發(fā)展的理念，深化改革調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、控總量、穩(wěn)市場(chǎng)。

三是按新常態(tài)要求加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。充分發(fā)揮黨組織在深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展中的把關(guān)定向作用，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨委的政治核心作用，提升“看家”“建家”真本領(lǐng)、硬功夫，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)拼搏，力促企業(yè)盡快脫困。

四是夯實(shí)基礎(chǔ)，積蓄力量。切實(shí)推進(jìn)煤炭特色企業(yè)文化建設(shè)，提升職工素質(zhì)，確保安全生產(chǎn)。在嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)下，強(qiáng)化管理練內(nèi)功，在控制成本上做文章，通過“三基九力”優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)建設(shè)和推進(jìn)崗位價(jià)值精細(xì)管理，達(dá)到“五精現(xiàn)場(chǎng)、五精崗位”的標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、危險(xiǎn)管控、企業(yè)增效、崗位增值，降成本、降事故，把以人為本的核心理念和價(jià)值觀念推進(jìn)到基層，把企業(yè)的成本核算、安全責(zé)任、效益責(zé)任落到實(shí)處。

五是用“活”網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，做實(shí)人的工作。目前，“煤炭行業(yè)雖然困難，但最困難的考驗(yàn)還在后頭”，這絕不是危言聳聽。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)的挑戰(zhàn)、任務(wù)的考驗(yàn)，必須對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作有強(qiáng)烈緊迫感、責(zé)任感。面對(duì)全媒體時(shí)代，必須高度關(guān)注國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新思想政治工作方式方法，營造出開放聯(lián)系、選優(yōu)協(xié)同、效能效率的思想政治工作新氛圍，時(shí)時(shí)密切關(guān)注職工輿情變化，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，做好一人一事的思想政治工作，化解消極因素，管控群體事件，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，保證職工收入，促進(jìn)礦區(qū)和諧，穩(wěn)定企業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)的人力資源和扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。

（作者單位：中國煤炭職工思想政治工作研究會(huì)）

（責(zé)任編輯：羅志榮）