若木
阿拉伯國(guó)家正在經(jīng)歷劇烈動(dòng)蕩,將從根本上重塑地區(qū)格局。阿拉伯學(xué)者、美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)中東研究中心高級(jí)研究員馬哈·葉海亞認(rèn)為,有三大趨勢(shì)將影響該地區(qū)未來(lái)發(fā)展。
第一,政治暴力正在重塑阿拉伯社會(huì)。阿拉伯國(guó)家正處在嚴(yán)重的動(dòng)蕩之中,這種局面將使阿拉伯國(guó)家政權(quán)喪失對(duì)國(guó)家邊界的控制權(quán),同時(shí)“伊斯蘭國(guó)”等組織的暴恐襲擊將導(dǎo)致數(shù)百萬(wàn)人流離失所,并使各種地方行政組織遭受重創(chuàng),特別是伊拉克、敘利亞、也門(mén)和利比亞。盡管阿拉伯人口只占世界的5%,但難民人數(shù)已超過(guò)全世界難民總數(shù)的1/3,該地區(qū)至少有九個(gè)國(guó)家是武裝沖突的直接受害者。
這種事態(tài)發(fā)展不僅造成嚴(yán)重的人道主義災(zāi)難,而且對(duì)社會(huì)、宗教、種族結(jié)構(gòu)產(chǎn)生破壞性影響,使該地區(qū)歷經(jīng)數(shù)百年形成的獨(dú)具特色的各種宗教、種族和平共處的“馬賽克式”社會(huì)形態(tài)難以為繼,基督教徒、亞茲迪人、沙巴克教徒等群體被從伊拉克平原強(qiáng)行驅(qū)逐,只是眾多種族清洗與同質(zhì)化事件的事例之一。另一方面,這種大規(guī)模人口遷徙運(yùn)動(dòng)的流入國(guó),如黎巴嫩、約旦、突尼斯等國(guó)也面臨社會(huì)結(jié)構(gòu)重塑的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
眾所周知,“阿拉伯之春”爆發(fā)的內(nèi)生因素是民眾對(duì)所在國(guó)政治制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的不滿。然而地區(qū)國(guó)家采取的一系列反應(yīng)導(dǎo)致社會(huì)出現(xiàn)前所未有的分裂,埃及、也門(mén)、利比亞、敘利亞、伊拉克等國(guó)家政治進(jìn)程服從于一種“惡毒的”身份政治形式,不同社會(huì)階層之間的信任感受到破壞,意識(shí)形態(tài)、宗教、派系、民族和部落之間的對(duì)立與分裂開(kāi)始顯現(xiàn),由此造成的社會(huì)創(chuàng)傷在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)難以愈合。
第二,地區(qū)國(guó)家政權(quán)的合法性遭到削弱?!鞍⒗骸敝忻癖姲l(fā)動(dòng)的一系列起義與暴動(dòng),反映了廣大民眾對(duì)統(tǒng)治集團(tuán)的普遍憤慨。為應(yīng)付此類(lèi)群體性運(yùn)動(dòng),一些阿拉伯國(guó)家當(dāng)局既要通過(guò)武力恢復(fù)正常社會(huì)秩序,又要避免引發(fā)人們的不滿情緒升級(jí)。為此,上述國(guó)家的首都至今仍在實(shí)行包括宵禁、緊急狀態(tài)在內(nèi)的嚴(yán)格管控措施,因?yàn)榘透襁_(dá)、薩那、的黎波里、大馬士革這四個(gè)都城已將國(guó)家的領(lǐng)土讓位于非法的、不具備國(guó)家性質(zhì)的組織實(shí)體。作為國(guó)家概念的構(gòu)成元素,主權(quán)、對(duì)國(guó)家領(lǐng)土的控制權(quán)及包括軍隊(duì)在內(nèi)的國(guó)家暴力機(jī)器等面對(duì)替代的國(guó)家組織實(shí)體時(shí)處于退守狀態(tài),而新晉崛起的非國(guó)家性質(zhì)的軍事組織,特別是“伊斯蘭國(guó)”正在挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的民族國(guó)家概念,并力圖建立一個(gè)取代傳統(tǒng)國(guó)家的政權(quán)實(shí)體。這些非國(guó)家政治實(shí)體提出了一整套與傳統(tǒng)理念背道而馳的關(guān)于國(guó)家、身份及社會(huì)的概念,這就迫使現(xiàn)存的政治精英和執(zhí)政黨要與正在崛起的新興政治勢(shì)力包括各路軍閥展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。
那些尚未失去領(lǐng)土主權(quán)的國(guó)家形勢(shì)也不容樂(lè)觀,其中一些國(guó)家抑或面臨日益嚴(yán)重的政治碎片化,抑或政權(quán)變得更為專(zhuān)制。突尼斯等國(guó)政黨和各種新型NGO組織不斷增加,似乎預(yù)示著阿拉伯的未來(lái)更趨民主化。然而,廣大民眾、特別是青年人遠(yuǎn)離政治會(huì)對(duì)未來(lái)構(gòu)成威脅,而埃及等國(guó)以國(guó)家安全和反恐名義為由破壞民眾基本自由權(quán)利,則會(huì)導(dǎo)致社會(huì)分化加劇,并促使社會(huì)活動(dòng)分子尋找其他途徑與方式表達(dá)憤懣。
第三,個(gè)人權(quán)力意識(shí)大行其道。“阿拉伯之春”對(duì)人們心理產(chǎn)生的強(qiáng)烈沖擊迄未平復(fù),有一個(gè)明顯的社會(huì)心理變化就是阿拉伯民眾日益相信憑一己之力就能推動(dòng)社會(huì)變革進(jìn)程,同時(shí)改變個(gè)人的生活狀況?!鞍⒗骸焙蠊竦淖灾餍袨樯婕案鱾€(gè)領(lǐng)域,從積極的角度看,可稱(chēng)之為個(gè)人英雄主義的復(fù)蘇;從消極的角度看,對(duì)現(xiàn)狀不滿的年輕人中逐步增長(zhǎng)的“武力化”趨勢(shì)日益明顯。不僅如此,阿拉伯國(guó)家政府逐步升級(jí)的殘暴統(tǒng)治及關(guān)閉所有政治表達(dá)渠道的做法增加了民眾、特別是青年人推動(dòng)變革進(jìn)程的選項(xiàng),而投靠“伊斯蘭國(guó)”的做法大概就是這種個(gè)人主義行為最可怕的后果。盡管“伊斯蘭國(guó)”臭名昭著,但越來(lái)越多的阿拉伯青年認(rèn)為,“伊斯蘭國(guó)”是惟一能讓他們參與未來(lái)秩序重塑的組織。
除非阿拉伯國(guó)家政府及政治精英改變目前的執(zhí)政方式與理念,重新構(gòu)建與民眾的關(guān)系,否則這三種趨勢(shì)互動(dòng)所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)將會(huì)持續(xù)發(fā)酵,并對(duì)整個(gè)地區(qū)形勢(shì)造成深遠(yuǎn)的破壞性影響。一是政府要與有影響力的公民組織一道籌劃建立一種能使各組織與團(tuán)體發(fā)揮作用的、具有包容性的政治體制;二是下放權(quán)力,恢復(fù)公民權(quán)利,支持并提升社會(huì)的多元化水平;三是鼓勵(lì)社會(huì)創(chuàng)造力,治理社會(huì)積弊。這些舉措是避免青年人陷入兩種選擇的基本要求——現(xiàn)在多數(shù)青年人認(rèn)為自己要么在專(zhuān)制體制下毀滅,要么加入非國(guó)家的殘暴血腥的實(shí)體。