林海茫茫，群山綿延。漫山遍野的金秋梨，高聳入云的水杉林，清新涼爽的空氣迎面撲鼻，都市的燥熱與這里完全絕緣，這便是位于懷化靖州的排牙山國有林場。這里宜于林木生長，更適于生態(tài)旅游。

這是懷化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)縮影。在探索如何將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的道路上，懷化已經(jīng)取得了長足發(fā)展。一片片綠色林地正在成為“生態(tài)小康林”、“綠色致富林”。

建基地，夯實(shí)綠色基礎(chǔ)

2015年，懷化市委、市政府提出 “一個(gè)中心、四個(gè)懷化”發(fā)展戰(zhàn)略。要求林業(yè)部門緊緊圍繞“五省邊區(qū)生態(tài)中心城市”著眼發(fā)力，努力建成生態(tài)懷化，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，懷化市政府下發(fā)了《進(jìn)一步加快工業(yè)原料林和優(yōu)質(zhì)油茶基地建設(shè)的意見》、《加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等系列文件，建立起工業(yè)原料林的補(bǔ)助機(jī)制和發(fā)展機(jī)制。在各縣市區(qū)政府的大力推動(dòng)下，部分縣市工業(yè)原料林新造每公頃補(bǔ)助達(dá)3000元以上，油茶新造每公頃補(bǔ)助達(dá)到13500元，進(jìn)一步形成了政府強(qiáng)力推動(dòng)、林農(nóng)自發(fā)投入、社會(huì)廣泛參與、財(cái)政大力扶持的產(chǎn)業(yè)開發(fā)格局。

為增綠護(hù)綠，各地基層林業(yè)部門積極推進(jìn)。洪江市為全面完成工業(yè)原料林建設(shè)任務(wù)，市政府下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好工業(yè)原料林建設(shè)工作的通知》，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管林業(yè)的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、林業(yè)站站長為考核對(duì)象進(jìn)行工業(yè)原料林建設(shè)工作百分制考核。在懷化市的全力建設(shè)下，僅2014年，共引導(dǎo)社會(huì)尤其是廣大林農(nóng)投入2.8億元，完成工業(yè)原料林新造1.49萬公頃、補(bǔ)植補(bǔ)造2萬公頃，油茶新造2133公頃，撫育改造2000公頃，南竹新造1000公頃，低改3333公頃。共累計(jì)完成工業(yè)原料林15.2萬公頃、優(yōu)質(zhì)油茶3萬公頃、高產(chǎn)南竹8667公頃，加上“十一五”基地建設(shè)面積，全市工業(yè)原料林規(guī)模達(dá)到30萬公頃。

抓加工，提升產(chǎn)業(yè)水平

在靖州縣湘百仕酒業(yè)有限責(zé)任公司的一間廠房里，八個(gè)偌大的酒罐讓人一進(jìn)門就聞到撲鼻的酒香，經(jīng)理李桂香告訴記者，這個(gè)坐落于艮山口黃土壩工業(yè)園區(qū)的工廠，是集楊梅、葛根種植和釀酒加工及銷售為一體的市級(jí)龍頭企業(yè)，擁有員工近50人，年產(chǎn)楊梅酒400噸，總資產(chǎn)達(dá)2300萬元。

這是靖州現(xiàn)有10家楊梅加工企業(yè)中的一家。記者了解到，現(xiàn)在靖州縣規(guī)模較大的楊梅加工企業(yè)有4家，其中省、市級(jí)龍頭企業(yè)各一家，年加工楊梅鮮果8250噸，產(chǎn)值2.37億元。

“在靖州，紅火的可不僅僅只有楊梅產(chǎn)業(yè)。全縣已逐步形成了以中纖板、膠合板、指接板、細(xì)木工板等人造板和各類鋸材、家俱為主的木材加工體系；以竹筷、竹簾席、竹拉絲、竹炭等為主的南竹加工體系；以茯苓加工、楊梅加工為主的森林食品和森林藥品加工體系；以醫(yī)用活性炭為主的林產(chǎn)化工加工體系?！本钢菘h林業(yè)局黨委副書記劉旭文自豪地說。

目前，僅靖州一縣就有160家木竹加工企業(yè)，南竹加工能力120萬根，森林食品鮮茯苓年產(chǎn)銷交易達(dá)8萬多噸，楊梅果酒（汁）加工能力達(dá)2萬噸。這是懷化林產(chǎn)加工中的一個(gè)代表，目前全市林產(chǎn)工業(yè)體系門類齊全，已初具規(guī)模并有良好的發(fā)展勢頭。

產(chǎn)業(yè)水平的提高并非一蹴而就，2014年，懷化市組織開展省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測工作。對(duì)全市23家省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)測考核，形成示范帶動(dòng)作用。同時(shí)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，協(xié)助靖州縣金茶油科技開發(fā)有限責(zé)任公司、懷化榮華生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等企業(yè)成功申報(bào)了省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，使當(dāng)年全市省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量增加到了27家；協(xié)助20家企業(yè)和單位獲得省南竹加工專項(xiàng)和林產(chǎn)加工專項(xiàng)扶持資金共805萬元。

下一步，懷化市計(jì)劃依托資源優(yōu)勢，以園區(qū)為載體，形成以鴻森木業(yè)、樂園竹業(yè)為龍頭的林板加工體系，以駿泰漿紙為龍頭的林紙加工體系，以補(bǔ)天藥業(yè)、漢清生物、新晃龍腦樟為龍頭的林藥加工體系，以棓雅生物、懷化松濤為龍頭的林化加工體系，以洪源農(nóng)林、靖州佰諾為龍頭的森林食品加工體系，以華宇竹業(yè)、恒裕竹木為龍頭的家具制品加工體系，推動(dòng)林產(chǎn)品多層次加工增值，并引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者，做強(qiáng)六大加工，做大特色產(chǎn)業(yè)，爭取到“十三五”末，全市林產(chǎn)加工產(chǎn)值突破170億元，成為懷化工業(yè)的重要支柱。

挖潛力，帶動(dòng)林農(nóng)增收

懷化既是森林生態(tài)博物館，又是底蘊(yùn)深厚的民俗文化風(fēng)情園。從屈原賦《橘頌》、《涉江》，到王昌齡吟唱“醉別江樓橘柚香”，再延續(xù)至王陽明“一縣好山留客住，五溪秋水為君清”的贊嘆，無一不是這里多彩的民俗文化風(fēng)情與絢麗燦爛的森林景觀交相輝映的明證。

去年底，國家林業(yè)局同意懷化中坡國家森林公園和嵩云山國家森林公園的總體規(guī)劃，要求兩地加強(qiáng)資源管護(hù)、提升接待能力，注重古樹保護(hù)。截止2014年底，全市共有國家級(jí)森林公園3個(gè)，省級(jí)森林公園13個(gè)。森林公園的建設(shè)，既有利于充分發(fā)揮國家森林公園作為懷化生態(tài)屏障的主要功能，也為市民和游客提供了一個(gè)更舒適、更便捷、檔次更高的旅游休閑環(huán)境，更為公園打造為森林旅游精品奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

目前，以中坡為重點(diǎn)的森林公園、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園的服務(wù)功能進(jìn)一步完善，森林旅游、花卉苗木等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。

在懷化，不僅森林旅游，林下經(jīng)濟(jì)近年也發(fā)展得如火如荼。

“在杉木林地里種植魔芋，不僅符合魔芋喜溫耐陰的特點(diǎn)，而且能夠兼顧林地?fù)嵊ぷ鳎杀镜?，品質(zhì)好。這片連山種子園內(nèi)我們建了30公頃魔芋良種繁育和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，目前會(huì)同魔芋產(chǎn)業(yè)已輻射帶動(dòng)到廣西、貴州等周邊20多個(gè)縣市，種植魔芋近667公頃?！?月 31日，會(huì)同縣連山鄉(xiāng)建設(shè)村魔芋種植大戶鐘果林高興地告訴記者。

在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)中，懷化市大力推廣“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”和“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)向標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展。

據(jù)懷化市林業(yè)局局長黃登介紹，隨著集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，林地承包經(jīng)營權(quán)落實(shí)到農(nóng)戶，林下經(jīng)濟(jì)已成為懷化農(nóng)民增收新途徑。全市圍繞“生態(tài)受保護(hù)、農(nóng)民得實(shí)惠”的發(fā)展目標(biāo)，采取技術(shù)培訓(xùn)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目傾斜、金融支持等扶持措施，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)林農(nóng)因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，形成了“林游、林種、林養(yǎng)、林藥”等多種模式，有效破解了“生態(tài)不經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)不生態(tài)”的問題，實(shí)現(xiàn)“綠水青山”和“金山銀山”的兩者兼得。endprint