每一階段政策的修改都是根據(jù)當(dāng)時的實際情況，只有當(dāng)外僱政策與大眾和當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)水平達(dá)成共識才是唯一的目標(biāo)和方式，一味的追求引進(jìn)或者退場，並不能解決澳門的基本需求。

自1988年澳門正式開始頒佈輸入外僱的條例，十多年來，澳門經(jīng)歷了多次的暫停與恢復(fù)輸入外勞的決議。外勞成為澳門發(fā)展不可缺少的一部分，那麼，跌跌撞撞發(fā)展至今的澳門外僱輸入政策，現(xiàn)行的成效如何？應(yīng)該繼續(xù)增加還是收緊審批？

澳門街坊聯(lián)合總會副理事長周宜心在接受記者採訪時表示，外僱引進(jìn)制度有助緩解人資緊張，對本澳補充勞動力具正面的作用。在失業(yè)率未到5%，全民充足就業(yè)的前提下，對於非專業(yè)外僱來說，本澳目前存在一定需求，例如新填海區(qū)工程未來需要大量的勞動力，當(dāng)中包括負(fù)責(zé)道路、渠務(wù)、橋樑及興建建築物等工作，但是本澳未必有居民願意從事此類工作時，外僱引進(jìn)的數(shù)量更加應(yīng)該根據(jù)實際情況而定。而當(dāng)中最重要的一點是，政府亦有必要在外僱和本地勞動力之間做到平衡調(diào)度，切實把好外僱引進(jìn)的關(guān)口，檢討現(xiàn)時輸入外勞政策不足之處，保障本地居民權(quán)益。

澳門科技大學(xué)社會和文化研究所助理所長宋雅楠則分析指出，從澳門的出生人口來看，澳門的人口增長緩慢。而實施“自由行”後，澳門遊客每年井噴式增長，單獨依靠本地勞動人口的緩慢增長肯定無法支持澳門的博彩旅遊業(yè)的巨大需求和發(fā)展。而非專業(yè)外僱是多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體解決勞動力短缺的普遍手段。尤其是本地居民不願意從事的工作，例如建築和其他重體力工作，或者工資低於社會平均水平的工作。對於非專業(yè)外僱審批政策是收緊或繼續(xù)，應(yīng)取決於澳門本地勞動力市場的需求和供給?！叭绻拈T現(xiàn)有的企業(yè)仍存在在本地市場找不到符合需求的本地勞動者有工作意願，政府仍應(yīng)當(dāng)考慮給予外僱的名額以支持其發(fā)展。但如果出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)不景氣，存在大量可勞動的失業(yè)本地人口時，則應(yīng)該收緊非專業(yè)外僱審批，以督促企業(yè)努力雇傭本地員工。”宋教授如是說。這樣也對政府的外僱審批制度有了更高的要求，需要能夠預(yù)測所申請職位在未來一年的用工需求，職位所處行業(yè)的本地勞動力供應(yīng)水平，即完善就業(yè)市場影響評估等政策。

澳門外勞職業(yè)中介協(xié)會會長歐陽廣球?qū)ΜF(xiàn)下的外僱制度頗有見解，他認(rèn)為外僱的問題最主要在輸入的方面，一個是內(nèi)部的管理。澳門輸入的程序是有兩個方面的，第一就是用旅遊簽證可以進(jìn)入澳門，第二是可以透過合法的途徑、合法的渠道輸入。澳門這個輸入的程序在某種程度上是便民、利民的，但並不是一個安民的情況。由於外勞的混雜導(dǎo)致爭議頗多。而對於是否需要收緊外勞政策，他指出其實外勞是有一個工作期限的，即人資辦批出的證件最長也只有兩年。建築地盤有完成年限，其工人的年限也一樣，到期了自然就需要離開?！八哉f到需不需要限制外僱，我覺得政府需要審視現(xiàn)實的需要，比如有多少建築地盤、餘下有多少工程量，審視一下這期間的外僱時間多長，把握外僱的數(shù)量以及需要工程的比例，酒店也是這樣的。”歐陽廣球如是說到。

工聯(lián)職業(yè)培訓(xùn)委員會主任梁孫旭告訴記者，澳門經(jīng)濟(jì)急速發(fā)展，在整體人力資源不足的情況下，特區(qū)政府多年來一直在外僱的政策上採取“量化寬鬆”的態(tài)度。現(xiàn)時在本澳工作的總外僱人數(shù)達(dá)到17萬8千多人，同比增加百分之十三，對比經(jīng)濟(jì)最好時期的13年，外僱更加增長了三成。他直言：“我們不能忽視外僱的作用和價值，特別是填補了一些本地居民不願意擔(dān)任的職位，確保居民的生活不受影響，同時也幫助了大部分微企在人力資源方面的問題。但整體而言，澳門現(xiàn)時在粗放式的外僱審批制度之下，導(dǎo)致獲批的外僱配額與實際來澳工作的人數(shù)存在較大的差額，外僱在填補本地不足的同時，卻搶佔了本地居民不少較好的就業(yè)及發(fā)展機會，一些外僱充斥的行業(yè)，本地人無奈地成為輸入外僱的工具，同時外僱政策的不善也導(dǎo)致了工資的不公平性和被過份壓低?！?/p>

靈活的政策是政府執(zhí)政的方式，在長久的外僱爭議中，收緊或放寬，至今都沒有一個統(tǒng)一的方案。每一階段政策的修改都是根據(jù)當(dāng)時的實際情況，只有當(dāng)外僱政策與大眾和當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)水平達(dá)成共識才是唯一的目標(biāo)和方式，一味的追求引進(jìn)或者退場，並不能解決澳門的基本需求。