李欣

近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，長春市立足于從大城市、大農(nóng)村的區(qū)域特點(diǎn)，緊緊圍繞深入改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，不斷提高新農(nóng)村建設(shè)水平，堅(jiān)持高位統(tǒng)籌、科學(xué)謀劃、加大投入、完善機(jī)制，積極探索有效整治農(nóng)村環(huán)境的可行之路。

1.科學(xué)謀劃，高度重視農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作

根據(jù)長春市糧多，秸稈多，畜禽多，糞便多，農(nóng)村臟亂差的實(shí)際，制定下發(fā)了《長春市改善農(nóng)村人居環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃》。總體思路和目標(biāo)是，按照“五整治、五提升”的要求，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，利用三年左右的時(shí)間，逐步建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)長效機(jī)制，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，從根本上改變農(nóng)村面貌。到2016年，全市農(nóng)村環(huán)境清潔率達(dá)到70%，美麗鄉(xiāng)村示范村和中心城區(qū)環(huán)境清潔率達(dá)到100%。力爭使全市絕大部分村屯環(huán)境得到有效整治，村容村貌更加整潔，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良，鄉(xiāng)村特色更加鮮明，公共服務(wù)更加配套，建設(shè)成為宜居宜業(yè)的新農(nóng)村。重點(diǎn)實(shí)施4項(xiàng)措施。一是百村示范。重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，其中省級(jí)重點(diǎn)村72個(gè)，市級(jí)28個(gè)，全年完成建設(shè)項(xiàng)目199個(gè)；二是配套推進(jìn)。集中整合10個(gè)部門11個(gè)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，集中投入，配套推進(jìn)；三是城鄉(xiāng)一體。城區(qū)和開發(fā)區(qū)率先開展農(nóng)村環(huán)境整治，推廣“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施、農(nóng)村保潔員隊(duì)伍、日常保潔制度三個(gè)全覆蓋；四是全域提升。全市集中組織開展春、夏、秋三個(gè)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，縣域所有村全面達(dá)到“三消滅、兩建立”標(biāo)準(zhǔn)，既消滅垃圾圍村、消滅柴草垛進(jìn)屯、消滅“四害”；普遍建立環(huán)境衛(wèi)生保潔村規(guī)民約，普遍建立環(huán)境整治“門前三包”。2014年，全市投入環(huán)境整治資金2616萬元，出動(dòng)人力25萬人，出動(dòng)車輛6萬臺(tái)次，清運(yùn)垃圾40萬立方米，清理柴草垛3萬個(gè)，維修道路1700公里，栽花13萬株，專兼職保潔員人數(shù)達(dá)到6529人。初步解決了“垃圾圍村”現(xiàn)象，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整體水平明顯提升。

2.加大投入，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2014年，長春市獲得省補(bǔ)資金3161萬元，市財(cái)政拿出專項(xiàng)資金1160萬元。整合涉農(nóng)部門的項(xiàng)目資金，配套推進(jìn)飲水安全、危房改造等12個(gè)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)農(nóng)村水泥（油）路1000公里，綠化美化村屯50個(gè)，改造農(nóng)村危房3500戶，新建農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉2.5萬套，完成“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目168個(gè)，實(shí)施50個(gè)村環(huán)境連片整治，武裝12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和120個(gè)村健身器材，農(nóng)村安全飲水問題基本解決。綠園區(qū)在全省率先實(shí)施整體綠化美化工程，三年累計(jì)投入改善農(nóng)村環(huán)境整治資金7780萬元。德惠市沿102線布設(shè)了“一帶十村”，投入1000萬元進(jìn)行了集中打造，建設(shè)農(nóng)村環(huán)境的靚麗風(fēng)景線。全市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不斷提高，環(huán)境衛(wèi)生面貌有了根本改觀。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力提升農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)水平

一是統(tǒng)一部署。市委常委會(huì)專題聽取了關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境工作情況，在全市農(nóng)村工作會(huì)議上，省委常委、長春市委書記高廣濱進(jìn)一步明確要求：綜合整治農(nóng)村環(huán)境是推進(jìn)幸福長春建設(shè)的重要內(nèi)容，要堅(jiān)持不懈地抓下去，要突出重點(diǎn)整治內(nèi)容，努力為農(nóng)村農(nóng)民辦一些實(shí)事好事；二是會(huì)議推動(dòng)。去年7月，長春市召開改善農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場會(huì)。召集各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)的行政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)場觀摩7個(gè)縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)，23個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），105個(gè)村。姜治瑩市長親自帶隊(duì)參觀檢查并講話，對全市農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署；三是宣傳引導(dǎo)。組織長春日報(bào)、晚報(bào)、交通之聲、廣播電臺(tái)和電視臺(tái)對環(huán)境衛(wèi)生春季攻堅(jiān)戰(zhàn)的開展情況進(jìn)行了專題宣傳。并制作了專題片《長春市改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)紀(jì)實(shí)》和宣傳畫冊《農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)剪影》，系統(tǒng)展示全市農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的成果；四是推廣模式。在實(shí)踐中，長春市探索出多種長效管理模式，比如綠園區(qū)“城管下鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體”管理模式；榆樹市恩育鄉(xiāng)紅廟村“村規(guī)民約，村民自治”管理模式；九臺(tái)市政府“政府扶持，農(nóng)民參與，村級(jí)組織”的管理模式；農(nóng)安縣陳家店村“建農(nóng)民新居，實(shí)行社區(qū)化管理”的管理模式。這些模式的積極推廣，對全市面上工作起到了很好的帶動(dòng)作用；五是部門聯(lián)動(dòng)。注重明確部門責(zé)任，分兵把口，形成合力。年初全市農(nóng)村工作會(huì)議印發(fā)了《長春市首屆“最美鄉(xiāng)村”評(píng)選活動(dòng)方案》，圍繞村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、民俗特色和鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面的內(nèi)容進(jìn)行綜合考量，開展長春市首屆“最美鄉(xiāng)村”評(píng)選活動(dòng)，提升全市農(nóng)村人居環(huán)境在全省的知名度和美譽(yù)度。今年3月份，下發(fā)了《長春市開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治月活動(dòng)方案》，對全年的整治任務(wù)明確部署，逐步建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)的長效機(jī)制。

我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)省農(nóng)委會(huì)議精神，與相關(guān)部門共同努力，合力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，開創(chuàng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新局面做出努力。

（省新農(nóng)村辦供稿）