李國龍

在調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式的過程中，我國人工種草的面積將會繼續(xù)增加。2020年將達到3.5億畝，優(yōu)質(zhì)牧草種植面積將達60%以上，對草種的需求將達到100萬噸，對優(yōu)質(zhì)栽培牧草種子的需求將達到60萬噸。目前，我國草種產(chǎn)業(yè)還很薄弱，優(yōu)質(zhì)人工草地的建設用種基本依賴進口，其中飼用牧草草種80%依賴進口，草坪用草98%依賴進口。

為什么我國草種業(yè)過分依賴進口？我國草種業(yè)怎樣才能換上“中國芯”？近日，中國畜牧業(yè)協(xié)會草業(yè)分會聯(lián)合蒙草公司共同發(fā)起舉辦了“2015現(xiàn)代草種產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇”，為本土草復蘇尋找答案。

要建立“育繁推”一體化機制

長期以來，我國草種生產(chǎn)沒有形成一個成熟有效的良種繁育體系，新品種的培育者和種子生產(chǎn)者脫節(jié)，新品種大都來自科研院所，對育種者的評價標準沒有與市場推廣結果緊密結合。新品種培育成功后缺少良種繁育的動力和機制。

“作為草業(yè)發(fā)展基礎的草種產(chǎn)業(yè)，體制機制和政策還有待進一步破題。”全國畜牧總站副站長贠旭江說。當前，我國草種業(yè)面臨幾大問題：科技力量薄弱，科研團隊和人才不足；雖然是種質(zhì)資源大國，但種質(zhì)遺傳特性不清，育種手段單一，育成品種競爭力差；育種目的不是為了市場推廣，缺乏商業(yè)化育種和育繁推一體化制種企業(yè)等問題。

百綠國際草業(yè)有限公司負責人表示：“民族草種業(yè)還沒有理順育繁推的機制，缺乏商業(yè)育種家，科學家與企業(yè)之間的交流機制不暢，育種指標設定上也往往更多注重抗性而忽視種子產(chǎn)量，而不能與市場需求很好地對接?！?/p>

企業(yè)應是本土草占有市場的主體。據(jù)內(nèi)蒙古和信園蒙草抗旱綠化股份有限公司負責人介紹，蒙草提出草種業(yè)“產(chǎn)學研”一體化合伙人機制，通過合伙人機制，調(diào)動科研、企業(yè)家以及相關方的積極性，讓所有參與者都能夠分享發(fā)展的成果，從而激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，提振產(chǎn)業(yè)勢頭。

應規(guī)范品種管理

我國生產(chǎn)的草種缺乏制度保障、等級認定和標簽制約，造成市場種子遺傳混亂、來源不清、品牌沒有保證、市場流通的草種合格率低，出了問題無法追根尋源。

內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學教授李青豐解釋，品種登記宣告一個新的“生物產(chǎn)品”的問世，而種子審定則是保證在進一步的生產(chǎn)過程中，新產(chǎn)品的品種質(zhì)量得以保證。在種子生產(chǎn)和流動中，三個環(huán)節(jié)要做好質(zhì)量控制，即在品種培育階段做好品種登記，在生產(chǎn)擴繁階段做好種子審定，而在流動銷售環(huán)節(jié)則要做好種子檢驗。

蘭州大學教授王彥榮認為，應盡早啟動草種DUS測試，加強對育種者權益的保護，促進草育種能力的提升；盡快建立種子認證體系，加強種子質(zhì)檢中心建設，擴大檢驗業(yè)務。

對于如何創(chuàng)建公平競爭的良好環(huán)境這一問題，中國畜牧業(yè)協(xié)會草業(yè)分會會長盧欣石認為，通過建立標簽制度，可以認定種子生產(chǎn)的遺傳登記、質(zhì)量等級、生產(chǎn)源基地、種子真實性，并在此基礎上逐步實現(xiàn)種子生產(chǎn)的全面審定制度，確保市場流通的品種是真的，品質(zhì)是符合遺傳要求的，質(zhì)量是符合標準的，責任是可以追溯的。

草種業(yè)發(fā)展需要更多社會資本進入

有公司負責人表示：“我國草種子生產(chǎn)水平還較低，當需要大面積種植時，一時難以生產(chǎn)出那么多種子，要種的時候沒有這么多種子，只能依賴進口品種”。

成都大業(yè)技術總監(jiān)說：“企業(yè)除了有智慧的大腦，還要展示我們的肌肉?！蹦壳?，我國草種生產(chǎn)布局不夠科學合理，生產(chǎn)企業(yè)各自為政、團隊零散、缺乏龍頭企業(yè)、缺乏整合實力、缺乏核心競爭力，每個種子企業(yè)都在邊生產(chǎn)邊掙扎。

此外，與糧食作物相比，草種生產(chǎn)邊緣化，可利用土地貧瘠、種植環(huán)境艱難，基礎生產(chǎn)條件簡陋、基本建設投入較大、生產(chǎn)成本過高，嚴重影響草種企業(yè)的生產(chǎn)積極性。

有企業(yè)家困惑，草種產(chǎn)業(yè)是個很小的行業(yè)，20億元的市場，如果按照10%的利潤算，也就兩個億的利潤。種業(yè)是最上游的東西，整個產(chǎn)業(yè)的芯片，投他有啥意義？

就企業(yè)如何選擇資本，浙江合誠匯智負責人認為，產(chǎn)業(yè)金融資金可以解決很多問題，實際上，還有些資金來源與資本市場有關系，比如上市；另外的方式，還有風險投資，一定是股權投資，也就是說成為企業(yè)股東。

海爾產(chǎn)業(yè)金融負責人認為，就某一個業(yè)務進行資金的幫助，獲得資金的方式，包括政府投入在內(nèi)，組合起來，就可以解決當前的資金不足。無論是用在企業(yè)間的兼并重組，還是產(chǎn)業(yè)裝備的升級，以及基礎設施建設都可以獲得適當?shù)馁Y金。