劉偉東

摘要：人力資源與社會保障管理主要工作是對相關(guān)檔案進(jìn)行收集、整理以及保管、鑒定、統(tǒng)計等工作，其工作在信息時代的重要性不言而喻。其與民生息息相關(guān)，是維護(hù)人們真實信息并且服務(wù)社會事業(yè)的工作，在信息化時代，只有做好人力資源與社會監(jiān)察檔案管理才能更好的服務(wù)于社會。

關(guān)鍵詞：社會保障；檔案管理；信息化建設(shè)

我國人口基數(shù)較大，勞動人口多，用人單位多，用人單位遍布各行各業(yè)，人力資源和社會保障監(jiān)察相關(guān)執(zhí)法活動以及調(diào)查工作又較多，加之傳統(tǒng)的檔案管理模式已經(jīng)不適應(yīng)社會的發(fā)展，所以，人力資源與社會保障監(jiān)察檔案管理的信息化建設(shè)勢在必行，這樣可以將人力資源與社會保障監(jiān)察檔案管理工作化繁為簡，減少工作人員的工作量，提高工作準(zhǔn)確性，通過先進(jìn)的信息化手段來提高人力資源與社會保障監(jiān)察檔案管理工作的工作質(zhì)量，只有這樣才能使人力資源與社會保障監(jiān)察檔案管理工作可以健康持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展下去，可以使人力資源與社會保障監(jiān)察檔案管理工作由被動變?yōu)橹鲃?，并且有一定的預(yù)防轉(zhuǎn)變效果。

一、提高工作人員的思想素質(zhì)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

人力資源與社會保障監(jiān)察檔案管理工作的信息化建設(shè)，應(yīng)在基于維護(hù)勞動者合法權(quán)益的基礎(chǔ)上提高與加強(qiáng)創(chuàng)新社會的管理，將其作為“十二五”的基礎(chǔ)戰(zhàn)略性工作，精心組織并實施，將工作責(zé)任明確規(guī)劃，并且科學(xué)的規(guī)劃建設(shè)相關(guān)工作。

二、檢查人員隊伍建設(shè)的強(qiáng)化

將人力資源與社會保障監(jiān)察檔案管理以及行政區(qū)劃為依托，對人力資源與社會保障監(jiān)察檔案管理網(wǎng)格建設(shè)進(jìn)行完善，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，市區(qū)進(jìn)行分級規(guī)劃，每級分配至少兩名監(jiān)察員，明確落實任務(wù)。

三、提高制度化與信息化的服務(wù)水平

將網(wǎng)格巡查、人力資源與社會保障監(jiān)察檔案協(xié)管員管理以及容忍單位信息拆機(jī)等制度進(jìn)行完善，科學(xué)建設(shè)兩網(wǎng)化建設(shè)，并進(jìn)行規(guī)范規(guī)劃。為人力資源與社會保障監(jiān)察檔案管理信息化建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。完善信息系統(tǒng)建設(shè)，監(jiān)察工作做到網(wǎng)絡(luò)化，統(tǒng)一受理舉報投訴，跟蹤監(jiān)控全市檔案，建設(shè)用人單位勞動保障守法誠信檔案并實施分類監(jiān)管，大力宣傳勞動保障執(zhí)法工作。

四、強(qiáng)化工作要求，提出創(chuàng)新目標(biāo)

對于人力資源與社會保障監(jiān)察檔案管理工作，要做到有計劃，有戰(zhàn)略部署，不僅要對其創(chuàng)意計劃進(jìn)行有效設(shè)定，并且要采取一系列有效措施，不斷深入，不斷加強(qiáng)推進(jìn)人力資源與社會保障監(jiān)察檔案管理工作的順利進(jìn)行，人力資源與社會保障監(jiān)察檔案管理平臺負(fù)責(zé)對投訴信息進(jìn)行統(tǒng)一受理，并將其分配，避免了重復(fù)監(jiān)察，提高了工作效率。對于監(jiān)察案件與協(xié)管案件來講，要對其進(jìn)行實時監(jiān)控、全程管理、動態(tài)監(jiān)控。如果遇到特殊事件或意外事件后，需要通過GPS系統(tǒng)以及攝像監(jiān)控系統(tǒng)對其進(jìn)行監(jiān)察。提高處理能力，并且可以根據(jù)不同的情況進(jìn)行實時指揮。并且在與社會保障監(jiān)察檔案管理工作中，在用人單位中，也要根據(jù)勞動保障手法誠信記錄分類監(jiān)管，將有過多次違法亂紀(jì)的人進(jìn)行重點監(jiān)察。

五、健全突發(fā)事件處理機(jī)制

人力資源與社會保障權(quán)益問題時常會引發(fā)出一些突發(fā)事件，為了可以更加及時且妥善的處理這些問題，需要再人力資源與社會保障監(jiān)察檔案管理工作中不斷的完善以及健全突發(fā)事件處理機(jī)制，在工作中不斷摸索，盡量可以使突發(fā)事件在最短的時間內(nèi)得到處理，并且將信息處理及時反饋到相關(guān)部門，在工作中不斷的完善機(jī)制，穩(wěn)抓穩(wěn)打?qū)⒐ぷ饕徊讲酵七M(jìn)。在人力資源與社會保障監(jiān)察檔案管理工作中，要推行365天24小時全天監(jiān)察并受理舉報，對于拖欠工資等現(xiàn)象第一時間進(jìn)行處理并反饋。

六、做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警，做好分類監(jiān)管工作

隨著社會時代的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)形勢的多變，人力資源與社會保障監(jiān)察檔案管理工作中出現(xiàn)的問題也越來越復(fù)雜，所以對于人力資源與社會保障監(jiān)察檔案管理工作來說，不斷的完善機(jī)制尤為重要，網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)察要進(jìn)一步優(yōu)化，建設(shè)優(yōu)化預(yù)測機(jī)制，這樣可以加大預(yù)防力度，監(jiān)督是避免問題發(fā)生的最有效辦法，所以在監(jiān)察預(yù)測環(huán)節(jié)上，進(jìn)行大力優(yōu)化，加強(qiáng)主動預(yù)防力度，將勞動者的權(quán)益擺在首位，認(rèn)真落實工作。

七、信息化時代人力資源和社會保障監(jiān)察檔案管理信息化的思考

信息化時代人力資源和社會保障監(jiān)察信息化與檔案管理信息化是一個有機(jī)整體，相輔相成，二者缺一不可，前者對后者有一定的促進(jìn)作用，后者保證了前者的健康發(fā)展，首先，要對勞動保障監(jiān)察的舉報與投訴進(jìn)行統(tǒng)一受理，并及時處理，做好網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)察工作，對全市案件進(jìn)行實時監(jiān)察，將用人單位的誠信守法檔案進(jìn)行分類，并且做好統(tǒng)計工作、要有預(yù)見性，對全市的人力資源以及社會保障情況作出預(yù)測工作，加大宣傳力度，強(qiáng)化工作要求，不斷完善與創(chuàng)新人力資源與社會保障監(jiān)察檔案管理工作，切合實際，符合人民群眾利益，對工作有計劃，有措施。其次，依托網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)行人力資源與社會保障監(jiān)察檔案管理工作，通過人力資源以及社會保障監(jiān)察管理系統(tǒng)，推動網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)察工作。第三要將人力資源與社會保障監(jiān)察檔案管理工作信息化，建立檔案管理的信息化平臺，實現(xiàn)舉報的統(tǒng)一受理，集中分配，重點監(jiān)察人員做好信息記錄。最后，要健全突發(fā)事件的處理機(jī)制，不斷提升監(jiān)察管理平臺的功能，提升人力資源與社會保障監(jiān)察檔案管理工作水平。

要想將人力資源和社會保障監(jiān)察檔案數(shù)字化徹底貫徹下去，首先需要進(jìn)一步的提高制度化與信息化服務(wù)水平，建立健全人力資源和社會保障監(jiān)察協(xié)管員管理；其次還要進(jìn)一步強(qiáng)化工作要求，提出以人力資源和社會保障監(jiān)察為中心的目標(biāo)；還要提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，精心組織實施；接下來是要加強(qiáng)價差執(zhí)法人員隊伍的建設(shè)，每一個管理級別應(yīng)配備不低于2人的監(jiān)察員，并落實監(jiān)察監(jiān)管監(jiān)督；加強(qiáng)主動監(jiān)管，做好預(yù)防、預(yù)警、預(yù)測，以及分類監(jiān)管工作也是必不可少的。只有這樣才可以實現(xiàn)人力資源和社會保障監(jiān)察檔案數(shù)字化，才可以將這一新的制度管理體系很好的開展下去。

人力資源和社會保障監(jiān)察檔案數(shù)字化是一項非常復(fù)雜的、龐大的系統(tǒng)工程，同時也是一項長期的、異常艱巨的任務(wù)。做好人力資源和社會保障監(jiān)察檔案數(shù)字化對于加強(qiáng)人力資源和社會保障監(jiān)察工作的進(jìn)行有著重要的作用與意義。數(shù)字化管理將大大提高信息的管理秩序，提高工作效率，在目前數(shù)字大時代背景下，這種順應(yīng)時代潮流的方式會促進(jìn)社會的進(jìn)一步發(fā)展，檔案管理的未來將是美好充滿希望的。

八、結(jié)語

人力資源與社會保障監(jiān)察檔案管理工作關(guān)乎民生，但是限于我國人口基數(shù)大，案件多且復(fù)雜，所以人力資源與社會保障監(jiān)察檔案管理信息化的建設(shè)尤為重要，要做好人力資源與社會保障監(jiān)察檔案管理信息化建設(shè)，需要一個簡單且功能強(qiáng)大的人力資源與社會保障監(jiān)察信息平臺，只有不斷的優(yōu)化平臺，提高工作水平，增強(qiáng)工作意識，加大工作強(qiáng)度才能將人力資源與社會保障監(jiān)察檔案管理工作做好，為人力資源與社會保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)，打下網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)察的堅實基礎(chǔ)。

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（作者單位：吉林省四平市人力資源和社會保障監(jiān)察支隊）