王莉 王志國(guó)

【摘要】農(nóng)村公路是當(dāng)?shù)厝嗣衽c外界溝通的重要渠道，對(duì)于農(nóng)村發(fā)展建設(shè)來(lái)說(shuō)意義非比尋常，但由于資金不足、重視度不高等原因，農(nóng)村公路工程存在著較多問(wèn)題與病害，本文由此入手分析，闡述農(nóng)村公路工程存在的主要病害成因，并據(jù)此分析公路改造工程技術(shù)方案，望可提供參考價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村公路；公路改造；改造方案

公路是交通運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，有如人體的血脈，奔騰其上的車(chē)輛有如生生不息的血液，將"養(yǎng)分"輸送往四面八方，將祖國(guó)各地聯(lián)系為一個(gè)整體。農(nóng)村公路是公路網(wǎng)絡(luò)體系的重要一環(huán)，不僅是農(nóng)村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村與城市連接的紐帶，也是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，是提高農(nóng)村人民生活水平的康莊大道。但就整體情況而言，農(nóng)村公路由于等級(jí)較低、技術(shù)水平較差、交通組成單一等原因，易發(fā)生病害，存在較多問(wèn)題，農(nóng)村公路工程質(zhì)量與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，農(nóng)村公路改造工程勢(shì)在必行。

一、目前農(nóng)村公路工程建設(shè)存在的主要問(wèn)題與病害成因

1、農(nóng)村公路工程建設(shè)存在的主要問(wèn)題

（1）建設(shè)資金不足

公路工程自身具有較高的復(fù)雜性與技術(shù)性，所耗成本高，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，鄉(xiāng)政府與村委會(huì)無(wú)力支撐巨大的資金投入，農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體落在縣級(jí)政府的肩膀上，但在現(xiàn)有體制下，地方財(cái)政相對(duì)緊張，大部分資金用于縣級(jí)主干公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)，農(nóng)村公路資金投入較少。成本的投入在很大程度上決定了工程的質(zhì)量，因資金投入不足，不少農(nóng)村公路粗制濫造，路基沉陷、坑槽遍布，后續(xù)財(cái)力依舊有限，公路難以得到及時(shí)維修，部分農(nóng)村公路甚至難以通行。而在某些情況下，地方非干線公路的啟動(dòng)資金常常一拖再拖，最終不了了之，建設(shè)資金不足是農(nóng)村公路工程存在的最主要問(wèn)題。

（2）建設(shè)工期緊迫

農(nóng)村公路是農(nóng)村人民出行的主要交通方式，在某些地區(qū)是唯一的出行通道，若要對(duì)公路進(jìn)行改造，勢(shì)必會(huì)影響到群眾的日常生活。如前文所述，農(nóng)村公路因資金投入不足，公路自身質(zhì)量存在較多問(wèn)題，不改則已，一旦動(dòng)工，一般工程量較大，相應(yīng)地，工期較長(zhǎng)、作業(yè)面積大，將會(huì)對(duì)整片地區(qū)的交通產(chǎn)生影響。此外，公路工程動(dòng)工的最佳時(shí)期為三月份至七月份，但此時(shí)也是人民出行的高峰期，如何協(xié)調(diào)公路工程建設(shè)與人民生產(chǎn)生活之間的矛盾是問(wèn)題的焦點(diǎn)。

（3）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低

在多重原因影響下，農(nóng)村公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，路面結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，路基未經(jīng)壓實(shí)處理，與當(dāng)今飛速發(fā)展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下交通荷載能力不相符，大噸位車(chē)輛通過(guò)時(shí)極容易發(fā)生塌陷病害，與此同時(shí)，公路網(wǎng)布局較為混亂，受資金限制，部分農(nóng)村公路借助自然地勢(shì)，道路彎曲、陡坡較多，容易發(fā)生交通事故。此外，農(nóng)村公路配套設(shè)施也不盡完善，排水能力差，暴雨易堵塞甚至損壞，抗災(zāi)能力差。

除此之外，農(nóng)村公路工程還存在地區(qū)發(fā)展不平衡、投資主體單一等問(wèn)題，亟需解決。

2、 農(nóng)村公路工程存在的主要病害成因

大多數(shù)農(nóng)村公路都存在著不同程度的病害，種類(lèi)幾乎涵蓋了所有公路體系的病害，表現(xiàn)較為明顯的病害包括瀝青路面裂縫、沉陷、網(wǎng)裂，水泥路面斷板、露骨等，其病害形成原因可從以下幾方面來(lái)考慮：

（1）建養(yǎng)制度不完善

農(nóng)村公路建養(yǎng)制度不完善首先表現(xiàn)在體制方面，由于整體投資較少，農(nóng)村公路建設(shè)單位多為行政村集體，很少按照項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同監(jiān)理制的體系實(shí)施，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)就沒(méi)有提高，公路工程質(zhì)量難以得到有效保證；其次是養(yǎng)護(hù)工作力度，俗話說(shuō)"三分建，七分養(yǎng)"，公路工程前期建設(shè)固然重要，但若沒(méi)有有效及時(shí)的后期養(yǎng)護(hù)，公路的功能就難以充分發(fā)揮，甚至?xí)虿『Χ褂脡勖鼑?yán)重縮短；最后是施工工藝問(wèn)題，機(jī)械設(shè)備較為落后，性能欠佳，施工工藝單一，新技術(shù)、新工藝難以運(yùn)用到實(shí)踐中。

（2）路基質(zhì)量較低

農(nóng)村公路路基存在的質(zhì)量問(wèn)題主要有三個(gè)方面，首先是填土高度問(wèn)題，受地形地勢(shì)影響，某些農(nóng)村公路路基填土高度僅幾十厘米，不僅地下水極易滲透，灌溉水也會(huì)對(duì)路基造成侵蝕，與此同時(shí)，路面的荷載難以有效擴(kuò)散，易出現(xiàn)裂縫病害；其次，公路建設(shè)時(shí)對(duì)路基額處理工藝較為粗糙，部分路段路面直接在原地面上施工，后期易出現(xiàn)沉陷病害；此外，路基壓實(shí)度常常不達(dá)標(biāo)，某些情況下施工單位忽視了排水問(wèn)題，會(huì)導(dǎo)致積水內(nèi)浸侵蝕路基內(nèi)部。

（3）路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理

我國(guó)部分農(nóng)村公路建設(shè)較早，且一直未加以改造，直至現(xiàn)今，仍維持在很低的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，基層為石灰穩(wěn)定土的路段約占百分之六十五，強(qiáng)度普遍較差，面層厚度一般為三至四厘米，相對(duì)較薄，難以荷載愈發(fā)加重的交通運(yùn)輸壓力。

（4）排水設(shè)施較差

因農(nóng)村的地理位置與生產(chǎn)活動(dòng)需求，水成為了影響農(nóng)村公路質(zhì)量的關(guān)鍵因素，在建設(shè)時(shí)不僅需要考慮地下水滲透、地表水排泄問(wèn)題，還要考慮灌溉水侵蝕問(wèn)題，但就目前情況而言，許多公路路段的排水設(shè)施相對(duì)較差，甚至有些路段與路邊農(nóng)田連成一片，極易導(dǎo)致路基侵蝕病害，還有部分公路缺少橋梁與涵洞，防護(hù)措施也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，路基沖刷嚴(yán)重，容易出現(xiàn)坍塌現(xiàn)象。

二、農(nóng)村公路改造技術(shù)的方案分析

1、農(nóng)村公路改造工程原則

公路工程是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活的重要因素，對(duì)其進(jìn)行改造首先應(yīng)充分考慮到與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的適配性原則，縣級(jí)政府給出的建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理辦法為公路工程施工建設(shè)指明了方向，但在實(shí)際應(yīng)用中應(yīng)學(xué)會(huì)變通，結(jié)合地區(qū)自然條件與經(jīng)濟(jì)條件等情況，對(duì)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)目作出修正，確保改造工程切實(shí)起到功效；其次，改造工程必須以發(fā)展的眼光考慮問(wèn)題，不能只顧眼前，雖然農(nóng)村公路目前運(yùn)輸量相對(duì)較少，但隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，其交通量勢(shì)必持續(xù)增加，故應(yīng)從可持續(xù)發(fā)展的角度考慮公路改造工程。此外，因農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)投資較少，改造階段必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，避免后期反復(fù)維修，應(yīng)以高強(qiáng)度、高穩(wěn)定性的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求。

2、 影響農(nóng)村公路改造方案的因素

在設(shè)定改造方案前，首先應(yīng)了解關(guān)鍵性影響因素：①交通流量預(yù)測(cè)，以發(fā)展的眼光考慮問(wèn)題，對(duì)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的公路流量做出合理的預(yù)測(cè)，并據(jù)此選擇面層材料、設(shè)計(jì)路面結(jié)構(gòu)層厚度、制定施工工期；②行車(chē)荷載，對(duì)農(nóng)村公路通行車(chē)輛的種類(lèi)、噸位進(jìn)行調(diào)查，以此為參考決定結(jié)構(gòu)層的強(qiáng)度與剛度；③施工特點(diǎn)，充分考慮工程難易程度與工期安排問(wèn)題，與當(dāng)?shù)厝嗣裆a(chǎn)生活相協(xié)調(diào)。

3、農(nóng)村公路改造方案設(shè)計(jì)流程

基于以上分析，可總結(jié)農(nóng)村公路改造方案設(shè)計(jì)流程如下：①確定實(shí)施公路改造的必要性，應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)厝丝诿芏?、?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行實(shí)際考察，結(jié)合路面病害程度與人們需求綜合考考量，定量地給出必要性綜合分值，優(yōu)先處理急需改造路段；②分析交通量，確定行車(chē)荷載，參照路面設(shè)計(jì)規(guī)范，將不同軸重的車(chē)輛換算成標(biāo)準(zhǔn)軸重的當(dāng)量軸次；③實(shí)地考察項(xiàng)目原路況，確定其存在的病害類(lèi)型與嚴(yán)重程度，若僅存在裂縫與沉陷，小修即可，若面層出現(xiàn)病害，則進(jìn)行改造以恢復(fù)其功能；④確定結(jié)構(gòu)層厚度，此時(shí)也應(yīng)根據(jù)公路實(shí)際病害情況確定，主要有三種情形：一是路基狀況較好，面層病害不甚嚴(yán)重，可采用二灰碎石基層提高其整體承載力，同時(shí)也符合綠色工程要求，第二種情況可選擇就地再生技術(shù)，采用15厘米的石灰穩(wěn)定土基層，而對(duì)于第三種嚴(yán)重病害路段，需逐層填筑并加固。

農(nóng)村公路改造是惠及群眾的工程，是國(guó)家社會(huì)的殷切期待，有關(guān)部門(mén)應(yīng)秉承認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)流程，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母脑旆桨福瑖?yán)把施工質(zhì)量關(guān)，真正做到為人民群眾謀福利。

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