付磊

哈爾濱鐵路局 哈爾濱 157100

摘要：鐵路作為國家的重要基礎設施，是人們最常選擇的主要出行方式之一。然而由于汽運、航運等交通運輸方式的日益完善，鐵路貨運量日趨下降，加之客運票價低廉，使得鐵路部門在生產(chǎn)運營方面面臨著極大的壓力。在挖掘運力潛能的同時，控制成本、節(jié)支降耗成為改善目前鐵路經(jīng)營狀況的重中之重。建立鐵路運輸企業(yè)盈虧與工資掛鉤的機制，能夠有效的激勵職工創(chuàng)造經(jīng)濟效益，實現(xiàn)經(jīng)營目標。本文就鐵路工務部門的實際情況進行分析，探討了節(jié)支降耗考核激勵機制的建議，希望可供相關從業(yè)者參考。

關鍵詞：鐵路；工務；節(jié)支降耗；考核激勵

前言：

隨著鐵路企業(yè)的持續(xù)深化改革，在市場競爭中，鐵路企業(yè)不僅要安全運營，還需積極開拓市場，創(chuàng)造經(jīng)濟效益，改變經(jīng)營理念。按照各職能部門的特點，車務部門的重點是需要增運增收，而機務、工務、供電、電務、車輛等設備單位則需要節(jié)支降耗。工務部門作為鐵路成本支出的大戶，其運輸成本的控制將對全局盈虧指標有著較大的影響，因此，加強對工務部門的成本支出管控是取得經(jīng)濟效益的重要前提。

一、工務部門運營管理的現(xiàn)狀

隨著高速鐵路建設的不斷發(fā)展，在運輸條件及鐵路建設發(fā)生了較大變化的情況下，工務工作面臨著更加復雜的形勢及更高的要求。作為鐵路系統(tǒng)的基層單位，工務段擔負著線路與橋梁設備等的養(yǎng)護和維修任務，其主要工作內(nèi)容是通過對鐵路道口的看守和巡道等確保線路安全、順暢的運行。而在確保鐵路安全生產(chǎn)的工作中，作為線路日常養(yǎng)護與維修的物質基礎，數(shù)量充足、質量合格的線路設備及其零配件當然是不可或缺的。線路設備及其零配件主要包括鋼軌、軌枕、曲線、道床、防爬設備及連結零件等，這些設備與配件組成了一個整體性的線路結構，在承接機車荷載的同時，為列車運行提供了重要的導向作用。只有結構部分滿足相關的強度和穩(wěn)定性標準要求，各部分之間連結緊密順暢，才能保證列車按照既定速度平穩(wěn)、安全、連續(xù)、高效地運行。鐵路運輸成本管理就是要以最少的資金消耗完成更多的運輸工作量，并要在運輸生產(chǎn)經(jīng)營過程的各個環(huán)節(jié)厲行節(jié)約，降低成本，提高經(jīng)濟效益。本文就對工務部門進行相關的分析，通過考核分配調動廣大職工的積極性，實現(xiàn)節(jié)支降耗。

二、工務部門實行節(jié)支降耗考核分配的措施

1、成本預算執(zhí)行考核

鐵路企業(yè)長期都是實行高度集中的管理模式，重視執(zhí)行上級的命令，完成運輸生產(chǎn)任務，不少職工都存在著重生產(chǎn)、輕效益的思想，也不能充分認識到節(jié)約成本地重要性。只有在盈虧與工資掛鉤的前提下，成本控制關系到企業(yè)生存發(fā)展及職工的切身利益，建立科學的成本考核激勵機制，才能使職工樹立節(jié)約成本的觀念，激發(fā)全體職工節(jié)支降耗的工作熱情，以實現(xiàn)成本控制的目的。

（1）責權利相結合，全員參與成本控制。成本的支出，是在每個崗位的具體工作中發(fā)生的，如辦公開銷、材料使用、能源消耗等，與每位職工緊密相關。但是對大多數(shù)職工來說，節(jié)支降耗主要是按管理及上級命令要求執(zhí)行，缺乏有效的考核激勵機制。由于與本人的工資收入不掛鉤，職工沒有節(jié)約的主動性，認為成本節(jié)超與己無關，節(jié)支降耗成為一種被動的行為方式，嚴重影響了成本控制的效果。在班組中實行舊軌料回收制度，鼓勵職工勤儉持家，從節(jié)約維修成本入手。要求職工在作業(yè)結束后，回收更換下來的鋼軌和道岔零配件，并將更換下來的竹墊板統(tǒng)一回收，對在節(jié)支降耗活動中表現(xiàn)優(yōu)秀的職工進行獎勵，對不及時回收材料、工具的人員進行處罰。在新的經(jīng)營形勢下，成本控制必須充分依靠廣大職工，人人有責，全員參與，建立責權利相統(tǒng)一的考核獎勵辦法，激發(fā)職工節(jié)支降耗的積極性。

（2）強化激勵約束，分解指標掛鉤考核。沒有指標、沒有計量、沒有考核，就沒有真正有效的節(jié)約。應全面分析生產(chǎn)、管理的各個環(huán)節(jié)，掌握成本管理的重點，優(yōu)化支出結構，對各部門分解下達成本計劃指標，層層傳遞經(jīng)營壓力，成本支出與部門、個人工資收入掛鉤。通過對指標的掛鉤考核機制，強化激勵約束，增強節(jié)約的自覺性和主動性，使職工像對待自己的物品一樣節(jié)省單位成本，創(chuàng)造全員節(jié)支降耗的良好局面，達到預期的成本控制目標。

（3）發(fā)揮引導作用，嚴控管理費用支出。節(jié)支降耗，管理部門應做好表率，通過制定節(jié)能、節(jié)支降耗管理辦法，定好指標、分劈任務、傳遞壓力，以路局下達的成本計劃、節(jié)支降耗指標為定額，將直接生產(chǎn)費、間接生產(chǎn)費、物資采購費、辦公費、修舊利廢、水電費、差旅費等項目，以科室、車間為單位，以科目負責人為第一責任人，細化節(jié)支內(nèi)容，重新分劈到崗到人，每月對標對比分析通報，項項考核按期兌現(xiàn)，確保成本控制、節(jié)支降耗目標步步跟蹤到位。以高效的管理方式，節(jié)約管理費用，降低占總成本的比例，通過對管理部門工作人員建立獎罰機制，影響和引導職工共同做好節(jié)支降耗工作。

2、檢修材料費用考核

工務段的檢修主要包括：對鋼軌、道岔進行打磨，焊縫打磨；矯正鋼軌硬彎；調整線路、道岔各部幾何尺寸；整修、更換鋼軌部件；修補道床板裂紋；修理、補充、刷新線路標志標記；橋、隧等的綜合維修和經(jīng)常保養(yǎng)，以及預防和整治病害工作。所以，在生產(chǎn)維修的過程中，應貫徹“重檢慎修”的理念，管理好各項材料支出。首先要嚴格按年度、季度、月度生產(chǎn)任務制定科學合理的物資采購預算，不斷改進完善物資供應管理的方式和方法，合理地制定物資消耗定額，健全并嚴格執(zhí)行各項物資供應管理工作的規(guī)章制度；其次，要從源頭抓起，加強對材料預算管理，實現(xiàn)事前監(jiān)督，從而實現(xiàn)加快施工進度、保證線路施工質量、降低線路預算成本的目的；再次，要跟蹤管理，加強對材料領用情況的考核，實現(xiàn)過程控制，從而保證嚴格、合理地使用各項材料，降低消耗，實現(xiàn)管理目標；最后，要加強材料庫存管理，合理降低庫存，確實保障零誤差、零故障。

3、加強對固定資產(chǎn)的規(guī)范管理

定期進行固定資產(chǎn)清查，對一些有帳無物的資產(chǎn)堅決清除，努力挖掘現(xiàn)有資產(chǎn)潛力，想方設法盤活閑置資產(chǎn)，對閑置資產(chǎn)由段統(tǒng)一管理，調劑余缺，實現(xiàn)資源有效利用。加大對固定資產(chǎn)的清理力度，及時辦理報廢手續(xù)，降低折舊支出。凡形成固定資產(chǎn)的投入，不僅要考慮運輸生產(chǎn)實際需要，而且要考慮成本承擔能力，確保有投入必須有產(chǎn)出，產(chǎn)出必須大于投入。

4、確保安全減少不必要支出

保障運輸安全，提高設備質量，提升運輸品質，也意味著人力、物力、財力的消耗，需要投入經(jīng)濟成本。作為鐵路運輸企業(yè)，安全是效益的前提和保證，若發(fā)生安全事故，將帶來更大的損失，如同制造企業(yè)不能把降低產(chǎn)品質量作為獲取利潤的途徑，運輸企業(yè)首先要保證安全，在確保安全的基礎上提高經(jīng)濟效益。不能只重當前利益、忽視安全質量投入，也不能奢談安全、不計經(jīng)濟成本，應在保證安全質量必需支出的同時，控制不必要的支出和耗費，實現(xiàn)效益最大化。

5、正確處理按勞分配和節(jié)支考核的關系

工資分配必須與單位生產(chǎn)經(jīng)營狀況相適應。工務段作為運輸生產(chǎn)單位，節(jié)支降耗是在運輸生產(chǎn)的基礎上進行的，在工資分配中，也要以按勞分配為主體，節(jié)支考核作為重要的補充分配方式。工資分配以作業(yè)量、勞動強度、安全責任、技術要求等為依據(jù)，同時也要考慮各崗位的節(jié)支、修舊項目和不同的創(chuàng)效能力，使職工的收入與付出相符合，保持分配公平合理。計件工資是按勞分配的主要形式，通過對職工的勞動強度、勞動時間等實行日評分制度，調動職工工作的積極性，在此基礎上結合崗位實際執(zhí)行節(jié)支降耗考核，激勵職工節(jié)約成本，提高效率，實現(xiàn)生產(chǎn)最優(yōu)化。

結束語：

總而言之，實現(xiàn)鐵路企業(yè)工務部門節(jié)支降耗考核激勵機制，能夠有效地降低成本，增加盈利，促使企業(yè)不斷的發(fā)展。這就需要管理者必須給予成本管理的重視，從員工的考核激勵入手，提高成本管理水平，進而促進鐵路改革的發(fā)展。

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