劉惠南

【摘要】這些年來(lái)，我國(guó)不斷推進(jìn)城市化建設(shè)，堅(jiān)持新農(nóng)村的規(guī)劃，得到了很多人的關(guān)注和支持。但是，我國(guó)目前的新農(nóng)村村莊規(guī)劃工作量巨大，涉及面比較廣，并沒(méi)有得到社會(huì)和政府應(yīng)有的重視。新農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)的腳步不斷前進(jìn)，如何對(duì)村莊進(jìn)行建設(shè)和規(guī)劃已經(jīng)成為了新農(nóng)村建設(shè)的難題。長(zhǎng)期以來(lái)，村莊規(guī)劃工作并沒(méi)有得到科學(xué)而合理的指導(dǎo)，工作一直都很盲目。為了加強(qiáng)新農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的水平，本文結(jié)合當(dāng)前我國(guó)新農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃的基本情況，闡述了農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的原則，指出了當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作中存在的一些不足。

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村 村莊建設(shè)規(guī)劃 研究 策略

0.引言

村莊，就是村民居住的地方。在這里，村民從事各種工藝的生產(chǎn)活動(dòng)。相比于城市的建設(shè)和生活條件，這里一直都很落后。近些年來(lái)，城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不斷推進(jìn)，人們對(duì)村莊的建設(shè)和規(guī)劃越來(lái)越重視。村莊的建設(shè)和規(guī)劃，能夠體現(xiàn)出鮮明的地域特征，在新農(nóng)村的建設(shè)過(guò)程中，村莊每一天都在發(fā)生著變化，村莊的功能不斷豐富，村莊面貌越來(lái)越好，反映著不同地域、不同人群的形象和風(fēng)格。

1.新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則

1.1因地制宜建設(shè)新農(nóng)村

對(duì)新農(nóng)村村莊的規(guī)劃必須要從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)，因地制宜，實(shí)事求是，根據(jù)不同的情況采取不同的方法，靈活的對(duì)村莊進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，保證農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)的水平。在進(jìn)行農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)工作時(shí)，以農(nóng)村基本情況當(dāng)作工作的出發(fā)點(diǎn)，并照顧當(dāng)?shù)卮迕竦乃枷敫星椋J(rèn)真傾聽當(dāng)?shù)卮迕竦膶氋F建議非常重要。這有利于科學(xué)地制定發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，一步一個(gè)腳印地實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃任務(wù)，讓新農(nóng)村建設(shè)的腳步更加穩(wěn)健，更有利于農(nóng)村地域文化和傳統(tǒng)習(xí)俗的保存【1】。

1.2加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的重視

在新農(nóng)村的農(nóng)村建設(shè)工作中，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃是非常重要的一部分。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃工作，有利于促進(jìn)農(nóng)村更好地發(fā)展。在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)工作時(shí)，必須要加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的重視，合理安排基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，發(fā)揮出基礎(chǔ)設(shè)施的效能，加強(qiáng)對(duì)村莊道路、水電、教育、能源的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，讓村民的日常生產(chǎn)生活的需求得到滿足，提高村民的生活水平，為村民的生活營(yíng)造一個(gè)更好的環(huán)境【2】。

1.3發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用

新農(nóng)村的建設(shè)工作龐大而又復(fù)雜，想要不斷推進(jìn)工作進(jìn)度，讓新農(nóng)村的建設(shè)能夠按計(jì)劃完成，就要發(fā)揮出新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的輻射帶動(dòng)作用。在規(guī)劃設(shè)計(jì)的工作中，必須要注意工作的整體性，尊重客觀事實(shí)，遵循客觀規(guī)律，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射帶動(dòng)農(nóng)村的建設(shè)，促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展【3】。

2.新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的不足

2.1對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的認(rèn)識(shí)不夠

相比于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃規(guī)劃工作并不能起到立竿見影的效果，這就造成了很多領(lǐng)導(dǎo)對(duì)一心只顧提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，忽視了提高新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)水平的重要性。而且，很多地方在進(jìn)行新農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作時(shí)，缺乏足夠的資金支持和技術(shù)支持，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的考慮也不夠全面，難以取得理想的成果【4】。

2.2規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)度緩慢

我國(guó)部分農(nóng)村居民人數(shù)較少，依靠著自己的田地獨(dú)自居住，人口非常分散。這種居民分布方式雖然有利于居民從事勞動(dòng)生產(chǎn)，但是也為新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)創(chuàng)造了障礙，延緩了集中規(guī)劃的進(jìn)程。

2.3基礎(chǔ)設(shè)施太過(guò)薄弱

我國(guó)目前農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施大都比較薄弱，并不能夠完全滿足村民的生活需求。道路、住宅、醫(yī)院和學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模都很小，質(zhì)量也需要得到進(jìn)一步的提高。為了保障當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量，給農(nóng)民創(chuàng)造更好的生活生產(chǎn)環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)村莊建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平的提高勢(shì)在必行【5】。

3.新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的思路

3.1保證各項(xiàng)設(shè)施布局科學(xué)合理

要想開展好新農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃工作，必須要把眼光放遠(yuǎn)，結(jié)合農(nóng)村居民的日常生活需求，考慮各項(xiàng)設(shè)施的功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)設(shè)施的科學(xué)合理布局。提高村莊建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性和合理性，是規(guī)劃設(shè)計(jì)工作圍繞農(nóng)村全面發(fā)展的必然要求，是農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的必然要求，有利于推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的腳步。此外，村莊建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)還不能夠忽視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量，豐富農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的功能，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)設(shè)施的維護(hù)，保證農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的效能得到最大程度的發(fā)揮，使當(dāng)?shù)厝说纳钚枨蟮玫綕M足【6】。

3.2堅(jiān)持突出自身特色

在進(jìn)行操作建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的工作中，必須要尊重當(dāng)?shù)氐牡赜蛭幕腿宋娘L(fēng)俗，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，因地制宜，同時(shí)注意突出自身特色，村級(jí)農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)水平全面提高。在處理一些貧困地區(qū)的工作時(shí)，要格外重視扶貧工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。對(duì)于一些已經(jīng)解決了溫飽問(wèn)題的地區(qū)，要大力扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。對(duì)于已經(jīng)達(dá)到了小康水平的村莊，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)形成嶄新的格局，讓人們的生活水平進(jìn)一步的提高，讓農(nóng)村面貌得到進(jìn)一步的改善，進(jìn)而更好地發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)上的模范帶頭作用。在規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中還要考慮環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等多方面的因素，重視資源的可持續(xù)利用，保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，保護(hù)當(dāng)?shù)氐奈幕z產(chǎn)，以鮮明的規(guī)劃設(shè)計(jì)特色來(lái)營(yíng)造更好的生活環(huán)境。

3.3尊重廣大農(nóng)民的利益

農(nóng)村的建設(shè)工作歸根結(jié)底就是要維護(hù)農(nóng)民的利益，要堅(jiān)持維護(hù)農(nóng)民的利益，努力改善農(nóng)民的生活，認(rèn)真考察當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和社會(huì)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的認(rèn)識(shí)，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，為農(nóng)民的生活和生產(chǎn)創(chuàng)造更好地條件。積極開展農(nóng)民培訓(xùn)，帶給廣大農(nóng)民掌握、學(xué)習(xí)技能的機(jī)會(huì)。積極發(fā)展農(nóng)村的教育事業(yè)和醫(yī)療事業(yè)，科學(xué)合理的規(guī)劃村莊的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)民的生活，維護(hù)農(nóng)民的利益，讓廣大農(nóng)民從新農(nóng)村的建設(shè)中收益。在規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程中，要堅(jiān)持改善農(nóng)村的面貌，讓農(nóng)民能夠有一個(gè)整潔的村容，杜絕建設(shè)用地浪費(fèi)，水污染等問(wèn)題，改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村人與自然和諧相處【7】。

4.結(jié)語(yǔ)

新農(nóng)村的村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)工作對(duì)新農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施順利建設(shè)有著極大的推進(jìn)作用。在今后的農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況，因地制宜，以新思路為工作指導(dǎo)，提高新農(nóng)村村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)水平；科學(xué)合理地安排各項(xiàng)設(shè)施的建設(shè)，讓新農(nóng)村村莊各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)井然有序的進(jìn)行，讓人們能有一個(gè)更好的生活、生產(chǎn)環(huán)境。

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