童小鋒

摘要：當前，我國的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，農(nóng)村剩余勞動力都走向城市開始從事第二產(chǎn)業(yè)，成為化工企業(yè)發(fā)展的重要力量。這些外來施工人員的安全問題也成為化工企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容。由于化工企業(yè)的生產(chǎn)工藝、材料等具有特殊性，高壓、易燃易爆、腐蝕性以及毒性都比較強，在生產(chǎn)過程中容易發(fā)生爆炸、中毒以及火災(zāi)等事故，危及施工人員的安全。因此本文就化工企業(yè)外來施工隊伍以及人員的安全管理問題進行分析，提出合理化的建議。

關(guān)鍵詞：化工企業(yè)；外來施工隊伍；施工人員；安全管理

化工企業(yè)的日常生產(chǎn)、檢修以及改造等工作中離不開外來施工隊伍的幫助與協(xié)作，為了保證化工企業(yè)的生產(chǎn)安全，根據(jù)化工企業(yè)的特點需要制定科學(xué)的安全管理制度以及協(xié)議對施工人員的行為進行約束和規(guī)范，使其滿足安全生產(chǎn)的實際需要，防止給化工企業(yè)的安全生產(chǎn)帶來不利影響。因此需要了解化工企業(yè)外來施工隊伍的具體情況，制定科學(xué)的管理措施，維護其安全。

一、化工企業(yè)外來施工隊伍的情況

當前，越來越多的外來施工隊伍已經(jīng)成為第二產(chǎn)業(yè)的主力，特別是向化工企業(yè)這樣經(jīng)濟效益好，工作比較辛苦、危險的都是由外來施工隊伍承擔(dān)，這也是為何外來施工隊伍容易發(fā)生事故的原因[1]。

化工企業(yè)的工作是危險性比較大，技術(shù)含量越高的項目對人員的要求就越高，施工人員也需要具有較強的自我保護意識和能力。外來施工人員雖然有好的身體素質(zhì)，但是心理素質(zhì)以及應(yīng)變能力不強，思維的敏捷性不夠，面對突發(fā)事件時不能快速的作出正確的反應(yīng)。

同時，外來施工人員的文化程度普遍不高，安全知識接受的機會也不多，由于外來施工人員的文化程度不高，對知識的理解、接受以及實踐能力也比較差，雖然有些施工人員經(jīng)過教育培訓(xùn)，但是實際的效果卻并不理想，在實際工作中應(yīng)對危險事故的能力依舊不高。

一些化工單位為了減少成本，提高經(jīng)濟效益，不給外來施工人員配備相應(yīng)的勞動防護措施，安全帶、安全帽、防毒以及防塵用品不到位，容易出現(xiàn)高空墜物、中毒以及塵肺等危害[2]。

此外，化工企業(yè)對外來施工隊伍的缺乏責(zé)任心，將工作交給外來施工隊伍后就不管不問，不給施工人員提供有效地安全措施，技術(shù)以及安全交底工作不到位，方案措施編制不夠科學(xué)，使得外來施工隊伍不了解作業(yè)以及安全產(chǎn)生的具體情況，不明確安全作業(yè)的相關(guān)制度與規(guī)范，使得安全事故頻發(fā)。

還有些外來施工隊伍為了追求施工的進度，對自己的生命安全不負責(zé)任，高空作業(yè)時不系安全帶，搭建的腳手架不合規(guī)格，使得安全事故發(fā)生。

二、化工企業(yè)加強外來施工隊伍及施工人員安全管理的對策

1、提高領(lǐng)導(dǎo)對安全管理的重視

化工企業(yè)安全管理要實現(xiàn)良好的發(fā)展，首先需要領(lǐng)導(dǎo)認識和重視，在化工企業(yè)生產(chǎn)以及項目維修工作中，領(lǐng)導(dǎo)需要將安全管理到位、施工現(xiàn)場秩序好的單位作為重點的合作單位，以安全生產(chǎn)、施工資質(zhì)、施工質(zhì)量優(yōu)先為標準[3]，進行科學(xué)的安全生產(chǎn)評價，選擇施工單位時需要明確評審的程序，完善安全一票否決制度，對于沒有資質(zhì)的施工隊伍不能進行競標。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視了就會避免無資質(zhì)單位進入施工現(xiàn)場，保證化工企業(yè)安全生產(chǎn)的順利推進，為化工企業(yè)的安全生產(chǎn)打下堅實的基礎(chǔ)。

2、擇優(yōu)評審選擇合格的施工隊伍

外來施工隊伍的招投標工作中，由于各種因素的影響，在投標中會出現(xiàn)接受低報價的投標隊伍，這通常是以犧牲安全設(shè)施投入等方面為代價的，而且這些施工人員的流動性比較大，不能得到科學(xué)、高效的安全生產(chǎn)知識以及技能培訓(xùn)。外來施工隊伍的規(guī)模比較小，法律知識了解不到位，安全生產(chǎn)方面的經(jīng)驗不足，安全管理意識不高，容易出現(xiàn)安全事故。

要對施工隊伍進行安全資質(zhì)評審，使進入化工企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場的隊伍滿足要求，要根據(jù)質(zhì)量標準對管理制度進行科學(xué)的評審。結(jié)合以往的招標情況，對施工隊伍以前的安全性、業(yè)績、資質(zhì)、財務(wù)狀況等進行科學(xué)的打分[4]，通過相關(guān)安全管理人員的評價，選擇施工能力和安全管理能力都比較強的施工隊伍，完善管理機制，對施工隊伍的安全知識、標準以及施工能力等進行考查，保證外來施工隊伍的合格。

3、做好施工前的安全教育工作

外來施工隊伍進入施工現(xiàn)場時，化工企業(yè)需要對外來施工人員進行安全方面的教育與培訓(xùn)，考核合格后才能夠進入施工現(xiàn)場。對外來施工人員實行臨時出入牌只，有安全部門發(fā)放，對于沒有出入牌的外來施工人員禁止入內(nèi)。要求外來施工人員只有安全培訓(xùn)合格后才可以領(lǐng)取出入牌。由于外來施工人員多以農(nóng)民工為主，他們的文化素質(zhì)能力不高，在培訓(xùn)工作中，需要告知他們需要注意的安全事項以及禁止做的事情，培訓(xùn)后以口頭考核為主，合格后才能夠施工作業(yè)。在施工過程中也需要進行安全教育，重點教育違規(guī)的施工人員，指出他們施工中違規(guī)的地方，以及可能造成的后果，告知他們正確的操作方法。同時將違規(guī)行為告知施工隊的負責(zé)人，對于多次出現(xiàn)違規(guī)行為的外來施工人員可以進行辭退。

4、做好安全技術(shù)交底工作

外來施工隊伍施工前，化工企業(yè)需要做好安全技術(shù)交底工作。對施工的區(qū)域進行劃定，主要有化工企業(yè)中有很多易燃易爆、有毒有腐蝕性的物質(zhì)。明確施工區(qū)域，保證施工人員在區(qū)域內(nèi)進行施工建設(shè)，禁止到生產(chǎn)場所外的地方逗留[5]。

對施工現(xiàn)場進行交底，化工企業(yè)需要針對施工的具體情況做好安全技術(shù)交底，使施工人員明確生產(chǎn)裝置的危險性，通過有效地措施減少風(fēng)險，避免施工安全事故的發(fā)生?；て髽I(yè)應(yīng)要求外來施工單位提交施工方案、安全技術(shù)措施以及事故的應(yīng)急處理措施，做好安全交底考試，保證安全交底工作得到有效地落實?；ひ笫┕り犖樵谑┕で爸贫ㄍ晟频陌踩芾碇贫龋谑┕がF(xiàn)場設(shè)置安全管理人員，對施工現(xiàn)場進行安全檢查，保證施工的安全進行。

5、加強施工安全管理

化工企業(yè)需要做好施工現(xiàn)場的安全管理，保證安全管理人員能夠?qū)κ┕がF(xiàn)場給予全過程的安全監(jiān)督，施工現(xiàn)場的安全管理應(yīng)由企業(yè)的項目部門進行管理，對施工安全負責(zé)。在施工過程中，對于存在的安全隱患要加強管理力度，及時糾正存在的違規(guī)行為，做好相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，將施工現(xiàn)場的不安全因素及時處理，使安全管理工作得以順利的推進。

6、提高對特殊作業(yè)的安全管理

化工企業(yè)中特殊工種作業(yè)的危險性比較大，安全管理措施不到位將會產(chǎn)生嚴重的安全事故，對于特殊工種作業(yè)的外來施工人員必須要持證上崗，定期進行施工現(xiàn)場檢查，當作業(yè)與管理規(guī)定不相符時，要求其立即停工。特殊作業(yè)的審批以及監(jiān)護制度要進一步完善，比如化工廠內(nèi)的動火管理是作為重要的內(nèi)容，動火前需要進行申請，制定動火現(xiàn)場監(jiān)護制度，避免火災(zāi)發(fā)生。

結(jié)束語：

化工企業(yè)的生產(chǎn)中，外來施工隊伍以及人員是不可缺少的重要組成部分，也是安全管理的重要內(nèi)容，需要對外來施工隊伍、人員進行科學(xué)的教育培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)對安全管理的重視程度，選擇優(yōu)質(zhì)的外來施工隊伍，強化安全技術(shù)交底，保證施工現(xiàn)場以及特殊作業(yè)的順利進行，使化工企業(yè)的正常、安全生產(chǎn)得以保障。

參考文獻：

[1]王初明.化工企業(yè)加強施工隊伍及人員安全管理的探討[J].安全與環(huán)境工程，2008，03：100-102.

[2]汪延福.淺談化工企業(yè)如何對外來施工隊伍進行安全管理的幾點探討[J].科技展望，2015，13：174.

[3]肖軍.對化工企業(yè)外來施工人員安全管理的探討[J].安全、健康和環(huán)境，2007，06：43-44.

[4]秦杰.化工企業(yè)對外來施工隊伍的安全管理工作探討[J].新疆化工，2009，01：63-64.

[5]趙學(xué)偉，李游天.化工企業(yè)對外來施工隊伍的安全管理工作探討[J].黑龍江科技信息，2009，28：123.