劉康生 黃亞敏

【摘要】文章分析了當前民辦高校師資隊伍建設中存在的主要問題，探究了造成這些問題的深層原因，提出了建立引進與防范流失并舉的人才隊伍建設體系。

【關鍵詞】內涵建設；民辦；高校師資隊伍

中圖分類號：G64文獻標識碼A文章編號1006-0278（2015）11-194-01

一、當前民辦高校師資現狀中存在的主要問題分析

（一）結構比例失調

一方面，專任教師中高學歷比例偏低，職稱和年齡結構呈“啞鈴”型。我們走訪調研了廣東7所民辦院校，這些學校的專任教師碩士研究生的比例符合國家的辦學要求，但博士研究生數量少，比例很低，個別高校甚至沒有，教授等高職稱的師資都是來自其他公辦學校退休教師，少數來自企業(yè)退休的高管、高級技術人員，青年教師中大多是剛畢業(yè)的碩士研究生，既具高學歷，又有高職稱的中青年教師很少，甚至沒有，而這部分人恰是高?？蒲泻徒虒W的中堅。

另一方面，“雙師型”教師比例偏低，與民辦高校目前人才培養(yǎng)的目標有所差距。民辦高校新引進的畢業(yè)生和從公辦高校聘請的退休教授，幾乎沒有企業(yè)實踐經歷，其教學多是從理論層面開展，這種師資現狀，與民辦高校培養(yǎng)技術型、或者應用型人才的目標尚有較大差距。

（二）理論與實踐脫節(jié)

由于民辦高校雙師型師資較少，專人教師主要來自沒有企業(yè)工作經驗的大學畢業(yè)生和公立院校的退休教授，在教學實踐中，理論教學的成分占主體，技能和應用教學比例不高，學生的學習積極性受影響，同時，在培養(yǎng)質量上難以預期目標；個別學校也認識到實踐教學的重要性，暑假組織青年教師去企業(yè)兼職，但由于缺乏有效的管理，最終流于形式。

（三）教師心理壓力大

民辦高校的教師，特別是青年教師普遍存在較大的心里壓力。其主要壓力來源有：一是缺乏足夠的安全感，個別民辦高校動輒給教師教學事故，并以此作為辭退教師的借口，部分教師因考核達不到學校要求在合同期滿而被終止續(xù)聘，這些教師大多上有老，下有小，面臨失業(yè)的危險，部分教師的不予續(xù)聘對整個教師群體造成巨大心理壓力；其次是經濟壓力，民辦高校教師薪資普遍較低，而青年教師大多要承受房貸、車貸和小孩教育費用以及老人贍養(yǎng)等沉重壓力，迫使他們周末去外面兼職，影響到他們把整個身心放在教學和科研上。

二、民辦高校師資建設中存在問題的原因分析

（一）單一的經費來源入不敷出

民辦高校的經費來源主要靠收取學生的學雜費，此外幾乎別無其他收入，而一所大學的日常運營開支巨大，學校要承擔全體教師的工資，學校基建大多欠下銀行巨額貸款，每年還要承受一大筆本息還貸，而國家不僅沒有一分錢投入，每年還要從民辦高校拿走數百萬元，捉襟見肘的辦學經費很難為教師提供有競爭力的薪資待遇，很難吸引優(yōu)秀人才進入民辦高校，也難以留住經過幾年后成長為優(yōu)秀人才的教師，對現有的在職教師投身科研、全身投入工作也有很大影響，例如，東莞某民辦高校年輕教師周末幾乎全部去校外培訓機構兼課，他們還有多少業(yè)務時間搞科研和提升自己呢？

（二）師資來源受到限制

民辦高校的教師主要有兩個源頭，一部分來自其他高校的退休教師，這份教師年齡一般在60歲到69歲之間，身體狀況較好，能擔任日常教學工作，民辦高校聘請他們主要是看中他們的高職稱，以提高師資的職稱結構；另一個源頭則是剛畢業(yè)的大學生，主要為碩士研究生，這部分人進入民辦高校，在當前就業(yè)壓力下，大多也處于無奈。

（三）民辦高校老師的權利得不到保障

由于民辦高等教育發(fā)展時間短，在管理制度上還有許多地方要完善，在現實中，民辦院校的教師的權利往往得不到保障；民辦高校的教師在就業(yè)合同簽訂上，一些民辦高校沒有給與教師足夠的法律地位，在用人上出現違法勞動合同法的現象屢見不鮮，或打法律的擦邊球；民辦高校子女求學大多只能進民辦學校，享受不了公辦高校教師子女同等的進公立學校的待遇；民辦學校教師在住房公積金、醫(yī)療等社會保險上與普通企業(yè)員工沒有區(qū)別，與公立高校教師則是天壤之別。

三、加強民辦高校師資隊伍建設對策與思考

（一）民辦高校師資建設必須有明確的目標和任務

民辦高校師資建設必須把地方經濟對人才需求實際與本校的培養(yǎng)目標、發(fā)展規(guī)劃相結合，明確師資隊伍建設的目標和任務，構建多層次多規(guī)格的人才隊伍建設規(guī)劃，努力營造人盡其才，才盡其用的機制，為提高教育教學質量、提升辦學層次、增強綜合實力和核心競爭力提供強有力的人才支撐，而不可以簡單照搬公辦院?；蛐Х缕渌盒５膸熧Y隊伍建設目標。

（二）提升社保福利水平

首先，國家和地方政府要制定和完善有關民辦高校有關的社會保障方面的各項政策及其配套措施，民辦院校教師在社會福利方面與公辦院校教師一視同仁；其次，完善民辦高校教師子女在就學方面應該享有與公辦院校教師同等權利。

（三）建立和完善行之有效的激勵機制

為教師設計良好的教師職業(yè)生涯發(fā)展階梯，對工作滿一定年限人員進行適當獎勵：如根據年限提高社保和住房公積金的繳納基數，對工作滿十年、十五年、二十年人員發(fā)放工作年限獎等，增強廣大教職員的歸屬感。

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