王效欣 高慈憶

【摘 要】新時期土建工程取得了很大的發(fā)展，對于土建工程質(zhì)量要求不斷嚴格，因此做好土建工程造價對于土建工程不斷的發(fā)展有著重要的意義。本文從土建工程造價存在的問題進行分析，并提出優(yōu)化措施。

【關鍵詞】土建工程；預算造價審計；必要性；

引言

土建工程預算審計必要性及方法對于整個工程造價的控制具有極大的影響。隨著社會的發(fā)展，土建工程在我國進行大規(guī)模的建設，為了控制其工程造價，我國也建立了相應的預算審計方法，并在土建工程造價控制過程中發(fā)揮了至關重要的功能。但是我們也需要清楚的知道，由于受到各種因素的影響，工程造價審計工作存在許多問題，這在很大程度上影響到土建工程的建設與發(fā)展，這就需要我們對其進行深入分析，從而將土建工程造價控制在允許的范圍內(nèi)，保證土建工程項目建設實現(xiàn)經(jīng)濟性與合理性目的。

一、土建工程造價的涵義

工程造價是指項目建設工程所發(fā)生的價格，也就是工程設計預計和實際在設備、土地一級材料技術等等方面所產(chǎn)生的價格，工程價格的產(chǎn)生于一般商品的價格具有共通性，它是由工程的成本費用、工程的利潤和工程中所產(chǎn)生的稅金所組成的，但是工程價格的形成卻又與一般商品的價格形成過程有很大的差別，工程價格的產(chǎn)生是一種動態(tài)的形式，任何一個工程從策劃、設計、施工一直到竣工的交付使用過程都是一個相當漫長的過程，對工程造價的影響因素也是層出不窮，在確定了工程投資的規(guī)模后，工程的價格將隨著工程的實際施工過程在不斷的變化，一直到竣工結(jié)算才能夠確定工程所實際的價格。

二、土建工程造價預算工作實施要點探究

2.1選定更為合理的預算依據(jù)

通常來說，土建工程造價預算編制和基礎資料的搜集與整理是緊密相關的。因此，在進行預算編制時，預算依據(jù)對工程造價工作效果產(chǎn)生巨大的影響。因此，身為預算人員，要及時向施工人員詢問具體的情況，即使對工程內(nèi)容予以詳細的了解，同時對較為重要的資料進行搜集和整理，便于預算編制工作開展。

2.2關于建筑材料價格市場動態(tài)發(fā)展予以全面掌控

一般來說，建筑材料與人工費用消耗占整個土建工程總費用的60—80%。但是，在當前市場中，因施工設備與施工材料的種類偏多，再加上，價格差異較大。事實上，材料價格受市場波動對土建工程的預算產(chǎn)生影響，因此，勢必會存在著一定的動態(tài)變化風險。因此，要求土建工程造價編制人員對材料型號、質(zhì)量要十分清楚。同時還要隨時掌握市場變化情況。同時對今后變化趨勢進行預測，確保報價科學性，避免各種因素的影響。

2.3對預算編制進行嚴格審查

通常情況下，概預算編制具有如下幾個特點，如：編制時間短、工程復雜、漏算和錯算現(xiàn)象較多，因此，我們還需要進一步加強對概預算的審核強度，確保概預算數(shù)據(jù)更精準。所以，我們必須認真做好以下幾點工作：第一，檢查定額、指標是否適合。結(jié)合設計圖紙、設計要求等對土建工程予以審核；第二，對材料價格進行全面審核。在審核過程中，材料價格主要涉及到各種運雜費用、材料運輸費用。因此，在滿足施工要求的基礎上，大大降低施工費用消耗。

2.4選用更為合理的預算審計方式

為進一步強化土建工程預算設計工作，我們可以從以下三個方面開始著手：首先，確保土建工程造價預算審計結(jié)構(gòu)科學性與準確性，因此，要從業(yè)務建設、立法體系、人才培養(yǎng)等多個方面開始著手，將土建工程的造價審計工作做得更好，同時為今后土建工程造價審計工作打下牢固基礎；其次，審計人員要對審計流程十分的熟悉，而并不只是局限到套用預算定額、工程計算量等方面，而還需要親自到施工場地，切實提升預算審計整體業(yè)務水平；再次，審計方法要十分合理，結(jié)合實際問題，將土建工程預算工作做得更好。其中較為常用的審計方法主要有以下幾種，如：分組計算審計、對比審計、全面審計等。因此，結(jié)合土建工程的特點，選擇更為合理的預算審計方法，只有這樣，才能切實提高審計整體效率。

2.5不斷提高造價管理人員的整體素質(zhì)

土建工程造價預算工作開展是一項長期性的工作，不僅工作時間偏長，而且內(nèi)容也偏多，其要求也是非常高的。盡管是對土建流程與內(nèi)容十分熟練的預算人員來說，有時也會遇到諸多難以處理的問題。因此，這就要求造價預算人員要努力去學習。只有這樣，才能保質(zhì)保量的完成任務。同時，要求造價預算管理者要親自到施工現(xiàn)場進行勘察，找出和施工圖紙存在的差異。所以，在土建工程預算工作開展過程中，要求預算管理者要有相對熟練的知識與技能，同時又有較高的職業(yè)道德素質(zhì)。這樣一來，才能切實提高土建工程造價預算管理人員整體素質(zhì)水平與能力。

三、土建工程預算造價審計的必要性

土建工程造價的預算是一項技術性和政策性很強的經(jīng)濟監(jiān)督工作，而審計機構(gòu)需嚴格遵守國家現(xiàn)行的政策、法令、規(guī)定以及定額工程量進行取費標準、工程規(guī)程等方面的計算。因為土建工程預算的編制工作是在工程設計圖紙完成之后才進行，所以造價審計預算工作是對工程設計方案經(jīng)濟性、適用性和滿足程度作出進一步評價。同時，也可以通過工程預算審計解決建設項目中概算與預算脫節(jié)的問題，并有利于對工程造價進行合理確定與控制，以充分發(fā)揮投資的效益。歸納而言，土建工程預算造價審計工作的必要性體現(xiàn)在以下幾個方面：

3.1保證土建工程項目建設順利進行的必要性

土建工程預算造價審計工作的良好實施，不僅有利于落實項目的建設計劃，而且能對工程造價進行合理確定與控制，進而提高工程的經(jīng)濟效益。土建工程建設單位在正式開工之前，按照工程項目的建設程序需要，應編制合理的項目建議書、可行性研究報告，并經(jīng)過相關部門進行審批批準以后，即可進行勘察設計，做好前期各項工作的準備。土建工程項目的前期階段會先后完成投資估算、設計概算以及施工圖紙的預算文件，同時設計的概算也是土建建設單位進行資金籌集和投資計劃確定的直接依據(jù)。因此，土建工程預算造價審計工作是切實把握項目投資計劃，以及保證工程項目建設順利進行的前提與必要。

3.2保證土建工程招投標工作順利開展的必要性

隨著我國市場經(jīng)濟體制改革的深入，迫切需求建筑行業(yè)的市場中引入招投標的競爭機制，這也是當前對施工企業(yè)合理選擇的有效途徑。伴隨著當前《招標投標法》的頒布，也標志著當前建筑市場的逐漸完善，從招投標工作這一客觀需求而言，土建工程預算造價審計工作更被賦予了深遠的意義。

3.3土建工程最佳經(jīng)濟效益實現(xiàn)的必要性

土建工程預算造價審計工作是有利于工程建設單位順利籌集建設資金，方便施工單位更合理的安排物力、財力和人力。土建工程的成本主要是依據(jù)工程預算的設計所確定，同樣也是建設部門籌集建設資金的主要基礎前提。通過對土建工程的合理預算，不僅能計算出工程施工時具體的機械臺班用量、材料用量和人工用量，施工單位還能依據(jù)預算進行組織物力、財力和人力，依據(jù)安排施工和內(nèi)部核算的工作，并兼顧到施工企業(yè)的技術能力與管理水平，對施工進度計劃進行編制，形成完整的施工組織設計文件，以促使土建工程能更加規(guī)范，進而保證土建企業(yè)能夠以最小的投入，實現(xiàn)最大的產(chǎn)出，也是實現(xiàn)土建工程最佳經(jīng)濟效益的必要。

四、結(jié)束語

加強對預算造價審計工作和審計方法的研究和總結(jié)，以糾正過往審核工作中的不足之處，從而真正提高工程造價預算工作的審核水平，進而推進整體土建工程行業(yè)的良性化和持續(xù)化發(fā)展。

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