摘要：水利工程質(zhì)量的安全監(jiān)督管理是水利工程順利開展的重要保障。目前，我國水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理工程雖然取得了一定的成就，但仍舊存在施工人員專業(yè)技能有待提高，管理體制落后及資金投入不足等問題，并提出可通過提高施工人員的素質(zhì)，健全法律體制及保證資金的正常投入等措施加強(qiáng)水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理工作，保證水利工程的質(zhì)量至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量；安全；監(jiān)督管理；

引言

根據(jù)水利部新制定的水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定，對水利工程的質(zhì)量安全作出了嚴(yán)格的規(guī)定，同時，假如監(jiān)督人員由于自身的原因造成工程的安全及質(zhì)量事故，可監(jiān)督人員實(shí)施了懲罰措施。水利工程建設(shè)的意義是防止水害，保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然的和諧相處。我國水利工程管理經(jīng)過長期的摸索、改進(jìn)、完善，雖然取得了巨大的成就，但還存在諸多的問題。故解決水工工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理是水利工程迫需解決的問題。

1 水工工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理存在的問題

1.1 資金投入不足

工程資金配套不足在日常的水利工程質(zhì)量、安全檢查中我們發(fā)現(xiàn)，對己竣工并具備驗(yàn)收條件的工程，地方財政沒有配套撥款，影響了工程的竣工驗(yàn)收。這種情況不能及時采取有效的措施維護(hù)，許多部位已經(jīng)受不同程度的自然和人為破壞，造成水利工程質(zhì)量及安全使用性能下降。

1.2 施工人員專業(yè)技能有待提高

隨著經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展，對社會的各行各業(yè)人員專業(yè)技能的要求都隨之提高，水利工程也不例外。目前，我國水利工程施工人員的整體素質(zhì)不高，造成工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)效率偏低，降低了水利工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)水平和檔次，進(jìn)一步影響了水利工程質(zhì)量與安全的監(jiān)督。部分施工單位在施工前，沒有做充分的調(diào)查及準(zhǔn)備工作，造成施工過程中，整體布局設(shè)計(jì)不合理，嚴(yán)重的影響水利工程建設(shè)的質(zhì)量。

1.3 管理體制落后

目前我國的水利工程各部門沒有明確的分工，或有分工不明確造成管理缺失貨或重疊的現(xiàn)象，我國現(xiàn)階段的水利工程質(zhì)量與安全管理方式比較單一，針對多個問題基本上都是采用單一的管理方式，這主要是由于我國的水利工程質(zhì)量與安全管理方面的法規(guī)不夠完善，阻礙了我國水利質(zhì)量與安全工程的健康發(fā)展。究其原因，主要是水利工程質(zhì)量與安全是一個復(fù)雜的綜合工程，故應(yīng)采用綜合的水利工程質(zhì)量與安全治理方法進(jìn)行治理。

1.4 水利工程質(zhì)量控制意識薄弱

部分水利建設(shè)部門及相關(guān)工程建設(shè)人員沒有認(rèn)識到水利工程質(zhì)量控制的重要性，在施工的過程中，沒有嚴(yán)格的按照水利工程建設(shè)的法律和規(guī)范要求進(jìn)行施工。甚至部分水利工程建設(shè)單位為了趕工期，完全按照自己的意愿進(jìn)行施工，將水利東城技術(shù)規(guī)范要求和既定工序拋之腦后，嚴(yán)重的影響愛了水利工程的最終質(zhì)量。還水利工程的興建中還實(shí)行單元分包制，加之管理工作粗放，造成偷工減料、工序混亂等嚴(yán)重情況的發(fā)生。這些充分說明對水利工程對質(zhì)量管理和控制重視度不夠，意識的淺顯疏忽對水利工程整體質(zhì)量的威脅和危險極大。

2 加強(qiáng)水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理的措施

2.1 提高施工人員的素質(zhì)

水利工程施工人員要不斷充實(shí)和更新知識，使自已具備專業(yè)水平，基礎(chǔ)知識扎實(shí)，專業(yè)知識精神，熟悉相關(guān)專業(yè)知識，能夠正確、熟練的處理各種管理業(yè)務(wù)。雖然在實(shí)際中，從事水利工程施工工作的每一個工作人員都未必一定能掌握上述完備的知識結(jié)構(gòu)，但盡可能多地具備多個方面的知識技能，對于許多水利工程從業(yè)人員來說，是非常有必要的，而且這也是水利工程從業(yè)人員學(xué)習(xí)的目標(biāo)。扎實(shí)的知識功底和嫻熟的業(yè)務(wù)技能，是提升施工水平的前提，提高工作效率，增強(qiáng)工作質(zhì)量和效果，進(jìn)而增強(qiáng)水利工程質(zhì)量與安全管理。

2.2 健全法律體制

在充分借鑒國外相關(guān)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國水利工程中自身的實(shí)際情況，參照水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理的現(xiàn)狀和我國城市規(guī)劃法等一些法律，制定更符合我國實(shí)際的水利工程質(zhì)量與安全管理法律、法規(guī)體系，從而保證水利工程質(zhì)量與安全管理中的各項(xiàng)步奏都有相關(guān)法律作為參照，在施工的過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)上的規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法，保證水利工程質(zhì)量與安全管理體制的規(guī)范化和法制化。

2.3 保證資金的正常投入

質(zhì)量與安全施工費(fèi)用的正常投入是保證施工現(xiàn)場的安全管理施工現(xiàn)場的安全管理工作的重點(diǎn)。為保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，水利工程質(zhì)量與安全施工監(jiān)督不僅要加強(qiáng)自身的職責(zé)，同時還要加強(qiáng)各參建單位的安全施工職責(zé)，在施工過程中，督促監(jiān)理、施工人員配備安全施工防護(hù)用具，尤其是在高空作業(yè)的過程中，盡可能的減少和消除工程施工過程中的安全隱患。安全監(jiān)督的主要內(nèi)容：擬定整改與預(yù)防措施并實(shí)時跟蹤；熟悉施工單位制定的各項(xiàng)管理制度施工器械的安全操作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督工作的循環(huán)運(yùn)行。

2.4 增強(qiáng)水利工程質(zhì)量意識

質(zhì)量意識對控制水利工程質(zhì)量至關(guān)重要。只有提高水利工程建設(shè)相關(guān)人員的質(zhì)量控制意識，才能使水利工程的質(zhì)量有保證。參與水利工程建設(shè)的人員，無論是領(lǐng)導(dǎo)還是普通員工，都需要在工作中從認(rèn)識和理解上重視工程質(zhì)量，都要自覺去提高工作和服務(wù)質(zhì)量。水利工程相關(guān)監(jiān)督單位也要提高工作人員的自身素質(zhì)和質(zhì)量意識。只有水利工程相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)和質(zhì)量意識得到了提升，才能使他們自覺的對水利工程質(zhì)量進(jìn)行控制和管理。

結(jié)語

水利工程的質(zhì)量與安全監(jiān)督管理直接影響著水利工程的質(zhì)量。水利工程的興建不能忽視工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的作用和地位。水利工程建設(shè)的發(fā)展對協(xié)調(diào)水資源的利用率具有重要的意義。水利工程建設(shè)中的各項(xiàng)步驟直接影響著水利工程的施工質(zhì)量和安全。提高水利工程的施工質(zhì)量和安全監(jiān)督管理工程，確保水利工程的安全運(yùn)行，最大的發(fā)揮水利工程的綜合效益，將是水利工程管理工作永遠(yuǎn)的主題。

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作者簡介：劉磊（1982-），男，北京市昌平區(qū)，本科，主要研究方向：工程質(zhì)量