張惟祎

在近日召開的全省義務(wù)教育均衡發(fā)展暨基礎(chǔ)教育改革發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上明確提出，均衡發(fā)展是繼義務(wù)教育全面普及之后的又一戰(zhàn)略性任務(wù)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省義務(wù)教育工作的重中之重。必須正視義務(wù)教育均衡發(fā)展中的各種問題和差距，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立奮發(fā)有為的思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，奮力趕超，加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展各項(xiàng)工作。

2010年，當(dāng)云南各族人民經(jīng)過25年堅(jiān)持不懈的艱苦奮斗終于通過國家對(duì)全省義務(wù)教育基本實(shí)現(xiàn)“兩基”的評(píng)審驗(yàn)收的喜訊傳來時(shí)，云嶺大地教育人奔走相告、喜極而泣的景象仍然歷歷在目。我們知道，實(shí)現(xiàn)“兩基”，對(duì)云南教育而言，不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。推進(jìn)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展就是新時(shí)期擺在云南教育面前迫切而重大的戰(zhàn)略性任務(wù)。

眾所周知，義務(wù)教育均衡發(fā)展承載著人民群眾對(duì)公平教育和優(yōu)質(zhì)教育的雙重期盼，是各級(jí)政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程，也是教育改革發(fā)展的重中之重。對(duì)此，黨中央、國務(wù)院高度重視，李克強(qiáng)總理在今年的《政府工作報(bào)告》中就明確指出，要“繼續(xù)加大教育資源向中西部和農(nóng)村傾斜，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展?！睂?duì)于像云南這樣集邊疆、民族、山區(qū)為一體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)欠發(fā)達(dá)省份而言，加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意義顯得尤為重要。

歷屆云南省委、省政府都高度重視義務(wù)教育工作，始終堅(jiān)持把義務(wù)教育作為提高人口素質(zhì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程來部署?？梢哉f，為義務(wù)教育普及發(fā)展，省委、省政府是下了最大的決心，花了最大的氣力；全省各相關(guān)職能部門形成了最大的合力；奮斗在基礎(chǔ)教育工作一線的廣大教育工作者傾注了大量的心血。針對(duì)當(dāng)前全省推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況，省委、省政府明確提出了工作硬指標(biāo)和硬要求：2015年全省實(shí)現(xiàn)20個(gè)義務(wù)教育基本均衡縣，到2020年全省129個(gè)縣全部實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡。

通過督導(dǎo)評(píng)估推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，無疑是一項(xiàng)行之有效的措施。但考核不是目的，通過考核實(shí)實(shí)在在推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展落到實(shí)處才是目的。無論從全國還是從云南看，義務(wù)教育不均衡形成的時(shí)間較長，造成不均衡的體制、機(jī)制依然存在。教育均衡發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)，其中難關(guān)，還需要各方面齊心協(xié)力去攻克。首先，作為第一責(zé)任人的各級(jí)政府必須切實(shí)擔(dān)起職責(zé)來，要按照省委、省政府的部署和要求，結(jié)合全省當(dāng)前如火如荼開展的“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動(dòng)，將做好各自轄區(qū)內(nèi)的義務(wù)教育均衡發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期教育改革和發(fā)展的首要工作，通過進(jìn)一步加大政策傾斜力度、教育投入力度、師資配置力度，使全省義務(wù)教育均衡發(fā)展的被動(dòng)局面得以徹底扭轉(zhuǎn)。其次，全省各地要嚴(yán)格按照工作時(shí)間表、路線圖抓緊抓好抓實(shí)工作。要充分調(diào)動(dòng)基層一線師生的積極性，創(chuàng)造性地開展工作，及時(shí)交流推廣工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以期形成上下聯(lián)動(dòng)、上下齊心的良好工作局面。同時(shí)，還要加大輿論宣傳力度，營造良好社會(huì)氛圍，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量像當(dāng)年支持“兩基”工作一樣來支持全省義務(wù)教育均衡發(fā)展。

我們知道影響義務(wù)教育均衡發(fā)展的因素是多方面的，尤其是制約云南義務(wù)教育均衡發(fā)展的癥結(jié)也是多方面的，有歷史的原因、自然的原因、經(jīng)濟(jì)的原因、思想觀念和政策措施的原因等等。但不可否認(rèn)，人的主觀因素是其中最為關(guān)鍵的。不經(jīng)歷風(fēng)雨怎能見彩虹。相信在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以堅(jiān)韌不拔精神著稱的云嶺大地兒女，一定能發(fā)揚(yáng)當(dāng)年攻堅(jiān)克難實(shí)現(xiàn)“兩基”的精神，再次打個(gè)漂亮的教育翻身仗！