張學(xué)軍

【摘 要】伴隨著我國市場格局以及社會(huì)環(huán)境的不斷發(fā)展和變化，對(duì)城市管理提出了更高的要求，本文就城市管理在黨建、思想政治工作方面、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織方面、加強(qiáng)黨支部建設(shè)方面和其他方面提出了相關(guān)建議，旨在加強(qiáng)城市的建設(shè)管理，為社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】城市 建設(shè)管理 建議

一、中國城市規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 管理力度有待加強(qiáng)

各級(jí)管理部門對(duì)城市的規(guī)劃建設(shè)的管理力度有待提高。目前，各級(jí)城市規(guī)劃建設(shè)管理人員魚龍混雜，在有些城市中甚至出現(xiàn)城市規(guī)劃建設(shè)管理者身兼數(shù)職，這樣如何能夠?qū)⒊鞘幸?guī)劃建設(shè)的監(jiān)督工作落到實(shí)處，缺乏有效的監(jiān)督管理又如何保證城市規(guī)劃建設(shè)工作順利開展。

1.2 城市規(guī)劃的隨意性

城市的規(guī)劃在城市的建設(shè)過程中占有舉足輕重的地位。從廣義上講，城市規(guī)劃的概念極其的廣泛，包括：城市公園廣場的建設(shè)，社區(qū)街道的布置，城市綠化景觀的位置、面積，市政基礎(chǔ)設(shè)施。但是，現(xiàn)階段在我國的城市建設(shè)中城市規(guī)劃常常由于種種原因被改變，隨意性很強(qiáng)。主要原因如下：首先，地方領(lǐng)導(dǎo)的更換可能使得原來領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)劃方案流產(chǎn)。其次，某些地方政府為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展尋求財(cái)力支持選擇出讓土地，土地的出讓勢(shì)必會(huì)對(duì)城市的原本規(guī)劃造成影響。第三，城市規(guī)劃管理者中難免會(huì)出現(xiàn)一些以權(quán)謀私者，這些人利用職務(wù)之便暗中誘導(dǎo)城市規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，從而為自己謀求私利。上訴問題的存在使得目前我國很多城市的規(guī)劃工作隨意性極強(qiáng)。

1.3 規(guī)劃缺乏前瞻性

擁擠的交通如今已成為困擾城市居民的主要問題之一，究其原因固然和中國快速發(fā)展的汽車制造業(yè)息息相關(guān)，但缺乏超前意識(shí)的城市規(guī)劃建設(shè)亦難辭其咎。由于城市的建設(shè)缺乏前瞻性，使得中國很多城市的道路數(shù)量和道路寬度已不能滿足需求。在中國的大部分城市中你都有機(jī)會(huì)看到不寬的街道上充斥著數(shù)量龐大的汽車這樣一幅畫面。行路難沒有出現(xiàn)在陡峭巍峨的山路上卻常見于大城市中人口密集的老城區(qū)中。如此擁擠的交通環(huán)境將會(huì)給城市居民的出行造成不便，降低城市居民的生活質(zhì)量。大量的拆遷現(xiàn)象也都是由于城市的規(guī)劃缺乏前瞻性導(dǎo)致。

1.4 缺乏對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)

每一座城市發(fā)展到現(xiàn)在都是時(shí)間的沉淀和歷史的積累的結(jié)果。因此，每座城市都有其相應(yīng)的文化底蘊(yùn)和這種文化下所孕育出的大量名勝古跡。但是，目前的很多城市在建設(shè)中竟然忽視對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，使得大量歷史遺跡遭到毀滅性破壞，讓人感到惋惜。

1.5 生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重

城市的生態(tài)環(huán)境的好壞是衡量居民生活質(zhì)量的關(guān)鍵因素，是衡量城市規(guī)劃建設(shè)是否人性化的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)階段，國內(nèi)很多城市的規(guī)劃建設(shè)雖然給城市帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)收益，但是也給這些城市的生態(tài)環(huán)境造成不小的沖擊。國內(nèi)針對(duì)這種破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象早已制定出相關(guān)的法律，比如說：水土保持法、環(huán)境保護(hù)法，但是企業(yè)對(duì)此不夠重視，相關(guān)的責(zé)任部門對(duì)此監(jiān)督也不到位使得這些法律變成一紙空文，落實(shí)不到實(shí)處。

二.關(guān)于城市建設(shè)管理的建議

2.1黨建、思想政治工作方面

在城市建設(shè)管理中，隨著各項(xiàng)政治工作和組織協(xié)調(diào)任務(wù)的不斷加劇，黨建工作也占據(jù)著至關(guān)重要的作用，所以在工作中，我們應(yīng)該著重做好相關(guān)的思想政治工作，為以后的工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。首先要抓城市的組織調(diào)整，在街道區(qū)域之間進(jìn)行劃分調(diào)整，使各個(gè)街道能夠更好地?fù)?dān)當(dāng)起黨組織的工作，在街道的黨工科開設(shè)宣傳科和組織科，使黨工委的力量能夠進(jìn)一步加大，更好地適應(yīng)黨建工作的要求；其次要充分發(fā)揮黨員的模范作用，圍繞著改革開放、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的任務(wù)，舉辦豐富多彩的主題活動(dòng)，在全區(qū)的黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位普遍建立黨員模范區(qū)和責(zé)任區(qū)，保持黨員的先進(jìn)性和活力，開展黨員奉獻(xiàn)的活動(dòng)，增進(jìn)社會(huì)主義公益事業(yè)中各組織的協(xié)調(diào)團(tuán)結(jié)精神；再者是圍繞這方面的主題，我們?cè)谶@方面還進(jìn)行了一些有益的探索，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨建取得了一定的成果，黨員存在的地方就有黨組織的教育管理模式，只要有居民存在就有黨組織不斷地從事群眾工作，達(dá)到優(yōu)化組合的效果，還有以社區(qū)精神文明的創(chuàng)建活動(dòng)為載體，建立不同形式的精神文明建設(shè)網(wǎng)絡(luò)和組織，這些大多數(shù)是以黨組織為主體，聯(lián)系好各個(gè)基層的黨組織，帶動(dòng)基層黨員更加積極踴躍地投身于日常的工作中，真正起到模范帶頭的作用。

2.2建學(xué)習(xí)型黨組織方面

在城市建設(shè)中，要善于加強(qiáng)干部培訓(xùn)的學(xué)習(xí)，因?yàn)閯?chuàng)建學(xué)習(xí)型政黨的最主要目的就是推動(dòng)組織的學(xué)習(xí)，以此來提升組織的能力，從而使組織更有生機(jī)和活力。在教學(xué)上，要采用現(xiàn)代化的教學(xué)方法，使黨員根部自覺地學(xué)習(xí)，優(yōu)化自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷地提高自身的綜合素質(zhì)，營造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍，使學(xué)習(xí)成為一種普遍化、制度化的行為，并且能夠把理論與實(shí)踐更好地結(jié)合，在總結(jié)反思中前進(jìn)共勉；在管理上要加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，提高干部的學(xué)習(xí)質(zhì)量，要嚴(yán)格組織的紀(jì)律，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，維護(hù)黨校培訓(xùn)的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，強(qiáng)化對(duì)學(xué)員的學(xué)習(xí)管理、組織管理和思想政治管理，構(gòu)建優(yōu)美的校園文化，使黨員在學(xué)習(xí)的過程中全方位地感受到濃厚的文化氣息，為學(xué)員提供一個(gè)個(gè)自由交流、方便快捷的校園信息的良好環(huán)境；為干部的學(xué)習(xí)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的模范單位不但是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，更是一項(xiàng)長期的任務(wù)，應(yīng)在員工中樹立“終身學(xué)習(xí)”的觀念，人的學(xué)習(xí)不能只限于某一個(gè)時(shí)段，應(yīng)該終身接受教育，至少要學(xué)習(xí)自我提高的能力，這樣個(gè)人的未來才會(huì)有長遠(yuǎn)的發(fā)展，其次是團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)，向一切可以學(xué)習(xí)的人和事學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)和工作緊密結(jié)合起來，使學(xué)習(xí)真正成為創(chuàng)新發(fā)展、開創(chuàng)新局面的源泉和動(dòng)力，堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，做到學(xué)以致用，用以促學(xué)，學(xué)用相長，由學(xué)習(xí)的需要出發(fā)，把當(dāng)前的突出問題作為學(xué)習(xí)的首要任務(wù)和要求，力求學(xué)習(xí)內(nèi)容的充實(shí)豐富，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為黨校事業(yè)的新措施和新思路，同時(shí)還要加強(qiáng)后勤行政管理的整體學(xué)習(xí)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育、思想教育和相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)技能和思想素質(zhì)，把解決實(shí)際問題與做好思想工作有機(jī)結(jié)合起來，提高職業(yè)道德修養(yǎng)水平和黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)憂患意識(shí)，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，以無限的熱忱奉獻(xiàn)于教育事業(yè)，使每個(gè)人都能在各自的工作崗位上，發(fā)揮聰明才智，相互配合、認(rèn)真負(fù)責(zé)、保質(zhì)保量地出色完成工作任務(wù)。

2.3黨支部建設(shè)方面

在城市的建設(shè)中要加強(qiáng)黨支部的建設(shè)，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，擴(kuò)大黨在基層工作中的覆蓋面，提高工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力，把人民群眾時(shí)刻圍繞在黨組織的周圍，推進(jìn)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層次的建設(shè)，挑選那些熟悉城市管理、綜合素質(zhì)高、善于與群眾聯(lián)系在一起的優(yōu)秀年輕的干部，公平、公開、公正地選拔干部，讓更多優(yōu)秀的人走向工作的崗位，搞好相關(guān)的教育培訓(xùn)，提高干部的思想道德素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，建立健全各種約束和激勵(lì)的機(jī)制，居務(wù)政務(wù)分開，形成秉公辦事、勤政為民的風(fēng)氣。

綜上所述：在加強(qiáng)黨建和思想工作的過程中，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政黨，不斷加強(qiáng)黨支部的建設(shè)，使相關(guān)基層在教學(xué)和科研上更進(jìn)一步，學(xué)習(xí)的風(fēng)氣不斷提高，使得整體的工作更上一個(gè)新的臺(tái)階。

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