加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要任務。習近平總書記指出，農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅要杜絕生態(tài)環(huán)境欠新賬，而且要逐步還舊賬，要打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)。李克強總理提出，要堅決把資源環(huán)境惡化勢頭壓下來，讓透支的資源環(huán)境得到休養(yǎng)生息。2015年中央1號文件對“加強農(nóng)業(yè)生態(tài)治理”作出專門部署，強調(diào)要加強農(nóng)業(yè)面源污染治理。今年政府工作報告也提出了加強農(nóng)業(yè)面源污染治理的重大任務。為貫徹落實好黨中央、國務院一系列部署要求，堅決打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)，加快推進農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設，不斷提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展支撐能力，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，提出如下意見。

一、打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)的總體要求

（一）深刻認識打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)的重要意義。

農(nóng)業(yè)資源環(huán)境是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎，也是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭保障。隨著人口增長、膳食結構升級和城鎮(zhèn)化不斷推進，我國農(nóng)產(chǎn)品需求持續(xù)剛性增長，對保護農(nóng)業(yè)資源環(huán)境提出了更高要求。目前，我國農(nóng)業(yè)資源環(huán)境遭受著外源性污染和內(nèi)源性污染的雙重壓力，已成為制約農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的瓶頸約束。一方面，工業(yè)和城市污染向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移排放，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量令人堪憂；另一方面，化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品過量使用，畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈和農(nóng)田殘膜等農(nóng)業(yè)廢棄物不合理處置，導致農(nóng)業(yè)面源污染日益嚴重，加劇了土壤和水體污染風險。打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全，是實現(xiàn)我國糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)實需要，是促進農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。同時，農(nóng)業(yè)是高度依賴資源條件、直接影響自然環(huán)境的產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，可以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)服務功能，把農(nóng)業(yè)建設成為美麗中國的“生態(tài)屏障”，為加快推進生態(tài)文明建設作出更大貢獻。

（二）理清打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)的總體思路。

要堅持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進科技進步、創(chuàng)新體制機制的發(fā)展思路。要把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為防治農(nóng)業(yè)面源污染的根本出路，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展由主要依靠資源消耗向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。要把推進科技進步作為防治農(nóng)業(yè)面源污染的主要依靠，積極推進農(nóng)業(yè)科技計劃、項目和經(jīng)費管理改革，提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，堅定不移地用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè)，全面推進農(nóng)業(yè)機械化，加快農(nóng)業(yè)信息化步伐，加強新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，努力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率。要把創(chuàng)新體制機制作為防治農(nóng)業(yè)面源污染的強大動力，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，構建覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系，逐步推進政府購買服務和第三方治理，探索建立農(nóng)業(yè)面源污染防治的生態(tài)補償機制。

（三）明確打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)的工作目標。

力爭到2020年農(nóng)業(yè)面源污染加劇的趨勢得到有效遏制，實現(xiàn)“一控兩減三基本”。 “一控”，即嚴格控制農(nóng)業(yè)用水總量，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)灌溉用水量保持在3720億立方米，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.55；“兩減”，即減少化肥和農(nóng)藥使用量，實施化肥、農(nóng)藥零增長行動，確保測土配方施肥技術覆蓋率達90%以上，農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達30%以上，肥料、農(nóng)藥利用率均達到40%以上，全國主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長； “三基本”，即畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜基本資源化利用，大力推進農(nóng)業(yè)廢棄物的回收利用，確保規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設廢棄物處理設施比例達75%以上，秸稈綜合利用率達85%以上，農(nóng)膜回收率達80%以上。農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測網(wǎng)絡常態(tài)化、制度化運行，農(nóng)業(yè)面源污染防治模式和運行機制基本建立，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐能力明顯提高，農(nóng)業(yè)生態(tài)文明程度明顯提高。

二、明確打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)的重點任務

（四）大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。

確立水資源開發(fā)利用控制紅線、用水效率控制紅線和水功能區(qū)限制納污紅線。嚴格控制入河湖排污總量，加強灌溉水質(zhì)監(jiān)測與管理，確保農(nóng)業(yè)灌溉用水達到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準，嚴禁未經(jīng)處理的工業(yè)和城市污水直接灌溉農(nóng)田。實施“華北節(jié)水壓采、西北節(jié)水增效、東北節(jié)水增糧、南方節(jié)水減排”戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)高效節(jié)水體系建設。加強節(jié)水灌溉工程建設和節(jié)水改造，推廣保護性耕作、農(nóng)藝節(jié)水保墑、水肥一體化、噴灌、滴灌等技術，改進耕作方式，在水資源問題嚴重地區(qū)，適當調(diào)整種植結構，選育耐旱新品種。推進農(nóng)業(yè)水價改革、精準補貼和節(jié)水獎勵試點工作，增強農(nóng)民節(jié)水意識。

（五）實施化肥零增長行動。

擴大測土配方施肥在設施農(nóng)業(yè)及蔬菜、果樹、茶葉等園藝作物上的應用，基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物測土配方施肥全覆蓋；創(chuàng)新服務方式，推進農(nóng)企對接，積極探索公益性服務與經(jīng)營性服務結合、政府購買服務的有效模式。推進新型肥料產(chǎn)品研發(fā)與推廣，集成推廣種肥同播、化肥深施等高效施肥技術，不斷提高肥料利用率。積極探索有機養(yǎng)分資源利用有效模式，鼓勵開展秸稈還田、種植綠肥、增施有機肥，合理調(diào)整施肥結構，引導農(nóng)民積造施用農(nóng)家肥。結合高標準農(nóng)田建設，大力開展耕地質(zhì)量保護與提升行動，著力提升耕地內(nèi)在質(zhì)量。

（六）實施農(nóng)藥零增長行動。

建設自動化、智能化田間監(jiān)測網(wǎng)點，構建病蟲監(jiān)測預警體系。加快綠色防控技術推廣，因地制宜集成推廣適合不同作物的技術模式；選擇“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，建設一批示范區(qū)，帶動大面積推廣應用綠色防控措施。提升植保裝備水平，發(fā)展一批反應快速、服務高效的病蟲害專業(yè)化防治服務組織；大力推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，有效提升病蟲害防治組織化程度和科學化水平。擴大低毒生物農(nóng)藥補貼項目實施范圍，加速生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥推廣應用，逐步淘汰高毒農(nóng)藥。

（七）推進養(yǎng)殖污染防治。

各地要統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求，按照農(nóng)牧結合、種養(yǎng)平衡的原則，科學規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖。推行標準化規(guī)模養(yǎng)殖，配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施，改進設施養(yǎng)殖工藝，完善技術裝備條件，鼓勵和支持散養(yǎng)密集區(qū)實行畜禽糞污分戶收集、集中處理。在種養(yǎng)密度較高的地區(qū)和新農(nóng)村集中區(qū)因地制宜建設規(guī)?；託夤こ?，同時支持多種模式發(fā)展規(guī)模化生物天然氣工程。因地制宜推廣畜禽糞污綜合利用技術模式，規(guī)范和引導畜禽養(yǎng)殖場做好養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。加強水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場建設，推廣工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、池塘生態(tài)循環(huán)水養(yǎng)殖及大水面網(wǎng)箱養(yǎng)殖底排污等水產(chǎn)養(yǎng)殖技術。

（八）著力解決農(nóng)田殘膜污染。

加快地膜標準修訂，嚴格規(guī)定地膜厚度和拉伸強度，嚴禁生產(chǎn)和使用厚度0.01mm以下地膜，從源頭保證農(nóng)田殘膜可回收。加大旱作農(nóng)業(yè)技術補助資金支持，對加厚地膜使用、回收加工利用給予補貼。開展農(nóng)田殘膜回收區(qū)域性示范，扶持地膜回收網(wǎng)點和廢舊地膜加工能力建設，逐步健全回收加工網(wǎng)絡，創(chuàng)新地膜回收與再利用機制。加快生態(tài)友好型可降解地膜及地膜殘留撿拾與加工機械的研發(fā)，建立健全可降解地膜評估評價體系。在重點地區(qū)實施全區(qū)域地膜回收加工行動，率先實現(xiàn)東北黑土地大田生產(chǎn)地膜零增長。

（九）深入開展秸稈資源化利用。

進一步加大示范和政策引導力度，大力開展秸稈還田和秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化和能源化利用。建立健全政府推動、秸稈利用企業(yè)和收儲組織為軸心、經(jīng)紀人參與、市場化運作的秸稈收儲運體系，降低收儲運輸成本，加快推進秸稈綜合利用的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。完善激勵政策，研究出臺秸稈初加工用電享受農(nóng)用電價格、收儲用地納入農(nóng)用地管理、擴大稅收優(yōu)惠范圍、信貸扶持等政策措施。選擇京津冀等大氣污染重點區(qū)域，啟動秸稈綜合利用示范縣建設，率先實現(xiàn)秸稈全量化利用，從根本上解決秸稈露天焚燒問題。

（十）實施耕地重金屬污染治理。

加快推進全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查，啟動重點地區(qū)土壤重金屬污染加密調(diào)查和農(nóng)作物與土壤的協(xié)同監(jiān)測，切實摸清農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染底數(shù)，實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地分級管理。加強耕地重金屬污染治理修復，在輕度污染區(qū)，通過灌溉水源凈化、推廣低鎘積累品種、加強水肥管理、改變農(nóng)藝措施等，實現(xiàn)水稻安全生產(chǎn)；在中、重度污染區(qū)，開展農(nóng)藝措施修復治理，同時通過品種替代、糧油作物調(diào)整和改種非食用經(jīng)濟作物等方式，因地制宜調(diào)整種植結構，少數(shù)污染特別嚴重區(qū)域，劃定為禁止種植食用農(nóng)產(chǎn)品區(qū)。實施好湖南省耕地重金屬污染治理修復和種植結構調(diào)整試點工作。

三、加快推進農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理

（十一）大力推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。

加快推廣科學施肥、安全用藥、綠色防控、農(nóng)田節(jié)水等清潔生產(chǎn)技術與裝備，改進種植和養(yǎng)殖技術模式，實現(xiàn)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、廢物再生資源化。在“菜籃子”主產(chǎn)縣全面推行減量化生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)技術，提高優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品供給能力。進一步加大尾菜回收利用、畜禽清潔養(yǎng)殖、地膜回收利用等為載體的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范建設支持力度，大力推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范區(qū)建設，積極探索先進適用的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術模式。建立完善農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術規(guī)范和標準體系，逐步構建農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)認證制度。

（十二）大力推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。

推行生產(chǎn)全程監(jiān)管，加快推進全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理信息平臺建設，強化生產(chǎn)經(jīng)營主體責任，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標識制度。加快制修訂農(nóng)獸藥殘留標準，盡快制定推廣一批簡明易懂的生產(chǎn)技術操作規(guī)程，繼續(xù)創(chuàng)建一批標準化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實現(xiàn)生產(chǎn)設施、過程和產(chǎn)品標準化。創(chuàng)新政府支持方式，引導社會資本參與園藝作物標準園、畜禽標準化養(yǎng)殖場和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場建設，大力扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體率先開展標準化生產(chǎn)。積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品。

（十三）大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

推進浙江省現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點省和10個循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市建設，深入實施現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地建設，積極探索高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，構建現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術體系、標準化生產(chǎn)體系和社會化服務體系。依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地，以種植業(yè)減量化利用、畜禽養(yǎng)殖廢棄物循環(huán)利用、秸稈高值利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染減排、農(nóng)田殘膜回收利用、農(nóng)村生活污染處理等為重點，扶持和引導以市場化運作為主的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設，探索形成產(chǎn)業(yè)相互整合、物質(zhì)多級循環(huán)的產(chǎn)業(yè)結構和生態(tài)布局。

（十四）大力推進適度規(guī)模經(jīng)營。

加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，因地制宜探索適度規(guī)模經(jīng)營的有效實現(xiàn)形式。引導土地重點流向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場，使之成為引領適度規(guī)模經(jīng)營的有生力量。引導農(nóng)民以承包地入股組建土地股份合作組織，通過自營或委托經(jīng)營等方式發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)投入品利用效率，實施好農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。積極推廣合作式、托管式、訂單式等服務形式，以社會化服務推動生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)?；?、標準化和清潔化。

（十五）大力培育新型治理主體。

大力發(fā)展農(nóng)機、植保、農(nóng)技和農(nóng)業(yè)信息化服務合作社、專業(yè)服務公司等服務性組織，構建公益性服務和經(jīng)營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系。采取財政扶持、稅收優(yōu)惠、信貸支持等措施，加快培育多種形式的農(nóng)業(yè)面源污染防治經(jīng)營性服務組織，鼓勵新型治理主體開展畜禽養(yǎng)殖污染治理、地膜回收利用、農(nóng)作物秸稈回收加工、沼渣沼液綜合利用、有機肥生產(chǎn)等服務。探索開展政府向經(jīng)營性服務組織購買服務機制和PPP模式創(chuàng)新試點，支持具有資質(zhì)的經(jīng)營性服務組織從事農(nóng)業(yè)面源污染防治。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖場等，采用績效合同服務等方式引入第三方治理，實施農(nóng)業(yè)面源污染防治工程整體式設計、模塊化建設、一體化運營。

（十六）大力推進綜合防治示范區(qū)建設。

落實好《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2030年）》和《農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理總體規(guī)劃（2014-2018年）》部署的農(nóng)業(yè)面源污染防治重點任務，在重點流域和區(qū)域?qū)嵤┮慌r(nóng)田氮磷攔截、畜禽養(yǎng)殖糞污綜合治理、地膜回收、農(nóng)作物秸稈資源化利用和耕地重金屬污染治理修復等農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治示范工程，總結一批農(nóng)業(yè)面源污染防治的新技術、新模式和新產(chǎn)品。繼續(xù)實施太湖、洱海、巢湖和三峽庫區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治示范區(qū)建設，盡快再建設一批跨區(qū)域、跨流域、涵蓋農(nóng)業(yè)面源污染全要素的綜合防治示范區(qū)，加強單項治理技術的集成配套，積極探索流域農(nóng)業(yè)面源污染防治有效機制。

四、不斷強化農(nóng)業(yè)面源污染防治保障措施

（十七）加強組織領導。

農(nóng)業(yè)部成立相關司局參加的農(nóng)業(yè)面源污染防治推進工作組，及時加強對地方工作的指導與服務。各級農(nóng)業(yè)部門要切實增強對農(nóng)業(yè)面源污染防治工作重要性、緊迫性的認識，將農(nóng)業(yè)面源污染防治納入打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)的總體安排，積極爭取當?shù)攸h委政府關心與支持，及時加強與發(fā)展改革、財政、國土、環(huán)保、水利等部門的溝通協(xié)作，形成打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)的工作合力。

（十八）強化工作落實。

農(nóng)業(yè)部要強化頂層設計，做好科學謀劃部署，并加強對地方工作的督查、考核和評估，建立綜合評價指標體系和評價方法，客觀評價農(nóng)業(yè)面源污染防治效果。各級農(nóng)業(yè)部門要強化責任意識和主體意識，分工明確、責任到位，科學制定規(guī)劃和具體實施方案，加大投入力度，因地制宜創(chuàng)設實施一批重大工程項目，加強監(jiān)管與綜合執(zhí)法，確保農(nóng)業(yè)面源污染防治工作取得實效。

（十九）加強法制建設。

貫徹落實《農(nóng)業(yè)法》《環(huán)境保護法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等有關農(nóng)業(yè)面源污染防治要求，推動《土壤污染防治法》《耕地質(zhì)量保護條例》《肥料管理條例》等出臺及《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農(nóng)藥管理條例》等修訂工作。制定完善農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用，節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術及農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測、治理等標準和技術規(guī)范體系。依法明確農(nóng)業(yè)部門的職能定位，圍繞執(zhí)法隊伍、執(zhí)法能力、執(zhí)法手段等方面加強執(zhí)法體系建設。

（二十）完善政策措施。

不斷拓寬農(nóng)業(yè)面源污染防治經(jīng)費渠道，加大測土配方施肥、低毒生物農(nóng)藥補貼、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治補助、耕地質(zhì)量保護與提升、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范、種養(yǎng)結合循環(huán)農(nóng)業(yè)、畜禽糞污資源化利用等項目資金投入力度，逐步形成穩(wěn)定的資金來源。探索建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制，推動落實金融、稅收等扶持政策，完善投融資體制，拓寬市場準入，鼓勵和吸引社會資本參與，引導各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、社會化服務組織和企業(yè)等參與農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。

（二十一）加強監(jiān)測預警。

建立完善農(nóng)田氮磷流失、畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放、農(nóng)田地膜殘留、耕地重金屬污染等農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測體系，摸清農(nóng)業(yè)面源污染的組成、發(fā)生特征和影響因素，進一步加強流域尺度農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測，實現(xiàn)監(jiān)測與評價、預報與預警的常態(tài)化和規(guī)范化，定期發(fā)布《全國農(nóng)業(yè)面源污染狀況公報》。加強農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測隊伍機構建設，不斷提升農(nóng)業(yè)面源污染例行監(jiān)測的能力和水平。

（二十二）強化科技支撐。

發(fā)揮全國農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟作用，促進科研資源整合與協(xié)同創(chuàng)新，緊緊圍繞科學施肥用藥、農(nóng)業(yè)投入品高效利用、農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用、耕地重金屬污染修復、生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化關鍵技術問題，啟動實施一批重點科研項目，盡快形成一整套適合我國國情農(nóng)情的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術和農(nóng)業(yè)面源污染防治技術模式與體系。健全經(jīng)費保障和激勵機制，進一步加強農(nóng)業(yè)面源污染防治技術推廣服務力度。

（二十三）加強輿論引導。

充分利用報紙、廣播、電視、新媒體等途徑，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治的科學普及、輿論宣傳和技術推廣，讓社會公眾和農(nóng)民群眾認清農(nóng)業(yè)面源污染的來源、本質(zhì)和危害。大力宣傳農(nóng)業(yè)面源污染防治工作的意義，推廣普及化害為利、變廢為寶的清潔生產(chǎn)技術和污染防治措施，讓廣大群眾理解、支持、參與到農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。

（二十四）推進公眾參與。

建立完善農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)發(fā)布平臺，推動環(huán)境信息公開，及時回應社會關切的熱點問題，暢通公眾表達及訴求渠道，充分保障和發(fā)揮社會公眾的環(huán)境知情權和監(jiān)督作用。深入開展生態(tài)文明教育培訓，切實提高農(nóng)民節(jié)約資源、保護環(huán)境的自覺性和主動性，為推進農(nóng)業(yè)面源污染防治的公眾參與創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。