張婕　高峰

【摘要】農(nóng)藥在防治病蟲害，鏟除農(nóng)田雜草，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的同時，也對生態(tài)環(huán)境和人體健康造成諸多影響。本文綜述了農(nóng)藥對土壤、大氣、水體的影響，同時，對減少農(nóng)藥污染提出了解決對策。

【關鍵詞】農(nóng)藥；污染；環(huán)境保護；對策

我國農(nóng)作物主要病蟲害達1500多種[1]，農(nóng)田雜草超過580種[2]，農(nóng)藥作為重要的生產(chǎn)資料每年可挽回糧食產(chǎn)量約7%的損失。與此同時，由于我國長期、大量生產(chǎn)和使用高毒農(nóng)藥，對生態(tài)環(huán)境已經(jīng)產(chǎn)生了嚴重危害，因此，加強農(nóng)藥環(huán)境管理，控制農(nóng)藥污染已成為當前環(huán)境保護的一項十分迫切的任務[3]。

1.農(nóng)藥對環(huán)境的影響

1.1對土壤的污染

土壤是農(nóng)藥的主要集散地，施入農(nóng)田的農(nóng)藥約有80%以上殘留在0-20cm的土壤表層[4-5]。我國每年農(nóng)藥使用量巨大，因此土壤受農(nóng)藥污染的程度比較嚴重。由于土壤膠粒和腐殖質(zhì)的吸附作用，降低了農(nóng)藥在土壤中的遷移、揮發(fā)、擴散能力，延長了農(nóng)藥在土壤中的殘留時間，不但造成土壤生態(tài)系統(tǒng)功能失調(diào)，減少土壤中微生物、原生動物等的種群、數(shù)量，還改變了土壤pH、EH、CEC，使土壤孔隙度發(fā)生變化，造成土壤酸化、板結，最終導致土壤結構和功能發(fā)生改變。

1.2對水體的污染

向水體直接施用農(nóng)藥，農(nóng)藥生產(chǎn)廢水排放、農(nóng)藥包裝和施藥器材隨意清洗已經(jīng)成為我國農(nóng)村水污染的主要來源。環(huán)境中的農(nóng)藥隨著降雨、徑流以及灌溉水等途徑不斷擴散、遷移，使我國大部分水體受到不同程度的污染。2013年王未等對長江、珠江、黃淮海、松遼4大流域水體進行了污染分析，結果表明，農(nóng)藥水污染區(qū)域分布與農(nóng)作物種植分布緊密相關，種類和濃度受到季節(jié)、當?shù)厮奶卣?、氣候影響較大[6]。農(nóng)藥對河流、湖泊、河口區(qū)域底泥污染也比較嚴重，由于底泥的吸附作用大，其農(nóng)藥含量明顯高于表層水中的含量。水體和底泥中的農(nóng)藥及代謝物破壞水生態(tài)系統(tǒng)平衡，對水中生物的繁殖和生長產(chǎn)生毒害作用，并通過食物鏈逐級富集，使處于食物鏈高端的生物受到更大威脅。

1.3對大氣的污染

大氣中的農(nóng)藥污染主要來源于生產(chǎn)企業(yè)排放的廢氣，農(nóng)藥噴灑過程中散發(fā)的細霧，施藥后的植物、土壤、廢棄包裝揮發(fā)的殘留農(nóng)藥?？諝庵修r(nóng)藥的濃度與地理位置和氣候條件有關，農(nóng)藥廠、施藥區(qū)域濃度最高，隨著空氣的流動，農(nóng)藥不斷擴散，雖然濃度有所稀釋，但是污染范圍也隨之擴大。農(nóng)藥在空氣中的擴散速度和濃度還與施藥對象對農(nóng)藥的吸附程度、農(nóng)藥劑型和性質(zhì)等有關，易揮發(fā)性農(nóng)藥污染比較嚴重；化學性質(zhì)穩(wěn)定，脂溶性強的農(nóng)藥在大氣中的污染持續(xù)時間長，危害性大。

2. 造成我國農(nóng)藥污染的主要原因

2.1產(chǎn)品結構不合理

農(nóng)業(yè)發(fā)達國家在農(nóng)藥產(chǎn)品結構上以高效、高選擇、低毒、低殘留農(nóng)藥為主要，而我國仍然以高毒產(chǎn)品為主，而且品種老化、劑型單一、品質(zhì)無保障。目前，我國的主要農(nóng)藥劑型仍然以高污染的乳油、粉劑、可濕性粉劑為主，其中50%左右為乳油。在劑型加工過程中，往往從降低成本角度考慮，選擇成本低、毒性大的有機物作為溶劑或助劑，致使大量難降解的有機污染物進環(huán)境。

2.2農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)污染治理效果差

我國農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)點多面廣，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，生產(chǎn)設備落后，環(huán)保投入低，“三廢”治理效果差。農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保責任意識淡漠，偷排、偷放、超標排污、污染治理設施不健全或擅自停運等現(xiàn)象嚴重，極易造成周邊環(huán)境污染事故，甚至危害群眾身體健康。

2.3施藥技術落后

我國大多數(shù)農(nóng)民文化水平不高，缺乏環(huán)保意識，施藥方式仍停留在粗劣稱量簡單配置水平，施藥過程中超量、超范圍、超次數(shù)、甚至濫用高毒、劇毒農(nóng)藥現(xiàn)象相當普遍。而且，施藥設備落后，“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象嚴重。與發(fā)達國家相比，我國單位面積施藥量平均高出2-3倍，某些地區(qū)年用藥次數(shù)多達30余次，用藥量高達300kg/hm2 [7]。

2.4管理體系不健全

我國沒有出臺國家級的農(nóng)藥管理法律，農(nóng)藥管理主要依據(jù)《農(nóng)藥登記規(guī)定》、《農(nóng)藥管理條例》等行政法規(guī)，缺乏權威性。農(nóng)藥管理力量薄弱，執(zhí)法體系不健全，農(nóng)業(yè)、環(huán)保、工商等職能部門責權不清，缺乏溝通與配合，難以形成統(tǒng)一的監(jiān)管和執(zhí)法合力。

3.治理對策

3.1建立有效農(nóng)藥環(huán)境污染監(jiān)管體系

完善農(nóng)藥環(huán)境污染防治法律體系，出臺符合我國國情的“農(nóng)藥管理法”，從法律層面上給農(nóng)藥管理以有力支撐。改革農(nóng)藥污染監(jiān)管機制，在明確各職能部門責任和權力的基礎上，建立農(nóng)藥污染監(jiān)管機制，細化法律責任，建立農(nóng)藥污染生態(tài)損害賠償和責任追究制度，制定高毒農(nóng)藥限管制度，明確非法生產(chǎn)、銷售、使用高毒、禁用農(nóng)藥處罰標準和承擔的法律責任。

3.2加強農(nóng)藥生產(chǎn)的環(huán)境監(jiān)管

農(nóng)藥廠嚴格執(zhí)行排污申報和排污許可證制度，主要污染物和特征污染物必須達標排放，符合總量控制要求。加強農(nóng)藥廠及周圍環(huán)境監(jiān)測，加大污染防治監(jiān)管力度，對不符合排放標準的設施要堅決予以治理或取締。推行清潔生產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能，關停高毒、高污染生產(chǎn)線。推行農(nóng)藥廠信息公開制度，接受公眾監(jiān)督。

3.3加強農(nóng)藥銷售和使用管理

規(guī)范農(nóng)藥市場準入審查，推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營管理，鼓勵銷售、使用高效、低毒、低污染、低殘留農(nóng)藥。建立農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)管體系，對銷售或使用高毒、假冒偽劣農(nóng)藥的違法行為，依法從嚴查處。制定農(nóng)藥使用管理標準，加強農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)督性監(jiān)測，減少用藥量和施藥次數(shù)。改進施藥技術，建立有效的農(nóng)藥廢物回收制度，降低進入環(huán)境的農(nóng)藥數(shù)量。

3.4研究開發(fā)新型農(nóng)藥

盡快調(diào)整農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快研究開發(fā)新型生物農(nóng)藥產(chǎn)品，鼓勵大型企業(yè)研發(fā)新農(nóng)藥、研究新劑型，推廣使用生物農(nóng)藥，保障我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]楊曙輝，宋天慶.關于我國化學農(nóng)藥使用相關問題的理性思考[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2007（1）：43-47.

[2]梁巧玲，馬德英.農(nóng)田雜草綜合防治研究進展[J].雜草科學，2007（1）：17-18.

[3]國家環(huán)境保護總局.我國農(nóng)藥污染現(xiàn)狀、存在問題及建議[J].環(huán)境保護，2001（2）.23-24.

[4]侯洪剛.關于土壤中農(nóng)藥污染殘留及降解途徑研究[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2012（5）：51-52.

[5]田興云，馮德華.減少農(nóng)藥污染保護生態(tài)環(huán)境[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2011（6）： 245-246.

[6]王末，黃從建，張滿成，周慶，李愛民.我國區(qū)域性水體農(nóng)藥污染現(xiàn)狀研究[J].環(huán)境保護科學，2013（5）：5-9.

[7]譚亞軍，李少南，孫利.農(nóng)藥對水生態(tài)環(huán)境的影響[J].農(nóng)藥，2003（2）：12-16.

作者簡介

張婕（1981.2.--），女，漢族，學歷：博士研究生，籍貫：內(nèi)蒙古自治區(qū)。

高峰（1985.11.--），男，漢族，學歷：碩士研究生，籍貫：內(nèi)蒙古自治區(qū)。