黃碩

摘要：城市園林綠化作為城市基礎(chǔ)設(shè)施，是城市市政公用事業(yè)和城市環(huán)境建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。城市園林綠化關(guān)系到每一個(gè)居民，滲透各行各業(yè)，覆蓋全社會(huì)。園林綠化促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)系統(tǒng)的健康和活力，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)繁榮，園林綠化事業(yè)的地位和社會(huì)需求將不斷提高。

關(guān)鍵詞：城市園林;綠化建設(shè)

前 ?言

改革開放以來，盡管我國的城市園林綠化事業(yè)得到新的發(fā)展，但同世界發(fā)達(dá)城市相比差距懸殊。我國城市綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積都較低，并且，園林綠地的綠化質(zhì)量普遍不高，在此情況下，侵占綠地、改變現(xiàn)有規(guī)劃園林綠地性質(zhì)的情況卻時(shí)有發(fā)生，對現(xiàn)有成果的鞏固和發(fā)展造成巨大 威脅。其主要原因是我國人口多，城市用地標(biāo)準(zhǔn)低，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展尚處于社會(huì)主義的初級階段，國家財(cái)力、物力滿足不了實(shí)際需要，加之對園林綠化作用認(rèn)識不足，管理機(jī)構(gòu)不健全，法規(guī)、政策不配套，影響了園林綠化事業(yè)的發(fā)展和行業(yè)管理的實(shí)施。

一、城市園林綠化建設(shè)的指導(dǎo)思想

城市綠化的目的是為了改善生態(tài)環(huán)境、美化生活環(huán)境，增進(jìn)人民身心健康。要真正提高一個(gè)城市的綠化水平，營造出一個(gè)宜人的居住環(huán)境，在綠化建設(shè)過程中，必須堅(jiān)持以下指導(dǎo)思想。

1.園林綠化是以園林植物為主體，以占有土地為基礎(chǔ)的事業(yè)。將市區(qū)各類綠地同城市依托的自然環(huán)境，統(tǒng)籌規(guī)劃，形成有機(jī)的綠地系統(tǒng)，維護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，保護(hù)自然地貌，文物古跡，保證規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的園林綠化用地。努力提高園林綠化水平，創(chuàng)造適宜、優(yōu)美的生產(chǎn)和生活環(huán)境，造福人民。

2.納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，與國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。緊密結(jié)合城市建設(shè)、改造和各項(xiàng)建設(shè)工程，實(shí)行同步規(guī)劃、計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收，及時(shí)發(fā)揮投資的總體效益。園林植物依靠持續(xù)的養(yǎng)護(hù)管理，不斷生長、成熟，增長其功能和效益。不間斷的養(yǎng)護(hù)、管理是建設(shè)的繼續(xù)，保證養(yǎng)護(hù)管理的持續(xù)投入是事業(yè)維持所必須的。

3.從我國實(shí)際情況出發(fā)，既要高瞻遠(yuǎn)矚，根據(jù)城市環(huán)境治理、改善生態(tài)和提高人民生活水平的需要，規(guī)定園林綠地建設(shè)的規(guī)模和分布規(guī)律，制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，并留有余地;又要因地制宜，注重實(shí)效，制定切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)和分期的實(shí)施步驟。挖掘土地潛力，提高效率，充分利用一切可利用的土地和空間，植樹綠化，開辟綠地。

4.在目前多種經(jīng)濟(jì)成分并存的園林綠化體系下，要加強(qiáng)行業(yè)管理，通過加強(qiáng)宣傳教育工作，普及園林綠化知識，組織動(dòng)員公民義務(wù)植樹，同時(shí)依靠法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段，調(diào)動(dòng)各行業(yè)和廣大人民群眾，共同搞好城市園林綠化的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理工作，實(shí)現(xiàn)綠化地市的目標(biāo)，使全市人民共同受益。

5.園林綠化事業(yè)所產(chǎn)生的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益是社會(huì)的巨大財(cái)富。但是，這些效益不可能為園林部門直接收得，事業(yè)的維持和發(fā)展主要靠國家、社會(huì)的支持和政策上給予的某些照顧。園林綠化管理部門應(yīng)利用有利條件，搞好經(jīng)濟(jì)管理改革、提高維護(hù)保養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量，合理地組織收入，減少國家的財(cái)政負(fù)擔(dān)。促進(jìn)旅游資源開發(fā)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，組織園林技術(shù)和產(chǎn)品出口，努力增加收入。

6.發(fā)展園林綠化科學(xué)技術(shù)，依靠科技進(jìn)步，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造和武裝全行業(yè)。改變目前的以傳統(tǒng)方式、體力勞動(dòng)、手工操作為主的落后面貌，提高全行業(yè)的效率。

二、加強(qiáng)科學(xué)的城市園林綠化管理與建設(shè)

城市園林綠化規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、生產(chǎn)、科研、教育等幾個(gè)環(huán)節(jié)，密切相關(guān)，互相銜接，在國民經(jīng)濟(jì)中，形成了獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)又與城市規(guī)劃和市政、公用設(shè)施建設(shè)以及園藝、育種、植保、林業(yè)、氣象、水利、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、文化、文物、旅游、商業(yè)、服務(wù)等項(xiàng)事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)或相包容，又具有一定的綜合性，要同城市各項(xiàng)建設(shè)密切結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.堅(jiān)持科學(xué)的園林綠化管理

1.1 改善城市生態(tài)、美化市容的園林綠地維護(hù)管理。 加強(qiáng)城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地和道路綠化的維護(hù)管理，提高綠化水平和綠化覆蓋率，發(fā)揮更大的環(huán)境和社會(huì)效益。 搞好城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)自然景觀、文物古跡及其所處環(huán)境的保護(hù)和管理，維護(hù)和強(qiáng)化城市風(fēng)貌特點(diǎn)，提供人們游覽休息的場所。 加強(qiáng)防護(hù)綠地的管理，提高對環(huán)境、衛(wèi)生、安全、防災(zāi)等方面的防護(hù)效能，有條件的功;可提供休息和游覽。

1.2 搞好公園的管理，提高造園水平，為社會(huì)主義物質(zhì)和精神文明建設(shè)服務(wù)。 搞好各級、各類公園管理;提高公園景觀、園容和服務(wù)水平，豐富園林游覽活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)造各自吸引游人的特色。在提高環(huán)境、社會(huì)效益的前提下，搞好多種經(jīng)營，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)自身發(fā)展的能力。動(dòng)物園、植物園和其它專類公園搞好飼養(yǎng)動(dòng)物、栽培植物，游覽環(huán)境和園容，加強(qiáng)科學(xué)普及和科學(xué)研究工作，為移地保護(hù)瀕危物種和維護(hù)物種多樣性故出貢獻(xiàn)。 維護(hù)、管理好居住區(qū)和單位附屬綠地，為人民創(chuàng)造安靜，優(yōu)美的生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，特別要為兒童和老年人創(chuàng)造優(yōu)美、豐富的休息、活動(dòng)園地。 搞好自然名勝和文物古跡的保護(hù)，特別是歷史名園要保持其傳統(tǒng)風(fēng)貌，優(yōu)美的環(huán)境，提供人民群眾觀賞和開展科學(xué)文化活動(dòng)的場所。

1.3 園林植物和設(shè)施的維護(hù)。 保護(hù)園林植物及時(shí)的施肥、澆水、修剪、防治病蟲害，維持園林植物長勢良好，生機(jī)盎然。 加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)一切古樹名木的維護(hù)管理，落實(shí)責(zé)任制，促使其健康、復(fù)壯。 搞好游覽防護(hù)、安全、服務(wù)和防治自然災(zāi)害設(shè)施的維護(hù)和檢修。

1.4 發(fā)展園林生產(chǎn)。 園林生產(chǎn)苗圃、花圃、草圃、種子基地要加強(qiáng)引種、育種工作，培育適合當(dāng)?shù)厣L的園林植物優(yōu)良品種，保證當(dāng)?shù)貓@林綠化事業(yè);發(fā)展的需要。 采用科學(xué)研究成果，發(fā)展新技術(shù)、新手段，在培育具有特性、抗性優(yōu)良品種，推廣新技術(shù)方面起示范、引導(dǎo)作用。 利用園林優(yōu)勢，發(fā)展副業(yè)生產(chǎn);生產(chǎn)適用、特效的培養(yǎng)土、肥料、營養(yǎng)劑、生物防治媒體等。 組織特產(chǎn)園林植物、觀賞動(dòng)物繁育，滿足國內(nèi)外園林建設(shè)和交換的需要;組織中國特包的園林技術(shù)出口。

2.堅(jiān)持科學(xué)的城市園林綠化建設(shè)

2.1 按規(guī)劃對城市依托的自然環(huán)境、城市郊區(qū)的大環(huán)境綠化系統(tǒng)工程以及構(gòu)成完整的城市綠地系統(tǒng)的重要綠化工程項(xiàng)目建設(shè)。

2.2 規(guī)規(guī)劃確定的標(biāo)準(zhǔn)和特色建設(shè)的公園和其它公共綠地。對有價(jià)值的自然名勝和文物古跡加以保護(hù)、開發(fā)、利用、綠化、美化其周圍環(huán)境，開辟成為游覽勝地。

2.3 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、河流、海湖岸綠化美化工程。

2.4 按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)在城市各功能區(qū)、開發(fā)區(qū)、工礦區(qū)和特種設(shè)施間營造防護(hù)綠地、林網(wǎng)工程。

2.5 新建、改擴(kuò)建居住區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的中心綠地和綠化工程;各種新建項(xiàng)目按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的附屬綠地工程。

2.6 為城市綠化服務(wù)的苗圃、花圃、草圃、種子基地等生產(chǎn)綠地建設(shè)。

2.7 企事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體資助、受益單位集資建設(shè)的公園、紀(jì)念性綠地和其它公共綠地。

2.8 有地方特色的植物園和專類園建設(shè);在展覽動(dòng)物、技術(shù)力量和資金落實(shí)情況下的動(dòng)物園、水族官建設(shè)。

2.9 以高新技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備改造傳統(tǒng)生產(chǎn)管理方式的技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，設(shè)備購置項(xiàng)目。

2.10 在公共綠地中提倡布置固定式花壇，種植多年生花卉、植物，設(shè)置游覽指導(dǎo)、科普和康樂設(shè)施，實(shí)施無障礙設(shè)計(jì)和為殘疾人專設(shè)的游憩項(xiàng)目。

三、結(jié)束語

城市園林綠化是以豐富的園林植物，完整的綠地系統(tǒng)，優(yōu)美的景觀和完備的設(shè)施發(fā)揮改善城市生態(tài)，美化城市環(huán)境的作用，為廣大人民群眾提供休息、游覽，開展科學(xué)文化活動(dòng)的園地，增進(jìn)人民身心健康;同時(shí)還承擔(dān)著保護(hù)、繁殖、研究珍稀、瀕危物種的任務(wù)。優(yōu)美的園林景觀和良好的城市環(huán)境又是吸引投資、發(fā)展旅游事業(yè)的基礎(chǔ)條件。