許輝程

摘要 ：本文結(jié)合多年來的工作經(jīng)驗，先對事業(yè)單位發(fā)揮經(jīng)濟管理職能的意義進行了分析，進而對事業(yè)單位經(jīng)濟管理存在的問題展開了分析，最后提出了相應的優(yōu)化對策。

關(guān)鍵詞 ：事業(yè)單位 經(jīng)濟管理 對策

引言：經(jīng)濟管理職能是一種市場的調(diào)控行為，而我國目前的經(jīng)濟呈現(xiàn)的是一種生產(chǎn)力發(fā)展較快但是生產(chǎn)總體水平依然不高的矛盾現(xiàn)象，一方面體現(xiàn)在物質(zhì)基礎(chǔ)已經(jīng)滿足了生產(chǎn)力發(fā)展的需要，另一方面生產(chǎn)社會化和現(xiàn)代化的整體表現(xiàn)不高。而政府部門是調(diào)控經(jīng)濟的主要機構(gòu)，特別是事業(yè)單位，可以通過科學的制度改革和優(yōu)化，從而間接推動社會的發(fā)展，而筆者將通過本文，就事業(yè)單位方面，發(fā)揮經(jīng)濟管理職能的問題進行分析和探索。

一、事業(yè)單位發(fā)揮經(jīng)濟管理職能的意義

事業(yè)單位雖然是國有企業(yè)的一種形式，在我國市場經(jīng)濟中雖然不能占據(jù)主導地位，但是其重要的作用卻是不可忽視的，就目前我國市場經(jīng)濟具有一種盲目性和波動性，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟增長和收入不均衡方面，而事業(yè)單位是可以針對目前的問題采用相應的手段，例如：行業(yè)壟斷情況，一些事業(yè)單位可以對相關(guān)單位采取監(jiān)管措施；平衡人均收入可以通過養(yǎng)老保險和個人所得稅征收方面的政策調(diào)控等，所以事業(yè)單位對經(jīng)濟管理具有重要的調(diào)控輔助作用。

二、當下事業(yè)單位經(jīng)濟管理方面的問題

1.資產(chǎn)方面

目前我國國有企業(yè)的資產(chǎn)分配具有區(qū)域性、層次性和差異性的特點，即不同區(qū)域的事業(yè)單位，資產(chǎn)不同；同一地區(qū)不同級別的事業(yè)單位，資產(chǎn)也不相同，一些地區(qū)的資產(chǎn)甚至已經(jīng)嚴重超了預算，甚至出現(xiàn)了一味追求所謂的“高標準”而引發(fā)的攀比之風。這些問題嚴重阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展，從而導致事業(yè)單位成為“閑置的單位”，無法為市場經(jīng)濟發(fā)展貢獻出應有的價值。

2.使用方面

就目前而言，事業(yè)單位的管理主要是一些輕型的管理，也由于這些管理水平和約束力較差，導致單位資源使用率不高，經(jīng)常會出現(xiàn)資料浪費、資產(chǎn)閑置以及私自外借等問題，而這些問題也是目前事業(yè)單位廣泛存在的問題，對單位的建設和發(fā)展影響都是較大的。

3.管理方面

管理方面的缺乏是導致事業(yè)單位運作混亂的主要原因，特別是責任明確方面，由于缺乏有效的機制，導致出現(xiàn)假賬、死賬以及壞賬的問題，甚至在一些單位中出現(xiàn)，收益中飽私囊，導致事業(yè)單位內(nèi)部的資產(chǎn)流失，對國家的利益是一種巨大的損害。

4.決策方面

單位負責人是一個企業(yè)重要的決策者，而對于事業(yè)單位來說，一些決策者在進行單位資產(chǎn)管理過程中缺乏理性的考慮，也沒有征求其他管理人員的意見，而是將資產(chǎn)擅自進行融資，從而由于決策失誤，給事業(yè)單位資產(chǎn)造成一定的風險。

5.經(jīng)濟管理人才方面

在計劃經(jīng)濟體制的長期的影響下，很多事業(yè)單位都沒有對經(jīng)濟管理有足夠的重視，并沒有在事業(yè)單位發(fā)展的過程中引進經(jīng)濟管理的人才，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，很多事業(yè)單位并沒有專門的部門負責經(jīng)濟管理工作，在事業(yè)單位中沒有進行經(jīng)濟管理工作的專業(yè)人才，大多數(shù)情況下都是由財務部門的人員進行經(jīng)濟管理工作，所謂經(jīng)濟管理也僅僅實現(xiàn)了財務上的管理，沒有對預算管理、成本費用控制、無形資產(chǎn)管理、固定資產(chǎn)管理等方面重視起來，這就導致了事業(yè)單位的經(jīng)濟管理工作跟不上事業(yè)單位發(fā)展的步伐。另一方面，由于大量的行政管理人員和技術(shù)人員占據(jù)事業(yè)單位的領(lǐng)導位置，對于經(jīng)濟管理工作他們并沒有足夠的經(jīng)驗和理論作為指導，不能有效地在事業(yè)單位中進行經(jīng)濟管理工作。

三、事業(yè)單位經(jīng)濟管理職能優(yōu)化對策

1.構(gòu)建實際的調(diào)控體系

宏觀調(diào)控是國家對市場的一個重要的調(diào)控手段，雖然事業(yè)單位是國有企業(yè)的一種，但是由于目前市場經(jīng)濟還不夠完善，所以讓事業(yè)單位實施調(diào)控功能也具有一定的難度，所以需要建立調(diào)控體系需要根據(jù)市場需求的變化而變化，例如：市場某些商品出現(xiàn)通貨膨脹現(xiàn)象，事業(yè)單位可以調(diào)查具體的狀況，根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計的結(jié)果采取宏觀調(diào)控，像發(fā)放信用貸款等手段，從而保證問題得到及時的處理，以改變目前市場經(jīng)濟的盲目和波動。

2.增強市場監(jiān)管力度

市場監(jiān)管是一種對市場不良行為進行遏制的主要手段，例如市場壟斷，這種情況如果單純依靠我國尚未發(fā)展完善的市場是無法實現(xiàn)的，所以需要通過事業(yè)單位進行調(diào)控，即像出臺一些法律法規(guī)，對于市場不良競爭的行為進行約束和打擊，同時輔助一些在競爭中受到巨大損失的企業(yè)，從而保證市場具有一定的平衡性。

3.完善資產(chǎn)管理工作

資產(chǎn)管理工作是企業(yè)管理的重要任務工作之一，事業(yè)單位也不例外，而對事業(yè)單位來說，加強資產(chǎn)的管理可以通過一些有效的手段，例如采用審查、申報、備案等手段完善資產(chǎn)流程，同時應用信息技術(shù)，建立完善的信息管理系統(tǒng)，并且對資產(chǎn)的存取、使用方向以及配置進行流程跟蹤，保證資產(chǎn)使用合理化，減少一些不法行為的產(chǎn)生，從而完善了資產(chǎn)管理，保證資產(chǎn)預算的科學性和有效性。

4.提高日常管理力度

日常管理是事業(yè)單位必不可少的管理流程之一，而事業(yè)單位要發(fā)揮經(jīng)濟管理職能也必須要加大日常管理的力度，例如貸款方面，事業(yè)管理的負責人需要具有一定的風險意識，即把控好事業(yè)單位的市場行為，不能將融資作為市場投資必備的行為，而是要切合實際，根據(jù)市場情況進行分析，然后進行保守融資。

5.更新事業(yè)單位經(jīng)濟管理理念，培養(yǎng)高素質(zhì)人才

第一，在經(jīng)濟活動的開展過程中，事業(yè)單位應當以成本效益理念為基礎(chǔ)，既要保證事業(yè)單位達到規(guī)定的社會效益，還要使事業(yè)單位所投入的資金最少以保證實現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)濟效益的最大化。在優(yōu)化資源配置和為社會提供更加優(yōu)良服務的基礎(chǔ)上提升事業(yè)單位的經(jīng)濟效益。第二，事業(yè)單位要不斷提高經(jīng)濟管理工作人員的綜合素質(zhì)，能夠為經(jīng)濟管理工作提供高素質(zhì)的人才，既要吸納優(yōu)秀的人才到經(jīng)濟管理隊伍中來，還要對現(xiàn)有的工作人員進行培訓，同時事業(yè)單位要成立專門的部門負責經(jīng)濟管理工作，并將專業(yè)的人才吸引到這些部門中，在提升員工經(jīng)濟管理意識的基礎(chǔ)上提升員工經(jīng)濟管理工作的主動性和積極性。

四、結(jié)語

經(jīng)濟管理工作作為企業(yè)一項基礎(chǔ)的日常管理工作，具有其重要意義。而國有企業(yè)也不例外，所以為了經(jīng)濟行政管理工作，不單單需要通過完善的管理手段和技術(shù)，同時也要完善日常工作的監(jiān)督，從而通過以上這些可續(xù)的手段，保證事業(yè)單位在市場經(jīng)濟中發(fā)揮其重要的經(jīng)濟管理調(diào)控能力！

參考文獻：

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