袁方

摘要：隨著社會主義經(jīng)濟體制制度的不斷發(fā)展完善，建筑概預(yù)算在建筑工程管理方面起著越來越重要的作用。本文從多方面概述并提出了提高建筑工程概預(yù)算質(zhì)量的一些措施，希望能給相關(guān)人員提供一些參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；概預(yù)算；

引言：建筑工程概預(yù)算主要是針對建筑工程的投資或者費用組成進行估算、概算或者預(yù)算，為業(yè)主進行投資控制或者施工企業(yè)進行成本的控制以及招標和投標提供了充分的數(shù)據(jù)依據(jù)。本文對建筑工程概預(yù)算進行以下探討。

1. 概預(yù)算編制的重要性分析

建筑工程概預(yù)算是指在工程建設(shè)過程中，根據(jù)不同設(shè)計階段的設(shè)計文件的具體內(nèi)容和有關(guān)定額、指標及取費標準，預(yù)先計算和確定建設(shè)項目的全部工程費用的技術(shù)經(jīng)濟文件。工程概預(yù)算主要分為設(shè)計概算、修正概算、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算。工程概預(yù)算的編制是整個工程建設(shè)過程中十分關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，他是工程造價管理的基礎(chǔ)，對建設(shè)周期、投資效益都有著至關(guān)重要的影響。概預(yù)算的編制與管理工作是任何一項建筑工程項目建設(shè)管理的重要內(nèi)容之一，是工程造價管理，節(jié)約投資，提高經(jīng)濟效益最有效、最直接的手段。建筑工程是一項特殊的產(chǎn)品，投資巨大，工程造價管理貫穿于整個工程建設(shè)的全過程，必須嚴格的按照相關(guān)的法律法規(guī)、制度、程序，分階段按照“編”、“管”結(jié)合的原則進行概預(yù)算編制，全面進行管控。國外一些專家認為：雖然工程設(shè)計概算僅為整個工程建設(shè)費用的百分之一，但是對整個工程的造價卻有著決定性的影響，所以，設(shè)計方案的優(yōu)化，實行限額設(shè)計對降低整個工程造價有著非常重要的意義。建筑工程概預(yù)算編制，必須要重視項目建議書以及可行性研究階段的投資估算，以及初步設(shè)計完成后設(shè)計總概算的編制。

2.建筑工程造價概預(yù)算審核

如今我國的建筑行業(yè)發(fā)展迅速，隨著建筑范圍的不斷擴大，建筑難度也越來越大，遇到的困難就越來越多，與此同時對整個工程的概預(yù)算事情也就日益重要了，如何實現(xiàn)建筑工程的預(yù)算和工程造價相互合理完善也就十分重要。

2.1工程概預(yù)算的預(yù)審，是一個非常重要的審查預(yù)備工作，不僅決定正式審查的方向和方法，還決定著設(shè)計方案是否需要重新修改的問題，即設(shè)計文件能不能達到審查的條件。作為一個合格的工程概預(yù)算審核人員，要帶著問題去審查，要在閱湊和分析完所收集到的資料后，判斷大致出現(xiàn)問題的方面。如：指標是否基本恰當，方案是否基本合理，設(shè)計依據(jù)是否充分；執(zhí)行的有關(guān)文件是否正確，定額的使用是否正確，價格采用的是否合理；工程量計算有町能重疊的部位，工程類別的確定、材料的市場價是否正確等。同時注意審查時的工作方式和方法，注重審查時的語氣和態(tài)度，一定要對“事”不對“人”，注重依據(jù)，注重原則：由于“審”與“被審”的心理差異較大，如果采用的方式方法不妥，甚至用語不妥，都會造成被審查者產(chǎn)生一種逆反心理，將審查引入誤區(qū)，甚至出現(xiàn)審杏結(jié)果無法執(zhí)行的局面反而造成投資控制失去意義。

2.2施工組織的審查，合理核定造價。施工組織設(shè)計或施工方案優(yōu)劣，是影響整個工程造價的重要因素之一。施工組織不同，造價也就不一樣。在實際施工中，施工單位和建設(shè)單位會充分利用先進的設(shè)備和材料，根據(jù)實際選擇最佳方案，以追求高效益。作為審價人員，不單要熟悉施工組織，認真核對送審的預(yù)算，合理核定造價，還要結(jié)合設(shè)計方案，按定額規(guī)定的常規(guī)施工方法計價。通過對比兩者的差異，仔細分析，屬于施工單位為了保證質(zhì)量或加快工程進度而采取措施的，差額部分不予認可；屬于特殊施工環(huán)境或其它客觀因素造成無法按常規(guī)或原施工組織施工的，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位共同商定后方可認定其費用。比如管道開挖工程中，如果采用了拉伸鋼板樁支護開挖方式一般就不考慮放坡情況，不同開挖的形式對土方工程量計算就有較大的影響。

2.3熟悉工程量的計算規(guī)則。著重做好三個方面的內(nèi)容：首先是要清楚計算范圍，其次要分清整體限制范圍，第三個要防止計算錯誤的產(chǎn)生，認真核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符。而對于簽證憑據(jù)工程量的審核主要是設(shè)計修改通知書和現(xiàn)場簽證，這一點上要實事求是，根據(jù)具體現(xiàn)實情況核實，防范和杜絕不實際的開支，進行合理有效計量。

2.4費用審核。審核時應(yīng)注意取費文件的時效性；執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符；費率計算是否正確；價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計算時的取費基礎(chǔ)是否正確，是以人工費為基礎(chǔ)還是以直接費為基礎(chǔ)。對于費率下浮或總價下浮的工程，在預(yù)算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。

3.人員專業(yè)知識和基本素質(zhì)的培養(yǎng)

工程概預(yù)算編制人員的能力會大大影響概預(yù)算。在一項工程中編制人員概預(yù)算結(jié)果就是整個工程概預(yù)算的結(jié)果，那么編制人員就是這個結(jié)果的主觀因素，如果計算失誤就會使整個概預(yù)算的全部結(jié)果都成為無用的，還浪費了人力物力，降低了工作效率，所以要注重對編制人員專業(yè)知識的培養(yǎng)，讓概預(yù)算能夠通過更加優(yōu)化的方案進行。于此同時還有編制人員的基本素質(zhì)，編制工作時一項比較復(fù)雜的工作，這就要求編制人員要有耐心、細心還要有責(zé)任心，這樣才能保證概預(yù)算的順利進行。工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科，它涉及到技術(shù)、經(jīng)濟、法規(guī)及管理知識，這就要求工程造價人員不僅要具有較強的財務(wù)預(yù)算能力，還應(yīng)當具備一定的工程設(shè)計知識和施工經(jīng)驗，以及材料與機械施工技術(shù)等綜合性的科學(xué)知識，這樣才能在工程量計算時不重不漏；同時，更要具備較強的敬業(yè)責(zé)任心和高尚的行業(yè)道德.

4.概預(yù)算信息化管理的趨勢

信息產(chǎn)業(yè)隨著建筑行業(yè)的發(fā)展而呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢，而現(xiàn)代化企業(yè)逐步把信息化等現(xiàn)代科技手段應(yīng)用到項目管理領(lǐng)域，其中信息化等現(xiàn)代科技手段同時也成為概預(yù)算編制信息化的重要實現(xiàn)手段。信息化概預(yù)算的推行一方面使概預(yù)算的編制成功擺脫純手工概預(yù)算編制的管理與計算，同時也對規(guī)避某些不必要的錯誤意義重大，此外對項目概預(yù)算動態(tài)管理的實現(xiàn)及新問題的及時處理至關(guān)重要。概預(yù)算信息化的管理方法具體包括：把項目概預(yù)算所需的計算規(guī)則錄入電腦，由此形成工程預(yù)算管理系統(tǒng)，同時經(jīng)不同的管理模塊來完成概預(yù)算的管理，其中管理模塊具體包括工程變更模塊、合同模塊、調(diào)整費用模塊。

5.結(jié)束語

隨著經(jīng)濟體制改革的深化和發(fā)展，概預(yù)算的編制方法、內(nèi)容和費用組成近年來變化很大，加之建筑工程規(guī)模大、涉及面廣、技術(shù)復(fù)雜、周期長，使建筑工程投資（包括估算、概算、預(yù)算）的編制任務(wù)非常繁重。對概預(yù)算方面出現(xiàn)的問題，可分為外部和內(nèi)部兩大問題，外部問題例如物價的上漲，會導(dǎo)致工程的最終造價超過概預(yù)算，這個是隨市場的變化而變化的，是我們無法提前預(yù)計的，是全社會共同問題。總而言之，我們通過分析工程造價中的概預(yù)算審核工作中存在的問題，并提出了相應(yīng)的解決措施，從而控制整個工程造價投資，盡量充分利用資金、為投資帶來更多的經(jīng)濟利益，進一步推動我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

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