袁方

摘要：隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制制度的不斷發(fā)展完善，建筑概預(yù)算在建筑工程管理方面起著越來越重要的作用。本文從多方面概述并提出了提高建筑工程概預(yù)算質(zhì)量的一些措施，希望能給相關(guān)人員提供一些參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；概預(yù)算；

引言：建筑工程概預(yù)算主要是針對建筑工程的投資或者費(fèi)用組成進(jìn)行估算、概算或者預(yù)算，為業(yè)主進(jìn)行投資控制或者施工企業(yè)進(jìn)行成本的控制以及招標(biāo)和投標(biāo)提供了充分的數(shù)據(jù)依據(jù)。本文對建筑工程概預(yù)算進(jìn)行以下探討。

1. 概預(yù)算編制的重要性分析

建筑工程概預(yù)算是指在工程建設(shè)過程中，根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容和有關(guān)定額、指標(biāo)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目的全部工程費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。工程概預(yù)算主要分為設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算。工程概預(yù)算的編制是整個(gè)工程建設(shè)過程中十分關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，他是工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)，對建設(shè)周期、投資效益都有著至關(guān)重要的影響。概預(yù)算的編制與管理工作是任何一項(xiàng)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)管理的重要內(nèi)容之一，是工程造價(jià)管理，節(jié)約投資，提高經(jīng)濟(jì)效益最有效、最直接的手段。建筑工程是一項(xiàng)特殊的產(chǎn)品，投資巨大，工程造價(jià)管理貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的全過程，必須嚴(yán)格的按照相關(guān)的法律法規(guī)、制度、程序，分階段按照“編”、“管”結(jié)合的原則進(jìn)行概預(yù)算編制，全面進(jìn)行管控。國外一些專家認(rèn)為：雖然工程設(shè)計(jì)概算僅為整個(gè)工程建設(shè)費(fèi)用的百分之一，但是對整個(gè)工程的造價(jià)卻有著決定性的影響，所以，設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，實(shí)行限額設(shè)計(jì)對降低整個(gè)工程造價(jià)有著非常重要的意義。建筑工程概預(yù)算編制，必須要重視項(xiàng)目建議書以及可行性研究階段的投資估算，以及初步設(shè)計(jì)完成后設(shè)計(jì)總概算的編制。

2.建筑工程造價(jià)概預(yù)算審核

如今我國的建筑行業(yè)發(fā)展迅速，隨著建筑范圍的不斷擴(kuò)大，建筑難度也越來越大，遇到的困難就越來越多，與此同時(shí)對整個(gè)工程的概預(yù)算事情也就日益重要了，如何實(shí)現(xiàn)建筑工程的預(yù)算和工程造價(jià)相互合理完善也就十分重要。

2.1工程概預(yù)算的預(yù)審，是一個(gè)非常重要的審查預(yù)備工作，不僅決定正式審查的方向和方法，還決定著設(shè)計(jì)方案是否需要重新修改的問題，即設(shè)計(jì)文件能不能達(dá)到審查的條件。作為一個(gè)合格的工程概預(yù)算審核人員，要帶著問題去審查，要在閱湊和分析完所收集到的資料后，判斷大致出現(xiàn)問題的方面。如：指標(biāo)是否基本恰當(dāng)，方案是否基本合理，設(shè)計(jì)依據(jù)是否充分；執(zhí)行的有關(guān)文件是否正確，定額的使用是否正確，價(jià)格采用的是否合理；工程量計(jì)算有町能重疊的部位，工程類別的確定、材料的市場價(jià)是否正確等。同時(shí)注意審查時(shí)的工作方式和方法，注重審查時(shí)的語氣和態(tài)度，一定要對“事”不對“人”，注重依據(jù)，注重原則：由于“審”與“被審”的心理差異較大，如果采用的方式方法不妥，甚至用語不妥，都會(huì)造成被審查者產(chǎn)生一種逆反心理，將審查引入誤區(qū)，甚至出現(xiàn)審杏結(jié)果無法執(zhí)行的局面反而造成投資控制失去意義。

2.2施工組織的審查，合理核定造價(jià)。施工組織設(shè)計(jì)或施工方案優(yōu)劣，是影響整個(gè)工程造價(jià)的重要因素之一。施工組織不同，造價(jià)也就不一樣。在實(shí)際施工中，施工單位和建設(shè)單位會(huì)充分利用先進(jìn)的設(shè)備和材料，根據(jù)實(shí)際選擇最佳方案，以追求高效益。作為審價(jià)人員，不單要熟悉施工組織，認(rèn)真核對送審的預(yù)算，合理核定造價(jià)，還要結(jié)合設(shè)計(jì)方案，按定額規(guī)定的常規(guī)施工方法計(jì)價(jià)。通過對比兩者的差異，仔細(xì)分析，屬于施工單位為了保證質(zhì)量或加快工程進(jìn)度而采取措施的，差額部分不予認(rèn)可；屬于特殊施工環(huán)境或其它客觀因素造成無法按常規(guī)或原施工組織施工的，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位共同商定后方可認(rèn)定其費(fèi)用。比如管道開挖工程中，如果采用了拉伸鋼板樁支護(hù)開挖方式一般就不考慮放坡情況，不同開挖的形式對土方工程量計(jì)算就有較大的影響。

2.3熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則。著重做好三個(gè)方面的內(nèi)容：首先是要清楚計(jì)算范圍，其次要分清整體限制范圍，第三個(gè)要防止計(jì)算錯(cuò)誤的產(chǎn)生，認(rèn)真核對計(jì)算尺寸與圖示尺寸是否相符。而對于簽證憑據(jù)工程量的審核主要是設(shè)計(jì)修改通知書和現(xiàn)場簽證，這一點(diǎn)上要實(shí)事求是，根據(jù)具體現(xiàn)實(shí)情況核實(shí)，防范和杜絕不實(shí)際的開支，進(jìn)行合理有效計(jì)量。

2.4費(fèi)用審核。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性；執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符；費(fèi)率計(jì)算是否正確；價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計(jì)算時(shí)的取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確，是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)還是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)。對于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程，在預(yù)算時(shí)特別要注意變更或新增項(xiàng)目是否同比下浮等。

3.人員專業(yè)知識(shí)和基本素質(zhì)的培養(yǎng)

工程概預(yù)算編制人員的能力會(huì)大大影響概預(yù)算。在一項(xiàng)工程中編制人員概預(yù)算結(jié)果就是整個(gè)工程概預(yù)算的結(jié)果，那么編制人員就是這個(gè)結(jié)果的主觀因素，如果計(jì)算失誤就會(huì)使整個(gè)概預(yù)算的全部結(jié)果都成為無用的，還浪費(fèi)了人力物力，降低了工作效率，所以要注重對編制人員專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)，讓概預(yù)算能夠通過更加優(yōu)化的方案進(jìn)行。于此同時(shí)還有編制人員的基本素質(zhì)，編制工作時(shí)一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，這就要求編制人員要有耐心、細(xì)心還要有責(zé)任心，這樣才能保證概預(yù)算的順利進(jìn)行。工程造價(jià)管理是一門綜合性的學(xué)科，它涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)及管理知識(shí)，這就要求工程造價(jià)人員不僅要具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)預(yù)算能力，還應(yīng)當(dāng)具備一定的工程設(shè)計(jì)知識(shí)和施工經(jīng)驗(yàn)，以及材料與機(jī)械施工技術(shù)等綜合性的科學(xué)知識(shí)，這樣才能在工程量計(jì)算時(shí)不重不漏；同時(shí)，更要具備較強(qiáng)的敬業(yè)責(zé)任心和高尚的行業(yè)道德.

4.概預(yù)算信息化管理的趨勢

信息產(chǎn)業(yè)隨著建筑行業(yè)的發(fā)展而呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢，而現(xiàn)代化企業(yè)逐步把信息化等現(xiàn)代科技手段應(yīng)用到項(xiàng)目管理領(lǐng)域，其中信息化等現(xiàn)代科技手段同時(shí)也成為概預(yù)算編制信息化的重要實(shí)現(xiàn)手段。信息化概預(yù)算的推行一方面使概預(yù)算的編制成功擺脫純手工概預(yù)算編制的管理與計(jì)算，同時(shí)也對規(guī)避某些不必要的錯(cuò)誤意義重大，此外對項(xiàng)目概預(yù)算動(dòng)態(tài)管理的實(shí)現(xiàn)及新問題的及時(shí)處理至關(guān)重要。概預(yù)算信息化的管理方法具體包括：把項(xiàng)目概預(yù)算所需的計(jì)算規(guī)則錄入電腦，由此形成工程預(yù)算管理系統(tǒng)，同時(shí)經(jīng)不同的管理模塊來完成概預(yù)算的管理，其中管理模塊具體包括工程變更模塊、合同模塊、調(diào)整費(fèi)用模塊。

5.結(jié)束語

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和發(fā)展，概預(yù)算的編制方法、內(nèi)容和費(fèi)用組成近年來變化很大，加之建筑工程規(guī)模大、涉及面廣、技術(shù)復(fù)雜、周期長，使建筑工程投資（包括估算、概算、預(yù)算）的編制任務(wù)非常繁重。對概預(yù)算方面出現(xiàn)的問題，可分為外部和內(nèi)部兩大問題，外部問題例如物價(jià)的上漲，會(huì)導(dǎo)致工程的最終造價(jià)超過概預(yù)算，這個(gè)是隨市場的變化而變化的，是我們無法提前預(yù)計(jì)的，是全社會(huì)共同問題?？偠灾?，我們通過分析工程造價(jià)中的概預(yù)算審核工作中存在的問題，并提出了相應(yīng)的解決措施，從而控制整個(gè)工程造價(jià)投資，盡量充分利用資金、為投資帶來更多的經(jīng)濟(jì)利益，進(jìn)一步推動(dòng)我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉艷平.探析概預(yù)算編制質(zhì)量對工程造價(jià)的影響[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2010，（11）.

[2]鐘山.建筑工程概預(yù)算管理存在問題探究[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2010，（05）

[3] 高 峰. 建筑工程概預(yù)算存在的理由及策略[J].黑龍江科技，2013（11）.

[4] 張照芳. 建筑工程概預(yù)算管理存在理由探究[J].商，2013（11）.

[5]皮娟娟；建筑工程概預(yù)算若干問題及對策分析【J】，科技資訊.2011，（36）.

[6]彭小梅；倩倩攤建筑工程概預(yù)算編制與工程造價(jià)關(guān)系【J】，大科技，科技天地，2011，12.

袁方

摘要：隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制制度的不斷發(fā)展完善，建筑概預(yù)算在建筑工程管理方面起著越來越重要的作用。本文從多方面概述并提出了提高建筑工程概預(yù)算質(zhì)量的一些措施，希望能給相關(guān)人員提供一些參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；概預(yù)算；

引言：建筑工程概預(yù)算主要是針對建筑工程的投資或者費(fèi)用組成進(jìn)行估算、概算或者預(yù)算，為業(yè)主進(jìn)行投資控制或者施工企業(yè)進(jìn)行成本的控制以及招標(biāo)和投標(biāo)提供了充分的數(shù)據(jù)依據(jù)。本文對建筑工程概預(yù)算進(jìn)行以下探討。

1. 概預(yù)算編制的重要性分析

建筑工程概預(yù)算是指在工程建設(shè)過程中，根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容和有關(guān)定額、指標(biāo)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目的全部工程費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。工程概預(yù)算主要分為設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算。工程概預(yù)算的編制是整個(gè)工程建設(shè)過程中十分關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，他是工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)，對建設(shè)周期、投資效益都有著至關(guān)重要的影響。概預(yù)算的編制與管理工作是任何一項(xiàng)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)管理的重要內(nèi)容之一，是工程造價(jià)管理，節(jié)約投資，提高經(jīng)濟(jì)效益最有效、最直接的手段。建筑工程是一項(xiàng)特殊的產(chǎn)品，投資巨大，工程造價(jià)管理貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的全過程，必須嚴(yán)格的按照相關(guān)的法律法規(guī)、制度、程序，分階段按照“編”、“管”結(jié)合的原則進(jìn)行概預(yù)算編制，全面進(jìn)行管控。國外一些專家認(rèn)為：雖然工程設(shè)計(jì)概算僅為整個(gè)工程建設(shè)費(fèi)用的百分之一，但是對整個(gè)工程的造價(jià)卻有著決定性的影響，所以，設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，實(shí)行限額設(shè)計(jì)對降低整個(gè)工程造價(jià)有著非常重要的意義。建筑工程概預(yù)算編制，必須要重視項(xiàng)目建議書以及可行性研究階段的投資估算，以及初步設(shè)計(jì)完成后設(shè)計(jì)總概算的編制。

2.建筑工程造價(jià)概預(yù)算審核

如今我國的建筑行業(yè)發(fā)展迅速，隨著建筑范圍的不斷擴(kuò)大，建筑難度也越來越大，遇到的困難就越來越多，與此同時(shí)對整個(gè)工程的概預(yù)算事情也就日益重要了，如何實(shí)現(xiàn)建筑工程的預(yù)算和工程造價(jià)相互合理完善也就十分重要。

2.1工程概預(yù)算的預(yù)審，是一個(gè)非常重要的審查預(yù)備工作，不僅決定正式審查的方向和方法，還決定著設(shè)計(jì)方案是否需要重新修改的問題，即設(shè)計(jì)文件能不能達(dá)到審查的條件。作為一個(gè)合格的工程概預(yù)算審核人員，要帶著問題去審查，要在閱湊和分析完所收集到的資料后，判斷大致出現(xiàn)問題的方面。如：指標(biāo)是否基本恰當(dāng)，方案是否基本合理，設(shè)計(jì)依據(jù)是否充分；執(zhí)行的有關(guān)文件是否正確，定額的使用是否正確，價(jià)格采用的是否合理；工程量計(jì)算有町能重疊的部位，工程類別的確定、材料的市場價(jià)是否正確等。同時(shí)注意審查時(shí)的工作方式和方法，注重審查時(shí)的語氣和態(tài)度，一定要對“事”不對“人”，注重依據(jù)，注重原則：由于“審”與“被審”的心理差異較大，如果采用的方式方法不妥，甚至用語不妥，都會(huì)造成被審查者產(chǎn)生一種逆反心理，將審查引入誤區(qū)，甚至出現(xiàn)審杏結(jié)果無法執(zhí)行的局面反而造成投資控制失去意義。

2.2施工組織的審查，合理核定造價(jià)。施工組織設(shè)計(jì)或施工方案優(yōu)劣，是影響整個(gè)工程造價(jià)的重要因素之一。施工組織不同，造價(jià)也就不一樣。在實(shí)際施工中，施工單位和建設(shè)單位會(huì)充分利用先進(jìn)的設(shè)備和材料，根據(jù)實(shí)際選擇最佳方案，以追求高效益。作為審價(jià)人員，不單要熟悉施工組織，認(rèn)真核對送審的預(yù)算，合理核定造價(jià)，還要結(jié)合設(shè)計(jì)方案，按定額規(guī)定的常規(guī)施工方法計(jì)價(jià)。通過對比兩者的差異，仔細(xì)分析，屬于施工單位為了保證質(zhì)量或加快工程進(jìn)度而采取措施的，差額部分不予認(rèn)可；屬于特殊施工環(huán)境或其它客觀因素造成無法按常規(guī)或原施工組織施工的，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位共同商定后方可認(rèn)定其費(fèi)用。比如管道開挖工程中，如果采用了拉伸鋼板樁支護(hù)開挖方式一般就不考慮放坡情況，不同開挖的形式對土方工程量計(jì)算就有較大的影響。

2.3熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則。著重做好三個(gè)方面的內(nèi)容：首先是要清楚計(jì)算范圍，其次要分清整體限制范圍，第三個(gè)要防止計(jì)算錯(cuò)誤的產(chǎn)生，認(rèn)真核對計(jì)算尺寸與圖示尺寸是否相符。而對于簽證憑據(jù)工程量的審核主要是設(shè)計(jì)修改通知書和現(xiàn)場簽證，這一點(diǎn)上要實(shí)事求是，根據(jù)具體現(xiàn)實(shí)情況核實(shí)，防范和杜絕不實(shí)際的開支，進(jìn)行合理有效計(jì)量。

2.4費(fèi)用審核。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性；執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符；費(fèi)率計(jì)算是否正確；價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計(jì)算時(shí)的取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確，是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)還是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)。對于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程，在預(yù)算時(shí)特別要注意變更或新增項(xiàng)目是否同比下浮等。

3.人員專業(yè)知識(shí)和基本素質(zhì)的培養(yǎng)

工程概預(yù)算編制人員的能力會(huì)大大影響概預(yù)算。在一項(xiàng)工程中編制人員概預(yù)算結(jié)果就是整個(gè)工程概預(yù)算的結(jié)果，那么編制人員就是這個(gè)結(jié)果的主觀因素，如果計(jì)算失誤就會(huì)使整個(gè)概預(yù)算的全部結(jié)果都成為無用的，還浪費(fèi)了人力物力，降低了工作效率，所以要注重對編制人員專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)，讓概預(yù)算能夠通過更加優(yōu)化的方案進(jìn)行。于此同時(shí)還有編制人員的基本素質(zhì)，編制工作時(shí)一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，這就要求編制人員要有耐心、細(xì)心還要有責(zé)任心，這樣才能保證概預(yù)算的順利進(jìn)行。工程造價(jià)管理是一門綜合性的學(xué)科，它涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)及管理知識(shí)，這就要求工程造價(jià)人員不僅要具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)預(yù)算能力，還應(yīng)當(dāng)具備一定的工程設(shè)計(jì)知識(shí)和施工經(jīng)驗(yàn)，以及材料與機(jī)械施工技術(shù)等綜合性的科學(xué)知識(shí)，這樣才能在工程量計(jì)算時(shí)不重不漏；同時(shí)，更要具備較強(qiáng)的敬業(yè)責(zé)任心和高尚的行業(yè)道德.

4.概預(yù)算信息化管理的趨勢

信息產(chǎn)業(yè)隨著建筑行業(yè)的發(fā)展而呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢，而現(xiàn)代化企業(yè)逐步把信息化等現(xiàn)代科技手段應(yīng)用到項(xiàng)目管理領(lǐng)域，其中信息化等現(xiàn)代科技手段同時(shí)也成為概預(yù)算編制信息化的重要實(shí)現(xiàn)手段。信息化概預(yù)算的推行一方面使概預(yù)算的編制成功擺脫純手工概預(yù)算編制的管理與計(jì)算，同時(shí)也對規(guī)避某些不必要的錯(cuò)誤意義重大，此外對項(xiàng)目概預(yù)算動(dòng)態(tài)管理的實(shí)現(xiàn)及新問題的及時(shí)處理至關(guān)重要。概預(yù)算信息化的管理方法具體包括：把項(xiàng)目概預(yù)算所需的計(jì)算規(guī)則錄入電腦，由此形成工程預(yù)算管理系統(tǒng)，同時(shí)經(jīng)不同的管理模塊來完成概預(yù)算的管理，其中管理模塊具體包括工程變更模塊、合同模塊、調(diào)整費(fèi)用模塊。

5.結(jié)束語

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和發(fā)展，概預(yù)算的編制方法、內(nèi)容和費(fèi)用組成近年來變化很大，加之建筑工程規(guī)模大、涉及面廣、技術(shù)復(fù)雜、周期長，使建筑工程投資（包括估算、概算、預(yù)算）的編制任務(wù)非常繁重。對概預(yù)算方面出現(xiàn)的問題，可分為外部和內(nèi)部兩大問題，外部問題例如物價(jià)的上漲，會(huì)導(dǎo)致工程的最終造價(jià)超過概預(yù)算，這個(gè)是隨市場的變化而變化的，是我們無法提前預(yù)計(jì)的，是全社會(huì)共同問題?？偠灾?，我們通過分析工程造價(jià)中的概預(yù)算審核工作中存在的問題，并提出了相應(yīng)的解決措施，從而控制整個(gè)工程造價(jià)投資，盡量充分利用資金、為投資帶來更多的經(jīng)濟(jì)利益，進(jìn)一步推動(dòng)我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉艷平.探析概預(yù)算編制質(zhì)量對工程造價(jià)的影響[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2010，（11）.

[2]鐘山.建筑工程概預(yù)算管理存在問題探究[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2010，（05）

[3] 高 峰. 建筑工程概預(yù)算存在的理由及策略[J].黑龍江科技，2013（11）.

[4] 張照芳. 建筑工程概預(yù)算管理存在理由探究[J].商，2013（11）.

[5]皮娟娟；建筑工程概預(yù)算若干問題及對策分析【J】，科技資訊.2011，（36）.

[6]彭小梅；倩倩攤建筑工程概預(yù)算編制與工程造價(jià)關(guān)系【J】，大科技，科技天地，2011，12.