祖米拉提·阿布都哈里克

摘要 ：安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理中的頭等大事。它既關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益、企業(yè)職工身體健康和國家財產(chǎn)的安全，同時又為整個社會的穩(wěn)定和發(fā)展提供了有力的保障。作為從事地質(zhì)勘探的基層單位，由于其生產(chǎn)具有點多、面廣、從業(yè)環(huán)境惡劣、人員及裝備投人量大等特點，使得其安全生產(chǎn)管理難度大，從業(yè)風(fēng)險高，因而備受企業(yè)和社會的特別關(guān)注。

關(guān)鍵詞 ：地質(zhì)勘探 安全生產(chǎn) 現(xiàn)狀分析

引言

盡管隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和人們的操作規(guī)程的越發(fā)完善，地質(zhì)勘探安全措施建設(shè)的程度也越來越提高。但是，由于地質(zhì)勘探工作本身特殊的工作性質(zhì)和其作業(yè)的環(huán)境特點，造成其在日常工作中仍然存在著較大的安全隱患。而稍有不慎，便會造成大量的生命財產(chǎn)損失。

一、地質(zhì)勘探工作安全的現(xiàn)狀

1.1、自然因素是目前最大的安全隱患

地質(zhì)勘探主要是通過各種方法對地質(zhì)地貌進(jìn)行探測。因此，在勘探的過程中會產(chǎn)生許多對人體有害的化學(xué)物質(zhì)，主要包括一些有毒氣體，常常會讓人感覺身體不適，甚至?xí)忌下殬I(yè)病。這些無疑都會對人體的健康產(chǎn)生極大的危害。

1.2地質(zhì)勘探單位不重視安全生產(chǎn)

當(dāng)前，許多地質(zhì)勘探單位只重視生產(chǎn)的效益，缺乏對地質(zhì)勘探安全的認(rèn)識。所有的安全問題都只停留在會議室或者是領(lǐng)導(dǎo)的口頭承諾上，并沒有切切實實地落在實處。還有許多企業(yè)存在許多僥幸心理和麻木思想，因此，許多地勘單位管理者都會忽視企業(yè)的安全問題，對安全問題麻痹大意，不以為然，或者是不愿支出資金去解決單位中存在的種種安全隱患問題。

1.3安全管理制度不完善，分工不明確

地質(zhì)勘探行業(yè)雖然是非重點的監(jiān)管行業(yè)，但在現(xiàn)實實際的運行中，依然存在著許多嚴(yán)重的安全隱患問題。例如：當(dāng)在施工的過程中出現(xiàn)了安全事故的時候，就可以相對應(yīng)一步步審查，找出問題的所在，加大力度嚴(yán)懲不負(fù)責(zé)任的職工，要求每位職工都肩負(fù)起地質(zhì)勘探工作生產(chǎn)的安全問題。為單位謀取更大的效益。

1.4處理安全事故的方法不正確

許多地質(zhì)勘探工作單位出現(xiàn)安全問題之后，往往會出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)與職工、職工與職工之間出現(xiàn)互相推卸個人責(zé)任的情況。這也是近幾年來地質(zhì)勘探行業(yè)的安全問題頻繁發(fā)生的主要因素之一。除此之外，有些地質(zhì)單位為了重視經(jīng)濟效益，當(dāng)出現(xiàn)安全事故問題之時，常常會選擇內(nèi)部解決，甚至?xí)弥焕?，不注重小問題，小事故，也會使單位在施工過程中釀成悲劇。

二、地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)工作的對策及建議

2.1加強監(jiān)管職能，提高監(jiān)管水平

建立健全安全監(jiān)管機制，加強安全監(jiān)督機構(gòu)和行業(yè)主管部門的體制和機制建設(shè)，進(jìn)一步明確安全監(jiān)督機構(gòu)的法律地位和工作職責(zé)，各級政府應(yīng)加大安全監(jiān)督機構(gòu)的經(jīng)費投入，解決急需的人員編制問題，制定安全管理和執(zhí)法監(jiān)督人員的培訓(xùn)教育計劃，只有這樣才能真正的建立起一支高素質(zhì)的安全監(jiān)督執(zhí)法隊伍。針對地質(zhì)勘探行業(yè)的特殊性，制定切實可行的安全管理措施，將地質(zhì)勘探行業(yè)納入日常監(jiān)管體系，對地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)情況進(jìn)行定期檢查和監(jiān)督，對地質(zhì)勘探安全設(shè)施進(jìn)行定期質(zhì)量效能抽檢，及時督促保養(yǎng)和更新，對地勘單位的安全管理行為定期進(jìn)行評估和論證。

2.2、認(rèn)真作好項目的二次踏勘

對于單位來講，在項目投標(biāo)前都進(jìn)行了較為詳細(xì)的踏勘，以編制投標(biāo)計劃書。但由于野外生產(chǎn)區(qū)域的廣泛性和復(fù)雜性，使得對作業(yè)區(qū)域的了解不可能一下子就能吃透，尤其是有些地下設(shè)施、障礙和潛在的風(fēng)險。因此二次踏勘，可以在一次踏勘的基礎(chǔ)上進(jìn)行不斷的深化、細(xì)化，對于正確認(rèn)識項目風(fēng)險，進(jìn)行安全生產(chǎn)方案制定十分必要。內(nèi)容上應(yīng)包含地理、地貌；交通能源天氣水文疫情醫(yī)療條件、風(fēng)俗、政策與法律規(guī)定、工區(qū)建筑、環(huán)境敏感點和當(dāng)?shù)厝说陌踩庾R等。

2.3、建立健全地質(zhì)勘探行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系

以國家全面加強安全生產(chǎn)工作和國務(wù)院加強地質(zhì)工作為契機，制訂或協(xié)助政府有關(guān)部門制定地質(zhì)勘探行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真做好組織實施工作。原地礦部為加強隊伍的職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督管理，曾建立有一整套的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，在市場經(jīng)濟條件下，需要修改、完善和補充。起草標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的工作是地質(zhì)勘探安全分會或相關(guān)院校、研究所的責(zé)任，只有建立起完善的職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系，才能規(guī)范、保障市場中企業(yè)安全生產(chǎn)工作正常運行，在市場中進(jìn)行有序競爭。

2.4、嚴(yán)格風(fēng)險評估和相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案的編制和演練

安全管理是動態(tài)的，可能有些風(fēng)險是隨著施工進(jìn)行各類因素發(fā)生變化后而產(chǎn)生的，因此風(fēng)險的評估和相應(yīng)的預(yù)案，甚至計劃都得進(jìn)行及時的變更。因此建議單獨列此項內(nèi)容，有助于施工生產(chǎn)過程中的安全管理操作。另外應(yīng)急預(yù)案的演練從目前國內(nèi)勘探生產(chǎn)來看，一般一個項目的風(fēng)險達(dá)四五十種，因此預(yù)案演練是不可能一一進(jìn)行，但可針對項目安全特點的關(guān)鍵因素進(jìn)行演練，其它的都必須在項目工前教育中全部宣貫到位。

2.5、加強安全生產(chǎn)理論知識，推廣經(jīng)驗和交流技術(shù)

要在全行業(yè)內(nèi)，大力開展安全生產(chǎn)理論知識培訓(xùn)和先進(jìn)技術(shù)交流、成功經(jīng)驗推廣工作。企業(yè)單位定期開展學(xué)術(shù)研討活動，舉辦各專題培訓(xùn)班，編寫地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)知識圖書，編宣傳地質(zhì)勘查安全科普知識，倡導(dǎo)地質(zhì)勘探行業(yè)安全文化建設(shè)，逐步推廣和實行單位安全生產(chǎn)網(wǎng)上協(xié)同管理、協(xié)同辦公遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)工程（系統(tǒng)）。規(guī)范地質(zhì)勘探行業(yè)每個人的行為，提高其安全操作技能和自我保護(hù)能力，對全體員工進(jìn)行有關(guān)的安全防護(hù)技能的訓(xùn)練，針對地質(zhì)勘探行業(yè)事故頻發(fā)的某些項目查找原因，對相關(guān)人員經(jīng)過安全操作技能強化訓(xùn)練，并經(jīng)考試合格后方可持證上崗。

2.6、地質(zhì)勘探的安全技術(shù)培訓(xùn)管理

地質(zhì)勘探的安全技術(shù)培訓(xùn)管理包括一般性生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、一般性安全技術(shù)培訓(xùn)和地質(zhì)勘探專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)。一般性生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)的主要內(nèi)容有：地質(zhì)勘探生產(chǎn)單位的概況，野外生產(chǎn)作業(yè)的基本情況，各種野外勘探生產(chǎn)設(shè)備、儀器的性能以及勘探工人在生產(chǎn)實踐中積累的操作技能和經(jīng)驗。一般性安全技術(shù)培訓(xùn)的主要內(nèi)容有：地質(zhì)勘探生產(chǎn)單位野外作業(yè)的基本安全技術(shù)知識，有關(guān)地質(zhì)勘探生產(chǎn)設(shè)備的安全生產(chǎn)和安全防護(hù)技術(shù)知識，高空作業(yè)安全知識，有關(guān)電器、動力設(shè)備、起吊設(shè)備的基本安全知識，道路交通運輸?shù)囊话惆踩R，防火防爆的一般安全知識及一般消防制度和規(guī)章，個人勞動防護(hù)用品的正確使用和發(fā)生傷亡事故的報告程序及處理辦法等。

2.7、加強事故的調(diào)查和處理

及時調(diào)查處理安全生產(chǎn)事故，分析事故原因，劃分事故責(zé)任，調(diào)查事故損失，采取處罰措施是為了總結(jié)事故教訓(xùn)，加強和改進(jìn)工作，排查事故隱患，避免類似事故再次發(fā)生。地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，應(yīng)按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的要求，按分級負(fù)責(zé)的原則，及時組織調(diào)查和善后處理，較大安全事故應(yīng)及時報告。參與調(diào)查人員要有高度負(fù)責(zé)的精神，對工作要有責(zé)任感和緊迫感，堅持實事求是、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致作風(fēng)，扎扎實實搞好事故調(diào)查。

三、總結(jié)

在地質(zhì)勘探工作中，本文提到的關(guān)于其安全生產(chǎn)管理建議還是不全面的，從事地質(zhì)勘探的企事業(yè)單位要在思想上樹立安全生產(chǎn)意識，根據(jù)勘探項目的實際情況做好預(yù)先的調(diào)查，制定出合理的勘探計劃并對勘探過程及時記錄，汲取以往勘探工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，改進(jìn)勘探工作，從而確保安全生產(chǎn)施工及管理工作可以順利的進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]李德仁.安全管理簡明教程[M].武漢：中國地質(zhì)大學(xué)出版社，2008.

[2]魏傳保，地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)工作的探討[J]，河北煤炭，2011.03

[3]林曉暉，加強地勘行業(yè)安全生產(chǎn)管理之我見[J]，上海地質(zhì)，2010.S1