劉正才

河南既是南水北調(diào)中線工程的水源地，又是受水區(qū)，地位十分特殊，任務(wù)十分艱巨。突出表現(xiàn)為6個(gè)最：一是投資最大。河南省境內(nèi)干線工程概算投資1160億元，占中線工程概算總投資的一半以上。二是移民最多。搬遷安置丹江口庫區(qū)移民16.54萬人，加上總干渠沿線5.5萬征遷群眾，共計(jì)22萬多人，是中線工程移民征遷群眾數(shù)量最多的省份。三是干渠最長?？偢汕L1277公里，其中河南段就有731公里，占全線的57‰四是占地最多。總干渠、庫區(qū)淹沒及移民新村建設(shè)總占地面積超過61萬畝，相當(dāng)于一個(gè)中等縣的耕地面積。五是工期最緊。河南省境內(nèi)開工最晚的標(biāo)段2011年才破土動(dòng)工，整整晚了6年，工期十分緊張。六是用水最多。年分配河南省水量37.7億立方米，占輸水總量95億立方米的40‰

當(dāng)南水北調(diào)中線工程的大幕盛大開啟，河南成為南水北調(diào)中線工程建設(shè)的主戰(zhàn)場。肩負(fù)著黨和國家的重托，凝聚著人民群眾的期盼，承載著南水北調(diào)的夢(mèng)想，河南省委、省政府始終把建設(shè)南水北調(diào)工程當(dāng)作政治任務(wù)和民生工程，帶領(lǐng)全省人民打響了一場又一場攻堅(jiān)戰(zhàn)。全省上下齊抓共管、和衷共濟(jì)，10萬建設(shè)大軍經(jīng)過10年艱苦奮戰(zhàn)、克難攻堅(jiān)，使南水北調(diào)中線中程各項(xiàng)工作取得了顯著成績。

一、加強(qiáng)工程建設(shè)管理，如期實(shí)現(xiàn)通水目標(biāo)

（一）干線工程如期通水

河南省緊緊圍繞“2013年主體完工，2014年汛后通水”的總體建設(shè)目標(biāo)，咬定目標(biāo)不放松，把干線工程建設(shè)作為核心任務(wù)，針對(duì)開工晚、工期緊、任務(wù)重、難度大等突出矛盾，嚴(yán)格督導(dǎo)獎(jiǎng)懲，創(chuàng)新機(jī)制優(yōu)勢(shì)，加壓驅(qū)動(dòng)，采取明察暗訪等形式，全面掌控各標(biāo)段現(xiàn)場施工情況，對(duì)照進(jìn)度計(jì)劃節(jié)點(diǎn)，定期進(jìn)行督導(dǎo)、檢查，切實(shí)做到有部署、有檢查、有落實(shí)、有獎(jiǎng)懲。把按期完工風(fēng)險(xiǎn)較大的16座鐵路交叉工程和鄭州段53座公路橋梁作為重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目，一個(gè)月一督導(dǎo)一排名一通報(bào)。對(duì)8個(gè)襯砌進(jìn)度落后標(biāo)段、11座進(jìn)度滯后的橋梁掛牌督辦，半個(gè)月一檢查一通報(bào)。深入開展勞動(dòng)競賽，對(duì)先進(jìn)單位大張旗鼓表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)制約計(jì)劃進(jìn)度、影響通水的問題進(jìn)行梳理排查，登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，納入“關(guān)鍵事項(xiàng)登記表”，實(shí)行問題銷號(hào)制，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，明確解決時(shí)限，確保問題一一得到解決。對(duì)進(jìn)度嚴(yán)重滯后的標(biāo)段，采取約談施工單位總部領(lǐng)導(dǎo)、派駐工作組、強(qiáng)制分割、現(xiàn)場幫扶等手段，落實(shí)趕工措施。針對(duì)施工單位合同管理力量不足問題，組織專家咨詢服務(wù)，現(xiàn)場輔導(dǎo)，集中辦公，聯(lián)審聯(lián)批，及時(shí)處理變更索賠，緩解了施工單位資金緊張問題，保證了農(nóng)民工工資及時(shí)足額發(fā)放。經(jīng)過艱苦努力，河南省南水北調(diào)干線主體工程于2013年12月25日勝利完工。經(jīng)過2014年攻堅(jiān)掃尾，河南段干線工程全面完工，經(jīng)過充水試驗(yàn)高水位運(yùn)行檢驗(yàn)，9月29日通過了通水驗(yàn)收，提前具備了通水條件。12月12日，南水北調(diào)中線工程正式通水。在充水試驗(yàn)期間，平頂山市遭遇63年來特大干旱，經(jīng)過總干渠向平頂山市應(yīng)急調(diào)水5D00萬立方米，實(shí)現(xiàn)了河南省歷史上第一次跨流域調(diào)水，解決了平頂山市1D0萬居民的吃水問題，提前發(fā)揮了作用。

（二）配套工程同步達(dá)效

按照配套工程與干線工程同步建成、同步通水、同步發(fā)揮效益的要求，積極探索建管機(jī)制，認(rèn)真做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，多方籌集建設(shè)資金，配套工程初步設(shè)計(jì)2012年8月底全部批復(fù)，11月底前全部開工建設(shè)。在建設(shè)過程中，我們采取效能監(jiān)察、考核獎(jiǎng)懲、協(xié)調(diào)督導(dǎo)等一系列措施，快速推進(jìn)配套工程建設(shè)。組成兩個(gè)督導(dǎo)組，每月對(duì)各省轄市配套工程建設(shè)進(jìn)行一次督查，排出名次，全省通報(bào)。針對(duì)配套工程鐵路公路穿越和管材供應(yīng)兩個(gè)突出問題，成立兩個(gè)協(xié)調(diào)督導(dǎo)組，幫助各省轄市南水北調(diào)辦協(xié)調(diào)解決穿越手續(xù)辦理、管道生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)葘?shí)際困難，有效破解了制約瓶頸，突出解決了管道鋪設(shè)、穿越工程、城區(qū)段征遷等難題。配套工程建設(shè)進(jìn)展順利，河南省南水北調(diào)工程于2014年12月15日正式通水，實(shí)現(xiàn)了配套工程與干線工程同步通水、同步達(dá)效的目標(biāo)。同時(shí)，會(huì)同河南省住建廳組成兩個(gè)督導(dǎo)組，先后三次對(duì)配套水廠建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)督查，水廠建設(shè)明顯加快。

（三）工程質(zhì)量始終良好

始終持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)，以鐵的手腕狠抓質(zhì)量安全。在認(rèn)真落實(shí)河南省委、省政府和國務(wù)院南水北調(diào)辦“高壓高壓再高壓、延伸完善抓關(guān)鍵”一系列措施的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)實(shí)行“飛檢、巡查、稽察”三位—體質(zhì)量監(jiān)管。成立了質(zhì)量飛檢大隊(duì)、質(zhì)量巡查大隊(duì)和稽察專家組，對(duì)干線和配套工程從原材料到工程實(shí)體質(zhì)量以及參建單位的質(zhì)量行為進(jìn)行全方位跟蹤檢查。同時(shí)，加強(qiáng)源頭和過程控制，深入開展質(zhì)量集中整治活動(dòng)，認(rèn)真開展質(zhì)量專項(xiàng)稽察和質(zhì)量問題舉報(bào)調(diào)查，強(qiáng)化約談工作機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，形成了質(zhì)量管控的高壓態(tài)勢(shì)，工程質(zhì)量持續(xù)向好，開工至今未發(fā)生任何工程質(zhì)量事故。2014年10月，經(jīng)過國務(wù)院南水北調(diào)建委會(huì)專家委質(zhì)量評(píng)定，全部合格。

（四）水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)

南水北調(diào)中線工程成敗在水質(zhì)。河南省把“一池清水入庫、一泓清水北送”作為政治責(zé)任，不惜代價(jià)保護(hù)水質(zhì)，切實(shí)防治工業(yè)污染、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染。省直11個(gè)廳（局、委、辦）聯(lián)合下發(fā)了《河南省南水北調(diào)中線工程水源地水質(zhì)保護(hù)實(shí)施意見》，制定了水源地水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)和措施，2003年以來，河南省水源區(qū)共關(guān)停并轉(zhuǎn)污染企業(yè)1000余家。積極推進(jìn)《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持“十二五”規(guī)劃》實(shí)施。水源區(qū)每個(gè)縣市、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)了污水處理廠和垃圾處理場。積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣有機(jī)作物，為實(shí)現(xiàn)水清民富的雙贏目標(biāo)探索出一條成功之路。加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處環(huán)保違法行為，強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)。劃定了丹江口水庫（河南轄區(qū)）飲用水水源保護(hù)區(qū)，共劃定一級(jí)、二級(jí)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)面積1595平方公里，為南水北調(diào)水質(zhì)增加了一道安全屏障。積極推進(jìn)豫京對(duì)口協(xié)作，北京六區(qū)與河南省水源區(qū)6縣（市）建立了“一對(duì)一”結(jié)對(duì)協(xié)作關(guān)系，項(xiàng)目合作逐步深入。丹江口水庫水質(zhì)始終保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

河南省南水北調(diào)工作多次受到國務(wù)院南水北調(diào)辦表彰，2013年、2014年省南水北調(diào)辦被河南省委、省政府作為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突出貢獻(xiàn)單位予以嘉獎(jiǎng)。

二、加強(qiáng)工程運(yùn)行管理，努力擴(kuò)大供水效益

按照國務(wù)院副總理張高麗在南水北調(diào)工程建設(shè)管理座談會(huì)上的重要講話要求，河南省南水北調(diào)辦及時(shí)將工作重心由建設(shè)管理向運(yùn)行管理轉(zhuǎn)變，提出了運(yùn)行管理體制建議方案，積極向省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)寫出專報(bào)、專題匯報(bào)，與省編辦多次協(xié)調(diào)溝通，爭取盡快明確河南省南水北調(diào)工程管理體制，順利實(shí)現(xiàn)由建設(shè)管理向運(yùn)行管理轉(zhuǎn)型。在過渡期，依靠現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和管理模式，組織開展運(yùn)行管理人員崗前培訓(xùn)，建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急保障機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)總干渠分水，加強(qiáng)水量調(diào)度、安全巡查、維修養(yǎng)護(hù)管理，強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)供用水管理，落實(shí)配套工程水量調(diào)度計(jì)劃，提高運(yùn)行管理水平，切實(shí)做好運(yùn)行管理各項(xiàng)工作。省發(fā)改委、省南水北調(diào)辦、省財(cái)政廳、省水利廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于河南省南水北調(diào)工程供水水價(jià)格的通知》（豫發(fā)改價(jià)[2015]438號(hào)）、核定河南省南水北調(diào)供水價(jià)格后，省南水北調(diào)辦分別與中線建管局、各省轄市（直管縣市）簽訂了《南水北調(diào)中線一期工程2014-2015年度供水補(bǔ)充協(xié)議》，明確了年度供水量、供水水質(zhì)、水價(jià)、水費(fèi)繳納時(shí)間和方式等。各省轄市（直管縣市）南水北調(diào)辦公室（配套建管局）也都成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，建立了聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確了運(yùn)行調(diào)度規(guī)程、操作人員職責(zé)，河南省配套工程運(yùn)行管理正在逐步邁入規(guī)范化軌道。

目前，河南省南水北調(diào)工程供水運(yùn)行平穩(wěn)，供水效益逐步擴(kuò)大。截至今年6月15日，全省累計(jì)有26個(gè)口門及2個(gè)退水閘（賈峪河和淇河退水閘）開閘分水，向南陽、平頂山、漯河、許昌、鄭州、焦作、新鄉(xiāng)、鶴壁、濮陽、鄧州10個(gè)地區(qū)供水，累計(jì)供水達(dá)到3.42億立方米。南陽會(huì)議以后，河南省新增6條口門線路、6個(gè)受水水廠供水，新增供水量9130萬立方米，新增南陽鎮(zhèn)平縣、平頂山石龍區(qū)、新鄉(xiāng)衛(wèi)輝市、新鄉(xiāng)獲嘉縣、濮陽市區(qū)及鄭州市白廟水廠等6個(gè)供水區(qū)域，其中，鄭州市區(qū)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，新增供水556萬立方米，受益人口增加約176萬。

河南省南水北調(diào)辦將繼續(xù)對(duì)配套工程剩余的個(gè)別穿越工程重點(diǎn)督導(dǎo)，確保今年上半年河南省配套工程全部建成，并把配套工程供電線路建設(shè)、流量計(jì)安裝和自動(dòng)化建設(shè)、倉儲(chǔ)維護(hù)中心和現(xiàn)地管理房建設(shè)等工作納入督導(dǎo)范圍，明確責(zé)任單位和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，限期完成。繼續(xù)會(huì)同省住建廳加大對(duì)受水水廠建設(shè)的督導(dǎo)力度，切實(shí)加快水廠建設(shè)，努力擴(kuò)大供水范圍和用水量，充分發(fā)揮南水北調(diào)工程效益。同時(shí)，協(xié)調(diào)各省轄市南水北調(diào)辦做好水費(fèi)征繳工作。

三、加大溝通協(xié)調(diào)力度，推進(jìn)跨渠橋梁移交工作

南水北調(diào)中線干線工程河南境內(nèi)共有跨渠橋梁745座（含陶岔渠首1座，委托建管段450座，直管代建段294座，不含鄭州段由地方全資建設(shè)新增的15座跨渠橋梁和7座退水渠橋）。河南省委、省政府對(duì)跨渠橋梁移交工作高度重視，河南省副省長王鐵主持召開省長辦公會(huì)，聽取跨渠橋梁移交工作匯報(bào)，對(duì)跨渠橋梁移交工作作出安排部署、提出明確要求。按照國務(wù)院南水北調(diào)辦《關(guān)于印發(fā)南水北調(diào)中線干線工程跨渠橋梁驗(yàn)收移交工作計(jì)劃的通知》（國調(diào)辦建管[2015]32號(hào)）要求和省政府的安排部署，河南省南水北調(diào)辦加強(qiáng)與省交通運(yùn)輸廳、南水北調(diào)中線建管局的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮河南省南水北調(diào)跨渠公路橋梁驗(yàn)收移交工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，切實(shí)加大督察督辦力度，積極協(xié)調(diào)解決橋梁驗(yàn)收移交存在的問題，督促建管單位加大交工驗(yàn)收力度。各有關(guān)省轄市黨委、政府把跨渠橋梁移交工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)部門專題研究，明確責(zé)任，落實(shí)措施，千方百計(jì)加快移交進(jìn)度。截至目前，完成交工驗(yàn)收731座，完成率98%；橋梁竣工驗(yàn)收164座、移交164座，完成率22‰其中，委托建管項(xiàng)目450座跨渠橋梁，已全部完成交工驗(yàn)收工作，完成率100%；累計(jì)完成橋梁竣工驗(yàn)收142座、移交142座（其中，南陽段移交52座，平頂山段移交3座，許昌段弱座全部移交，鄭州段移交29座），完成率30‰新鄉(xiāng)市、平頂山市正在采取得力措施，加快跨渠橋梁移交進(jìn)度。

結(jié)合河南段跨渠橋梁交工和竣工驗(yàn)收工作實(shí)際，剩余跨渠橋梁計(jì)劃在今年年底前全部完成竣工驗(yàn)收和移交。

四、傾斜政策資金支持，加快沿線生態(tài)帶建設(shè)

河南省把南水北調(diào)中線生態(tài)帶建設(shè)作為河南省“四區(qū)三帶”區(qū)域生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略的重要組成部分，總干渠沿線各省轄市按照《南水北調(diào)中線一期工程干線生態(tài)帶建設(shè)規(guī)劃》和省委、省政府要求，把南水北調(diào)中線生態(tài)帶建設(shè)放在生態(tài)文明建設(shè)的突出位置，認(rèn)真制訂南水北調(diào)生態(tài)帶建設(shè)規(guī)劃，采取政府補(bǔ)貼、政策傾斜、土地流轉(zhuǎn)、大戶承包、經(jīng)濟(jì)林與生態(tài)林相結(jié)合等綜合措施，制訂優(yōu)惠政策，加大資金支持力度，認(rèn)真組織實(shí)施，加快推進(jìn)南水北調(diào)中線生態(tài)帶建設(shè)，截至目前，全省共完成南水北調(diào)中線工程干渠兩側(cè)生態(tài)走廊綠化320余公里，完成造林面積9.1萬余畝，占計(jì)劃任務(wù)的45‰南陽市超前謀劃，及早行動(dòng)，切實(shí)抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地流轉(zhuǎn)、資金投入、督查落實(shí)；按照干渠兩側(cè)100米的標(biāo)準(zhǔn)完成土地流轉(zhuǎn)4.4萬畝；南陽市累計(jì)完成資金投入5.6億元，其中縣鄉(xiāng)財(cái)政投入1.519億元，公司及大戶投入3.8億元；按照市場化運(yùn)作的方式，由縣（區(qū)）政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一對(duì)外發(fā)包，返租給企業(yè)或造林大戶，簽訂造林綠化合同，市政府列出專項(xiàng)資金3000萬元，按照每畝6D0～1000元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公司及大戶進(jìn)行綠化補(bǔ)貼。目前，南陽市境內(nèi)183公里生態(tài)帶建設(shè)已經(jīng)全部完成，許昌市境內(nèi)54公里、近1.4萬畝生態(tài)帶也全部完成，禹州市實(shí)行統(tǒng)一配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照每畝地每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)行補(bǔ)貼，連補(bǔ)3年；長葛市財(cái)政按每畝每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行補(bǔ)貼，連補(bǔ)5年。其他省轄市總干渠沿線生態(tài)帶建設(shè)也都在加緊推進(jìn)。目前，省南水北調(diào)辦正在會(huì)同省林業(yè)廳及有關(guān)省轄市政府制訂今年冬季綠化方案，擬于8月下旬召開生態(tài)帶建設(shè)觀摩會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，鞭策后進(jìn)，計(jì)劃今冬明春基本完成總干渠兩側(cè)各100米的生態(tài)帶建設(shè)任務(wù)。

五、積極配合前期工作，加快調(diào)蓄工程規(guī)劃

為快速推進(jìn)總干渠調(diào)蓄工程前期工作，省南水北調(diào)辦成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建了工作班子，有效整合勘測(cè)、設(shè)計(jì)、地方人力和技術(shù)資源，先期組織設(shè)計(jì)單位開展了調(diào)研選址工作，做深做細(xì)調(diào)蓄工程前期工作，為開展全線總體規(guī)劃提供依據(jù)。結(jié)合總干渠自身特點(diǎn)和區(qū)域地形及河流情況，目前河南省選擇了4處新建調(diào)蓄工程：禹州沙陀湖調(diào)蓄工程、輝縣市薄壁調(diào)蓄工程、輝縣市石門河調(diào)蓄工程、鶴壁市石佛寺調(diào)蓄工程。我們將積極配合國務(wù)院南水北調(diào)辦有關(guān)司局做好調(diào)蓄工程整體規(guī)劃工作，根據(jù)工作要求提供必要的資料、人力和物力，保證總體規(guī)劃工作順利推進(jìn)；對(duì)河南省境內(nèi)調(diào)蓄工程的位置進(jìn)一步摸排，爭取以最適宜的選址、最優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案、最合理的工程投資，將河南省調(diào)蓄工程納入總體規(guī)劃。根據(jù)總體規(guī)劃確定的規(guī)模開展工程設(shè)計(jì)，爭取早日立項(xiàng)，盡快實(shí)施。

六、建立完善規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行管理規(guī)范化

為順利實(shí)現(xiàn)南水北調(diào)工程建設(shè)管理向運(yùn)行管理順利轉(zhuǎn)型，河南省南水北調(diào)辦把制度建設(shè)作為運(yùn)行管理規(guī)范化的重要抓手，制訂了《關(guān)于加強(qiáng)南水北調(diào)配套工程供用水管理的意見》（《關(guān)于加強(qiáng)河南省南水北調(diào)配套工程建設(shè)及運(yùn)行管理工作的通知》《河南省南水北調(diào)受水區(qū)供水配套工程供水調(diào)度暫行規(guī)定》《南水北調(diào)配套工程運(yùn)行管理費(fèi)使用管理與會(huì)計(jì)核算暫行辦法》等規(guī)章制度，明確了配套工程管理職責(zé)劃分、運(yùn)行維護(hù)形式及運(yùn)行管理費(fèi)處理原則；與省水利廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省南水北調(diào)辦聯(lián)合制訂了《河南省南水北調(diào)受水區(qū)地下水壓采實(shí)施方案（城區(qū)2015-2020年）》，計(jì)劃到2020年，全省受水城區(qū)地下水壓采總量為2.7億立方米，城區(qū)淺層地下水實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡，城區(qū)深層承壓水原則上停止開采，城市地下水環(huán)境狀況將得到顯著改善；與省水利廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳制訂了《河南省南水北調(diào)水量交易管理辦法（試行）》，用于規(guī)范水權(quán)試點(diǎn)工作中南水北調(diào)水量交易行為，利用市場機(jī)制優(yōu)化配置丹江水；廣泛宣傳貫徹落實(shí)《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》，及早制訂《河南省南水北調(diào)配套工程供用水管理辦法》，目前省政府法制辦已經(jīng)完成調(diào)研審查，正在報(bào)省政府頒布實(shí)施；組織編制了《河南省南水北調(diào)工程水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案》，目前正在征求意見，修改完善后報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施；《河南省南水北調(diào)工程水費(fèi)征繳及使用管理辦法》等有關(guān)制度也正在抓緊制訂。同時(shí)制訂了《南水北調(diào)總干渠沿線防溺水宣傳方案》，按照方案，河南省南水北調(diào)辦組織3個(gè)流動(dòng)宣傳小組和宣傳車，緊緊抓住今年暑假前夕這個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，于5月下旬至6月上旬分赴總干渠沿線各個(gè)村莊學(xué)校開展防溺水宣傳，張貼公告1.5萬份，發(fā)放宣傳頁16萬份，各地方媒體播放公益廣告、電視滾動(dòng)字幕、刊登防溺水警示等方式廣泛宣傳，達(dá)到家喻戶曉、人人皆知，杜絕溺水事件集中發(fā)生。

為加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，河南省南水北調(diào)辦聯(lián)合鄭州大學(xué)等科研院所開展了配套工程供水管線基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)、輸水管道安全運(yùn)行關(guān)鍵技術(shù)研究與示范等課題研究，前者主要利用GIS強(qiáng)大的空間數(shù)據(jù)分析能力，使管網(wǎng)維護(hù)、應(yīng)急響應(yīng)更加科學(xué)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)警、提前研判、提前應(yīng)對(duì)，將使基礎(chǔ)信息管理工作進(jìn)入信息化、數(shù)字化、可視化階段；后者主要研究了輸水管道滲漏主動(dòng)監(jiān)控識(shí)別技術(shù)、非開挖修復(fù)技術(shù)和裝備、應(yīng)急搶險(xiǎn)與安全保障預(yù)案等，對(duì)PCCP管道非開挖應(yīng)急處理提出了處理對(duì)策和方法。

七、深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)

按照省委統(tǒng)一部署，河南省南水北調(diào)辦對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育進(jìn)行了動(dòng)員部署，成立了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案》，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別到聯(lián)系點(diǎn)上了黨課，機(jī)關(guān)各處室、各項(xiàng)目建管處緊密結(jié)合思想、作風(fēng)、工作實(shí)際，按照規(guī)定動(dòng)作、創(chuàng)新自選動(dòng)作扎實(shí)開展。在專題教育活動(dòng)中，堅(jiān)持蘭考標(biāo)準(zhǔn)、問題導(dǎo)向、實(shí)踐特色、以上率下、務(wù)求實(shí)效，突出抓學(xué)習(xí)、抓紀(jì)律、抓廉政、抓黨建、抓隊(duì)伍，號(hào)召全辦上下開展“工作轉(zhuǎn)型怎么轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)型期怎么干”大討論活動(dòng)，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，并把其轉(zhuǎn)化為做好各項(xiàng)南水北調(diào)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，真正做到專題教育與當(dāng)前工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)，兩手抓、兩不誤。

今年是南水北調(diào)工程運(yùn)行管理的元年，今后的運(yùn)行管理、水質(zhì)保護(hù)等各項(xiàng)任務(wù)還十分繁重。我們將在河南省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國務(wù)院南水北調(diào)辦的精心指導(dǎo)下，積極探索，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，善做善成，確保河南省南水北調(diào)工程充分發(fā)揮效益，造福沿線人民群眾。

（作者系河南省南水北調(diào)辦常務(wù)副主任）