陳耷超+續(xù)佩佩

基礎(chǔ)牢則政權(quán)穩(wěn)，基層治則天下安。2015年1月24日，中共中央總書記習(xí)近平對(duì)新疆工作作出“兩個(gè)堅(jiān)定不移”重要批示。新疆兵團(tuán)第八師石河子市在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障社會(huì)長(zhǎng)治久安中是個(gè)具有舉足輕重地位的師市，他們是如何貫徹落實(shí)“兩個(gè)堅(jiān)定不移”重要批示，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、牢記管黨治黨責(zé)任，凝心聚力抓基層，全力以赴打基礎(chǔ)，努力把每個(gè)基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘？帶著相關(guān)問題，記者來(lái)到了石河子市。

新疆兵團(tuán)黨委常委、第八師石河子市黨委書記、第八師政委徐志新在接受記者采訪時(shí)說：加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，就是要把群眾意愿作為“第一信號(hào)”、群眾難題作為“第一抓手”、群眾幸福作為“第一目標(biāo)”。只有引導(dǎo)基層黨組織和廣大一線黨員、干部深入群眾家中，深入工廠一線，深入田間地頭，面對(duì)面服務(wù)群眾，切實(shí)解決好群眾期盼的事、切身利益的事，才能把為民服務(wù)落到實(shí)處。

第八師石河子市黨委注重從基層一線、“兩新”組織和優(yōu)秀青年職工、知識(shí)分子、致富能手等領(lǐng)域選樹典型，形成了兩年一次的“雙百”（100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、100個(gè)基層黨組織）表彰機(jī)制，形成了老典型持續(xù)發(fā)光、新典型爭(zhēng)相綻放的良好局面。涌現(xiàn)出了“把博士論文書寫在綠洲大地上”的“全國(guó)勞動(dòng)模范”——新疆天業(yè)集團(tuán)有限公司黨委副書記、董事長(zhǎng)吳彬；“堅(jiān)守公平正義底線”的“全國(guó)模范檢察官”——石河子市人民檢察院檢察員張飚；2013年主動(dòng)請(qǐng)纓參加“訪惠聚”工作組，從石河子市人民法院調(diào)到麥蓋提縣基層公安局當(dāng)一名普通民警，擔(dān)任麥蓋提縣公安局副局長(zhǎng)，榮獲2014年度自治區(qū)“訪惠聚先進(jìn)個(gè)人”的劉擁軍等。

他們發(fā)揮“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”的榜樣力量，煥發(fā)廣大黨員熱情，用行動(dòng)讓服務(wù)職工的真情，落地在這片綠洲，向社會(huì)傳遞了“熱愛祖國(guó)、無(wú)私奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取”的兵團(tuán)精神的主旋律、正能量。營(yíng)造價(jià)值共識(shí)，引領(lǐng)正能量。

群眾選我們是對(duì)我們的信任

9月 27日一大早，黨員鄧?yán)A走進(jìn)連隊(duì)會(huì)議室，今天是黨代表接待日，已有職工等候這里：“俺家地里缺勞力，能不能幫忙想想辦法”“學(xué)校的路燈壞了，晚自習(xí)下課后孩子走在路上不安全”“老渠道滲水問題啥時(shí)候解決” 鄧?yán)A提高嗓門，“一個(gè)一個(gè)說，我先記不來(lái)，盡快給大家答復(fù)?！?/p>

一四四團(tuán)是新疆兵團(tuán)第八師石河子市第一個(gè)黨代會(huì)常任制試點(diǎn)團(tuán)。像鄧麗華一樣的黨代表有130個(gè)。去年夏天，用水高峰時(shí)，有的連隊(duì)職工吃不上自來(lái)水，鄧麗華和其他黨代表一起商量，提交了“解決東線連隊(duì)夏季吃水問題”的提案。當(dāng)年8月，團(tuán)場(chǎng)批了40萬(wàn)元資金，打水井，建水塔，一月內(nèi)不僅讓150戶職工用上潔凈水，還解決了連隊(duì)養(yǎng)殖小區(qū)用水的緊張難題。

第八師石河子市黨委常委、副政委、組織部部長(zhǎng)方詩(shī)國(guó)說， 基層是任務(wù)最終落實(shí)的地方，是發(fā)現(xiàn)問題的地方，是產(chǎn)生智慧、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的地方，是體現(xiàn)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和發(fā)揮黨員先鋒模范作用的主戰(zhàn)場(chǎng)。深入一線、深入實(shí)際，是堅(jiān)持黨的群眾路線的內(nèi)在要求。深入聯(lián)系職工群眾，就要學(xué)會(huì)“接地氣”，就要拿出更多的時(shí)問和精力到基層去、到一線去、到職工群眾最需要的地方去，帶著感情和責(zé)任，深入了解職工群眾疾苦，與職工群眾打成一片。只有接通了“地氣”，才能及時(shí)掌握職工群眾的所思、所想、所盼，弄清楚“職工群眾需要做什么，能為職工群眾做什么”，制定出貼近職工群眾、服務(wù)職工群眾、奉獻(xiàn)職工群眾的政策，設(shè)計(jì)出科學(xué)合理、體現(xiàn)職工群眾意愿的載體，工作起來(lái)才能有“底氣”。

“團(tuán)場(chǎng)每個(gè)黨代表聯(lián)系10名黨員，每個(gè)黨員聯(lián)系3到4戶職工，這樣， 130名黨代表與團(tuán)場(chǎng)3608戶職工群眾建立起幫扶聯(lián)系，成功連通服務(wù)職工到地頭的‘最后一公里” 。一四四團(tuán)黨委常委、副政委郝軍介紹，一年來(lái)結(jié)對(duì)幫扶困難群眾156戶，解決群眾困難問題50余件，協(xié)調(diào)幫扶資金40多萬(wàn)元。

為推進(jìn)“黨心”更加貼近“民心”，第八師石河子黨委在基層黨組織深入推行“八法工作制”。今年春播時(shí)，一四一團(tuán)政委張新城的聯(lián)系戶龐金祥、任永飛在購(gòu)買農(nóng)資、雇工時(shí)缺少一點(diǎn)資金，向連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)反映。張新城為他倆墊資15000元，幫助他們度過了眼前的資金難關(guān)。龐金祥說，“‘八法工作制實(shí)施后，田間地頭常能見到連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)與我們?cè)阶咴浇趿恕！?/p>

什么是“八法工作制”？連隊(duì)會(huì)議室的墻上這樣寫著：“八法工作制”即住連入戶法、撰寫日記法、黨員承諾法、群眾評(píng)議法、民主決策法、政務(wù)公開法、活動(dòng)促進(jìn)法、典型引導(dǎo)法。職工任永飛說：“連隊(duì)干部作風(fēng)變化很大，常住連隊(duì)，指導(dǎo)生產(chǎn)，幫助職工想辦法多元增收?！比斡里w最后笑著補(bǔ)充說：“就是用干部的‘辛苦指數(shù)換職工的‘幸福指數(shù)”嘛。”

把黨員服務(wù)群眾的好做法固定下來(lái)

“黨的基層組織是黨的建設(shè)好經(jīng)驗(yàn)的發(fā)源地，基層干部群眾更是好做法的首創(chuàng)者。一定要挖掘總結(jié)推廣基層黨建工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，積極鼓勵(lì)黨建創(chuàng)新案例推廣，把具有普遍意義的做法上升到制度層面固定下來(lái)、推廣開來(lái)”。第八師石河子市黨委常委、副政委、組織部長(zhǎng)方詩(shī)國(guó)說。

一四四團(tuán)黨委以推行黨的代表大會(huì)常任制試點(diǎn)為契機(jī)，建立了“三聯(lián)”（黨委委員、紀(jì)委委員聯(lián)系黨代表，黨代表聯(lián)系黨員，黨員聯(lián)系職工群眾）、“三亮”（亮身份、亮職責(zé)、亮承諾）“三幫”（幫思想、幫生活、幫增收）、“三評(píng)”（職工群眾評(píng)議黨員、黨員評(píng)議黨代表、黨代表評(píng)議黨委委員和紀(jì)委委員）黨建創(chuàng)新案例。團(tuán)黨委委員和紀(jì)委委員每人聯(lián)系了5名黨代表，每名黨代表聯(lián)系了10名黨員，每名黨員聯(lián)系10名職工群眾，130名黨代表人人有聯(lián)系對(duì)象、職工群眾人人有黨代表聯(lián)系，形成了一張黨員聯(lián)系群眾的大網(wǎng)。

石總場(chǎng)北泉鎮(zhèn)黨委在全體黨員干部中開展了以“進(jìn)門、知事、解難、幫富、暖心”為主要內(nèi)容的“一助一”扶貧幫困活動(dòng)，全場(chǎng)1300多名黨員干部每年聯(lián)系困難職工800多戶，做到了思想上幫助提高，政治上幫助進(jìn)步，生產(chǎn)上幫助指導(dǎo)，生活上幫助解困?；顒?dòng)開展10年來(lái)，有157名幫扶對(duì)象加入了黨組織。多數(shù)幫扶對(duì)象的問題在連隊(duì)解決，保證了連隊(duì)的穩(wěn)定。在生產(chǎn)上為幫扶對(duì)象解決貸款、聯(lián)系勞力、技術(shù)指導(dǎo)，每年有90%以上的職工貧困戶通過幫扶實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。

“說一萬(wàn)句好話，不如辦一件實(shí)事”。黨組織和黨員密切聯(lián)系職工群眾，就是要關(guān)心職工群眾生活，幫助職工群眾解決實(shí)際困難，讓職工群眾感受到看得見、摸得著、實(shí)實(shí)在在的利益。要從解決一些職工群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題入手，千方百計(jì)解決好涉及職工群眾利益的實(shí)際問題，使職工群眾發(fā)自內(nèi)心地與黨和政府同心同德、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、凝心聚力、共謀發(fā)展。要把職工群眾的意愿和需求作為公開承諾的重要內(nèi)容，讓職工群眾“對(duì)賬”，向職工群眾“交賬”，由職工群眾“算賬”，使承諾踐諾的過程成為聚民心、解民憂、增民利、惠民生的過程。

第八師石河子市黨委通過加強(qiáng)基層組織基礎(chǔ)，各級(jí)黨組織和廣大黨員在改善民生中提升了服務(wù)能力，在務(wù)實(shí)求效中錘煉了工作作風(fēng)，在建章立制中總結(jié)了工作經(jīng)驗(yàn)。廣大黨員為民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的思想，深深地根植于廣袤的綠洲大地上……endprint