于為民

[摘 要] 國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的“頂梁柱”，是全面建成小康社會的重要力量，是中共執(zhí)政的重要基礎，其黨組織在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著政治核心作用，具有核心性、支撐性、引領性等特征。當前，國有企業(yè)黨組織的先進性建設面臨著地位和作用有所減弱、黨員的理想信念有所淡化、部分黨組織軟弱渙散等問題，原因是多方面的。加強國有企業(yè)黨組織先進性建設主要從發(fā)揮好政治核心作用、建設好戰(zhàn)斗堡壘、建立健全長效機制、多方聯(lián)動發(fā)揮合力等方面著手。

[關鍵詞] 國有企業(yè)黨組織 特征 先進性 途徑

加強國有企業(yè)黨組織先進性建設，既是搞好國有企業(yè)題中應有之義，又是搞好國有企業(yè)的必然要求和根本保證。當今經(jīng)濟全球化和國內(nèi)非公有制經(jīng)濟的迅速發(fā)展，使國際、國內(nèi)競爭和國有企業(yè)的生存發(fā)展環(huán)境發(fā)生了巨大變化。

一、國有企業(yè)黨組織的主要特征

1.核心性。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，是實現(xiàn)企業(yè)科學發(fā)展的關鍵因素，也是建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的一個本質(zhì)特征。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，在改善黨對國有企業(yè)的領導方式方面，具有重大的創(chuàng)新意義。國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，集中到一點，就是促進國有企業(yè)堅持社會主義道路，按照科學發(fā)展觀的要求加快發(fā)展。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，國有企業(yè)黨組織全面領導本單位的工作，是不符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和政黨發(fā)展規(guī)律的；國有企業(yè)黨組織只發(fā)揮保證監(jiān)督作用，是不利于堅持和加強黨的領導的。國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，避免了這兩個極端，既可適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制和政治體制改革的要求，又能加強和改進黨對國有企業(yè)的領導。

2.支撐性。國民經(jīng)濟的基礎地位決定了國有企業(yè)黨組織在黨的建設中的基礎地位。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的“頂梁柱”，是全面建成小康社會的重要力量，是我們黨執(zhí)政的重要基礎。國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對于我國發(fā)展具有關鍵性作用。國有企業(yè)黨組織正是肩負了適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求的重大政治責任。經(jīng)過多年的改革，國有企業(yè)整體素質(zhì)明顯提高，市場競爭能力明顯增強，經(jīng)濟效益大幅度增長，一大批企業(yè)在市場競爭中成長壯大，國有經(jīng)濟的總體實力進一步增強，為經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了重要貢獻。因此，國有企業(yè)黨建工作的基礎如何，水平如何，成效如何，關系到黨執(zhí)政的組織基礎，關系到國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和國有企業(yè)改革的深化。

3.引領性?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》第32條規(guī)定：國有企業(yè)中黨的基層組織要“保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行……加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織。”[1]國企黨組織的政治優(yōu)勢，是企業(yè)最大、最重要的“軟實力”。國企黨組織能夠深刻理解和把握黨和國家的方針政策，并善于把國家的大政方針與企業(yè)發(fā)展的目標結(jié)合起來，才能將科學發(fā)展觀等先進理念引入企業(yè)發(fā)展理念，保證企業(yè)改革發(fā)展的方向和性質(zhì)，使企業(yè)在市場競爭中更具有戰(zhàn)斗力。國有企業(yè)黨組織的建設直接關系到黨的階級基礎和群眾基礎，直接關系到我國的經(jīng)濟基礎。國有企業(yè)黨建工作做好了，對于各類社會基層組織中的黨組織具有導向和示范引領作用。

二、國有企業(yè)黨組織先進性面臨的問題及原因分析

1.黨組織的作用和地位有所減弱。長期以來，國有企業(yè)黨組織側(cè)重于突出政治目標和追求，在對黨員的技能培養(yǎng)和鍛煉上涉及不多或者處于空白。這與在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)作為微觀經(jīng)濟實體追求利潤為生產(chǎn)經(jīng)營的目標要求有一定的差距和沖突。國有企業(yè)實行企業(yè)法人管理制度以來，一些國有企業(yè)負責人把主要精力用在抓生產(chǎn)經(jīng)營，追求利潤上，把黨組織建設放在了次要位置。與此同時，不少國有企業(yè)黨組織自身定位不準、觀念落后，不能把黨的建設與企業(yè)經(jīng)濟效益有機結(jié)合，理念不夠先進，方法不夠靈活到位，先進性不能很好地發(fā)揮出來，導致自身作用和地位有所下降。

2.黨員的理想信念有所淡化。我國國有企業(yè)職工在計劃經(jīng)濟時代，愛崗敬業(yè)、以廠為家，為國家經(jīng)濟建設敢于付出一切，涌現(xiàn)出了大批鐵人王進喜式的優(yōu)秀人物，他們?yōu)閲医?jīng)濟建設舍生忘死，以對社會作貢獻作為人生最大的價值追求。然而在市場經(jīng)濟條件下，為個人經(jīng)濟利益而奮斗成為大多數(shù)職工的價值追求，甚至國有企業(yè)的大多數(shù)黨員把追求物質(zhì)利益作為主要奮斗目標。在這種情況下，黨員的價值追求和理想信念已經(jīng)受市場經(jīng)濟的影響不能很好地體現(xiàn)，黨員的覺悟和黨性修養(yǎng)受到影響，先鋒模范帶頭作用很難發(fā)揮。

3.部分黨組織軟弱渙散，沒有發(fā)揮應有作用。主要表現(xiàn)在：有的黨員思想不堅定，意志消沉，混同于普通老百姓，不能發(fā)揮模范作用。尤其是企業(yè)改革減員、分流、下崗人員中的黨員不能正確對待，認為生不逢時，成為政策的“犧牲品”，有抵觸情緒，思想波動較大。加之一些企業(yè)黨組織處于軟弱渙散狀態(tài)，創(chuàng)新力度不夠，不能有效組織黨員開展各項活動，不能夠與時俱進，先進性不能很好地體現(xiàn)出來。

分析這些問題產(chǎn)生的原因，主要有以下5個方面：一是體制原因。從計劃經(jīng)濟到社會主義市場經(jīng)濟，從工廠制轉(zhuǎn)變?yōu)楣局?，企業(yè)黨組織與法人治理結(jié)構(gòu)的關系還沒有理順，工作一時難以完全到位。二是認識上有偏差。由于對黨章規(guī)定國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的地位及其職責不明確，或是理解不深甚至作實用主義的理解，導致了有的只抓經(jīng)濟建設“向錢看”，不抓思想工作“向前看”，是典型的“一手硬，一手軟”。三是黨組織干部隊伍素質(zhì)不高。國有企業(yè)的干部和黨員，由于職務、身份和企業(yè)的性質(zhì)等原因，使之在企業(yè)人群中的影響十分重大。如果黨組織忽視這支隊伍的建設，那么不僅黨員變成散兵游勇，而且將導致廣大職工人心散亂、勞動熱情受挫。四是宣傳輿論工作沒有跟上，對淡化和削弱黨組織對國有企業(yè)的政治領導的傾向糾正不力，甚至出現(xiàn)誤導。五是黨組織的自身建設和發(fā)揮政治核心作用，還有相當?shù)碾S意性，缺乏配套的制度進行規(guī)范和提供保證。

三、國有企業(yè)黨組織先進性的培育途徑

1.與時俱進，充分發(fā)揮好國有企業(yè)黨組織的政治核心作用?！吨泄仓醒腙P于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》指出：“堅持黨的領導，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，是一個重大原則，任何時候都不能動搖?！盵2]國有企業(yè)承擔著重要的經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任，黨組織政治核心作用的發(fā)揮必須要結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善法人治理結(jié)構(gòu)，圍繞企業(yè)增產(chǎn)增效，著力提高黨組織參與企業(yè)重大問題決策和企業(yè)經(jīng)營管理的能力和水平。堅持有為才能有位的觀念，主動適應市場經(jīng)濟環(huán)境，切實把企業(yè)黨組織作用發(fā)揮好，把黨員組織好、管理好，在生產(chǎn)經(jīng)營上掌握現(xiàn)代先進技術和科學管理經(jīng)營理念，在企業(yè)參與市場競爭過程中勇挑重擔、開拓進取，成為企業(yè)發(fā)展的中流砥柱，通過驕人的業(yè)績提升自身的作用和地位，贏得企業(yè)的認可，尤其在技術攻關和急難險重任務面前，充分發(fā)揮黨組織的先鋒模范作用。endprint

2.以人為本，堅決依靠工人建設好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘。當前，企業(yè)職工承受著競爭和失業(yè)的壓力，同時面對企業(yè)利益格局的調(diào)整，在社會思想多元化的影響下，尤其是在物質(zhì)利益的誘惑下，職工對黨的信仰有所淡化，社會責任感和主人翁意識有所下降。作為工人階級政黨，黨不僅要團結(jié)帶領黨員圍繞企業(yè)發(fā)展開展好生產(chǎn)經(jīng)營，更重要的是關心關愛職工，爭取和維護職工的合法權益，提高他們的生存能力和勞動技能，解除他們在生活和工作當中的后顧之憂，讓職工切切實實感受到黨組織的關心和溫暖，從心里跟黨走，從而增強黨組織的感召力。培養(yǎng)現(xiàn)代企業(yè)員工，團結(jié)帶領職工服務好企業(yè)增產(chǎn)增效，是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)黨組織的主要任務。保持黨組織的先進性，必須培養(yǎng)技術水平高、思想理念先進、愛崗敬業(yè)、業(yè)績優(yōu)秀、起到模范帶頭作用的現(xiàn)代企業(yè)員工，把企業(yè)的優(yōu)秀人才吸引到黨組織周圍，吸納到黨組織中來，加固黨組織的戰(zhàn)斗堡壘。

3.銳意創(chuàng)新，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制。2009年8月17日，習近平在接見出席全國國有企業(yè)黨的建設工作會議代表時強調(diào)，當前國有企業(yè)改革發(fā)展正處在一個新的階段，越是這樣的時候越要毫不動搖地堅持黨對國有企業(yè)的領導，越要以改革創(chuàng)新精神加強和改進國有企業(yè)黨的建設[3]。國有企業(yè)黨組織要適應市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代企業(yè)制度建設要求，大膽改革創(chuàng)新，建立健全保持先進性的長效機制。切實改變傳統(tǒng)僵化的黨員教育和管理模式，要根據(jù)形勢的需要，建立健全黨員學習培訓機制，擴大黨內(nèi)民主、嚴格組織生活的機制，黨員聯(lián)系群眾、服務群眾的機制，黨員監(jiān)督約束機制，黨組織建設機制，企業(yè)領導班子建設機制，黨建工作督導檢查機制等。要進一步總結(jié)黨員教育的寶貴經(jīng)驗，積極擴大黨內(nèi)民主，推進黨務公開，嚴格組織生活，創(chuàng)新活動載體，豐富活動形式和內(nèi)容，改進和完善“三會一課”制度，定期開展黨員黨性分析評議等活動，不斷增強黨組織的活力。通過不斷改革創(chuàng)新，建立起黨組織、黨員與企業(yè)良性互動機制，使國有企業(yè)黨建工作始終成為促進黨員成長成才、企業(yè)增產(chǎn)增效的職工群眾滿意工程。

4.多方聯(lián)動，加強國有企業(yè)黨組織的先進性建設。市場經(jīng)濟條件下，國有企業(yè)不再是封閉的“小社會”，社會對企業(yè)產(chǎn)生多方面的作用和影響。作為黨的基層組織，國有企業(yè)黨組織是黨的重要組成部分，企業(yè)的上級黨組織和駐地黨組織要高度重視企業(yè)黨組織的建設，幫助企業(yè)發(fā)展，使其更好地融入國家和地方經(jīng)濟建設。要把國有企業(yè)黨組織納入各自管理范圍，主動聯(lián)系、主動服務，排憂解難，幫助企業(yè)黨組織健康運行。建立國有企業(yè)與上級主管部門黨組織和駐地黨組織的有效互動機制，為企業(yè)黨組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。國有企業(yè)通過接受指導、交流互動不斷提高黨建水平，從而更好地保持先進性。

參考文獻：

[1]中國共產(chǎn)黨章程[M].北京：人民出版社，2012.

[2]中共中央關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定[M].北京：人民出版社，1999.

[3]以改革創(chuàng)新精神推進國有企業(yè)黨的建設[N].人民日報，2009-08-18.

責任編輯 馬永義endprint