未可樂觀的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)

把困難和風(fēng)險(xiǎn)看得更嚴(yán)重一些，由此作出下一步經(jīng)濟(jì)工作的安排和部署更符合浙江發(fā)展的實(shí)際

上半年浙江經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的數(shù)據(jù)出籠，攜一季度的靚麗，甚至是更加的出彩：GDP增幅高達(dá)8.3%，比一季度還要高出0.1個(gè)百分點(diǎn)。這個(gè)數(shù)據(jù)，不但好于全國和上海1.3個(gè)百分點(diǎn)，比廣東、山東和河南也高出0.5-0.6個(gè)百分點(diǎn)，僅次于江蘇0.2個(gè)百分點(diǎn)，一改在全國和沿海相對(duì)發(fā)達(dá)省份“墊底”的被動(dòng)局面，不禁讓人眼睛一亮。

對(duì)此，歡快的情緒在不少人的筆端多有流露，而我卻寧可保持“極其謹(jǐn)慎的態(tài)度”。因?yàn)樵谖襾砜?，拉?dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的三大需求都未可樂觀，甚至還有趨向萎縮的苗頭。

譬如投資需求，后期增長乏力。今年自2月以來，各月累計(jì)增速分別為18.2%、17%、14.3%、13.3%、12.3%，是一個(gè)不斷下滑的態(tài)勢(shì)。民間投資增速、占比、貢獻(xiàn)率三個(gè)下降，上半年全省民間投資增長9%，同比回落6.9個(gè)百分點(diǎn)；占全部投資比重為59.8%，同比回落1.9個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)投資增長貢獻(xiàn)率由上年全年73.6%下降到45%。以民間投資為主體的制造業(yè)投資和房地產(chǎn)投資增長乏力。其中制造業(yè)投資增速低位徘徊，上半年僅增長4.8%；房地產(chǎn)投資增速回落較大，上半年增長7.8%，為2008年以來的最低點(diǎn)。而以政府投資為主的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，也遭遇了要素保障壓力加大的困境。上半年基礎(chǔ)設(shè)施投資盡管保持了26.8%的高速增長，但增速也是連續(xù)4個(gè)月回落。今年浙江省有8條城際鐵路項(xiàng)目列入國家重大工程包，投資規(guī)模高達(dá)957億元，但地方財(cái)力卻捉襟見肘、難以承擔(dān)。在缺錢投資之外，缺地投資也是一個(gè)相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備也不足，產(chǎn)業(yè)投資接續(xù)出現(xiàn)局部斷層。

再譬如消費(fèi)需求，相對(duì)比較低迷。今年上半年全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額9019億元，同比增長7.7%。雖然比一季度還提高了0.9個(gè)百分點(diǎn)，但和多年來超過兩位數(shù)一般穩(wěn)定在12%左右的增長率比起來，實(shí)在是一個(gè)相當(dāng)?shù)偷脑龇?。這不但低于全國2.7個(gè)百分點(diǎn)，在全國地方經(jīng)濟(jì)“五強(qiáng)”（粵、蘇、魯、浙、豫）中，也是最低的，甚至還低于上海0.5個(gè)百分點(diǎn)。雖然浙江的網(wǎng)絡(luò)零售繼續(xù)保持高速增長，上半年達(dá)到3002億元，增長51.4%，省內(nèi)居民實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)增長45.1%，汽車銷售轉(zhuǎn)降為升（從一季度下降5.3%轉(zhuǎn)為上半年增長2.4%），餐飲住宿業(yè)也在回暖，但就總體而言，消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力仍是明顯不足的。

還譬如出口需求，形勢(shì)也相當(dāng)嚴(yán)峻。上半年浙江省出口1298億美元，增長2.4%，占全國比重有所提高。但出口增幅比一季度和去年同期，分別回落10.7和5.8個(gè)百分點(diǎn)。全球經(jīng)濟(jì)總體仍延續(xù)低速增長態(tài)勢(shì)，外需不振。上半年浙江對(duì)歐盟出口下降1.5%、對(duì)日本出口下降6.9%、對(duì)俄羅斯出口下降33.8%。受外需疲軟、國際大宗商品價(jià)格走低和人民幣匯率相對(duì)升值的疊加影響，出口價(jià)格下跌。1-5月全省綜合平均出口價(jià)格下降4.3%，成為影響出口增速回落的重要因素。近年來浙江勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)日趨弱化，傳統(tǒng)產(chǎn)品出口競爭力下降。上半年浙江紡織服裝出口下降3%，對(duì)全省出口影響較大。

在此背景之下浙江的經(jīng)濟(jì)還能逆勢(shì)飄紅，服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)“居功至偉”。上半年浙江服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重已達(dá)到歷史性的50%，同比提高2個(gè)百分點(diǎn)，高于二產(chǎn)4個(gè)百分點(diǎn)，且其增長率高達(dá)11.4%，由此對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的64.9%。其中金融業(yè)、房地產(chǎn)、營利性服務(wù)業(yè)增加值分別增長18.2%、13.7%、20%，三個(gè)行業(yè)對(duì)GDP增長分別貢獻(xiàn)1.41、0.64、1.53個(gè)百分點(diǎn)。但其中也帶有相當(dāng)大的不確定性，好比說在“股市瘋?！钡谋尘跋?，上半年浙江證券交易額增速比一季度大幅提高180.9個(gè)百分點(diǎn)；在相關(guān)宏觀調(diào)控政策帶動(dòng)下，全省商品房銷售面積和銷售額增速比一季度分別提高34.6和39個(gè)百分點(diǎn)。在股市暴跌的沖擊和房市總體飽和的大背景下，這些領(lǐng)域還能否持續(xù)為浙江經(jīng)濟(jì)增長“提供炮彈”，或者都需畫上一個(gè)不小的問號(hào)。

綜上所述，在全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳開打不久，效果顯現(xiàn)尚未到位之時(shí)，在全國經(jīng)濟(jì)還深陷不斷下行的巨大壓力，穩(wěn)定增長尚未成形之日，對(duì)下步經(jīng)濟(jì)走勢(shì)作出過于樂觀的評(píng)判，還為時(shí)過早。還是不妨把困難和風(fēng)險(xiǎn)看得更嚴(yán)重一些，把轉(zhuǎn)型和升級(jí)做得更切實(shí)一些，把進(jìn)退交鋒、新舊更替的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)再后移一些，并由此作出下一步經(jīng)濟(jì)工作的安排和部署，這樣恐怕會(huì)更符合浙江發(fā)展的實(shí)際。

浙江省政府咨詢委學(xué)術(shù)委副主任、研究員