張靜

習(xí)近平總書(shū)記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，就新形勢(shì)下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨提出8點(diǎn)要求，其中提到要將加強(qiáng)思想教育與加強(qiáng)制度建設(shè)緊密結(jié)合。從嚴(yán)治黨，首先要從加強(qiáng)黨員的日常教育管理工作做起。

筆者通過(guò)深入九原區(qū)基層黨支部調(diào)研了解，目前，基層有一部分黨員對(duì)黨支部開(kāi)展的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)持被動(dòng)應(yīng)付態(tài)度，分析原因主要有以下五個(gè)方面：一是黨員黨性意識(shí)淡化，對(duì)黨組織失去信仰和感情，對(duì)黨支部組織學(xué)習(xí)和活動(dòng)不“感冒”。二是黨支部組織學(xué)習(xí)和活動(dòng)的形式單調(diào)，難以激發(fā)黨員參與的積極性。三是現(xiàn)有學(xué)習(xí)內(nèi)容與黨員自身需要聯(lián)系不夠緊密，黨員感到學(xué)了沒(méi)什么用。四是在現(xiàn)實(shí)生活中，有的政府部門(mén)不同程度地存在“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象，這些現(xiàn)象與理論宣講背道而馳，造成黨員對(duì)參加學(xué)習(xí)失去興趣和動(dòng)力。五是以往各級(jí)黨組織對(duì)黨員的教育管理失之于寬，使黨員參加學(xué)習(xí)教育缺乏他律性。

加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，應(yīng)將黨員的學(xué)習(xí)教育管理列入黨員的日常管理考核中，建立激勵(lì)約束機(jī)制。具體實(shí)施中，應(yīng)做好分層分類(lèi)、建立體系、完善保障、推動(dòng)創(chuàng)新四個(gè)方面的工作：

一是分層分類(lèi)確立學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)和要求。針對(duì)縣科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通機(jī)關(guān)黨員、嘎查村社區(qū)“兩委”成員中的黨員干部、嘎查村社區(qū)普通黨員、企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員、企業(yè)普通職工黨員，以及一些年老體弱黨員、離退休黨員、流動(dòng)黨員等不同情況，分別提出相應(yīng)要求，達(dá)到分層管理、分類(lèi)施教的目的。

二是建立相對(duì)完整的教育培訓(xùn)工作體系。除了制定目標(biāo)、要求外，要建立相應(yīng)的培訓(xùn)教育考核制度、學(xué)分登記制度，明確各級(jí)黨組織和黨員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)各自的分工職責(zé)，建立多種形式結(jié)合、多種內(nèi)容體系的課程資源庫(kù)和師資隊(duì)伍庫(kù)，為黨員根據(jù)需要參加學(xué)習(xí)提供多樣化選擇套餐。

三是完善教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障制度。為基層黨組織經(jīng)常性開(kāi)展黨員教育活動(dòng)提供資金支持。拿出黨費(fèi)的50%返還基層黨組織，用黨費(fèi)為基層黨組織訂閱黨報(bào)黨刊，采購(gòu)配備學(xué)習(xí)教育用書(shū)、黨務(wù)工具用書(shū)，對(duì)基層黨組織開(kāi)展特色主題黨建活動(dòng)給予支持。

四是通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)評(píng)選等方式推進(jìn)學(xué)習(xí)教育創(chuàng)新。鼓勵(lì)基層黨組織和黨員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)探索開(kāi)展創(chuàng)新性教育培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)特色教育培訓(xùn)課程，組織形式新穎、符合當(dāng)下黨員干部需求特點(diǎn)、能激發(fā)黨員參與熱情的主題活動(dòng)。