高妍

鄔賀銓院士

鄔賀銓，廣東番禺人，中國工程院院士，光纖傳送網(wǎng)與寬帶信息網(wǎng)專家，國內(nèi)最早從事數(shù)字通信技術(shù)研究的骨干之一。曾任信息產(chǎn)業(yè)部電信科學(xué)技術(shù)研究院副院長兼總工程師、大唐電信集團(tuán)副總裁、中國工程院副院長?，F(xiàn)兼任國家973計(jì)劃專家顧問組成員、國家信息化專家咨詢委員會(huì)副主任、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)理事長、中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)理事長。

2015年9月22日，習(xí)近平主席訪美行程開啟。

作為此次出行的重要議題之一，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展再次吸引了全世界的目光，中國政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重視程度再次得到印證。事實(shí)上，這份重視，早已在今年發(fā)布的一系列政策文件中露出端倪。

2015年3月，李克強(qiáng)總理的《政府工作報(bào)告》中，“互聯(lián)網(wǎng)+”被首次提出。這是一個(gè)前所未有的高度，“把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中也是第一次。

而在此前后，2月的《關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》、5月的《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見》、7月的《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》、8月的《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動(dòng)綱要》等一系列政策文件陸續(xù)發(fā)布。

“這是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面做出的重大戰(zhàn)略部署和頂層設(shè)計(jì)。在此背景下，各行各業(yè)積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新拓展新的機(jī)遇，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，這一切都將對(duì)中國互聯(lián)網(wǎng)未來發(fā)展產(chǎn)生積極和深遠(yuǎn)影響?！敝袊こ淘涸菏苦w賀銓，在23日召開的“第八屆中美互聯(lián)網(wǎng)論壇”上致辭時(shí)，解讀了中國政府積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的良苦用心。

此次本刊特別采訪鄔賀銓院士，旨在對(duì)互聯(lián)網(wǎng)特別是大數(shù)據(jù)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢有一個(gè)更深入的了解。

記者：8月19日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動(dòng)綱要》，意味國家開始將大數(shù)據(jù)資源的利用納入頂層設(shè)計(jì)。其實(shí)，業(yè)界的大數(shù)據(jù)資源探索利用早就已經(jīng)開始。在您看來，我國發(fā)展大數(shù)據(jù)具備怎樣的優(yōu)勢？而制約大數(shù)據(jù)資源發(fā)展的因素又有哪些？

鄔院士：大數(shù)據(jù)各種各樣，從來源看可分為網(wǎng)絡(luò)層面數(shù)據(jù)（包括自媒體數(shù)據(jù)、富媒體數(shù)據(jù)、日志數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)）、物理層面數(shù)據(jù)（例如傳感器數(shù)據(jù)）、社會(huì)層面數(shù)據(jù)（包括平面媒體和傳統(tǒng)的各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。中國的網(wǎng)民數(shù)居全球之冠，網(wǎng)絡(luò)層面數(shù)據(jù)與社會(huì)層面數(shù)據(jù)的量位居全球前列。近年隨著智慧城市的建設(shè)，傳感器數(shù)據(jù)量也增長很快。可以說，中國將產(chǎn)生全球最大量的數(shù)據(jù)。

借助電子商務(wù)、微信、游戲和定位獲得的大數(shù)據(jù)，不僅能夠?yàn)橄嚓P(guān)企業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展精準(zhǔn)地掌控客戶，而且還帶動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)金融和O2O（線上與線下結(jié)合）的應(yīng)用，全面開啟消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用。按照麥肯錫的統(tǒng)計(jì)，2013年我國消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對(duì)GDP的貢獻(xiàn)為4.4%，已經(jīng)超過同期美國的4.3%，其中大數(shù)據(jù)的挖掘起到了積極作用。

中國政府重視大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，今年8月國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動(dòng)綱要》，將數(shù)據(jù)視為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，將大數(shù)據(jù)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善社會(huì)治理、提升政府監(jiān)管能力、改善民生服務(wù)的重要手段。

中國擁有豐富的數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用市場優(yōu)勢，但也存在政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享不足、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、缺乏頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃、法律法規(guī)建設(shè)滯后、創(chuàng)新應(yīng)用領(lǐng)域不廣等問題，受到觀念滯后、部門分割、技術(shù)落后、人才缺乏等制約。

記者：您說，“大智移云”（大數(shù)據(jù)、智能化、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算）的發(fā)展，推進(jìn)了信息技術(shù)與材料技術(shù)，生物技術(shù)、能源技術(shù)以及先進(jìn)制造技術(shù)的結(jié)合，開啟了產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代。那么，在這樣一個(gè)契機(jī)，對(duì)于正處于轉(zhuǎn)型期的我國來說，蘊(yùn)含著怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？您覺得大數(shù)據(jù)將如何服務(wù)各行各業(yè)發(fā)展，助力傳統(tǒng)行業(yè)升級(jí)？

鄔院士：我國處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)階段，面臨產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，要保持中高端質(zhì)量實(shí)現(xiàn)中高速增長，唯有依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，利用新一輪信息技術(shù)革命帶來的機(jī)遇。從大數(shù)據(jù)的分析切入，將能幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)了解市場、優(yōu)化供應(yīng)鏈、改進(jìn)加工環(huán)節(jié)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、提升用戶體驗(yàn)、增強(qiáng)競爭實(shí)力。

比如：利用手機(jī)定位、利用高德地圖和百度地圖等導(dǎo)航APP應(yīng)用可以實(shí)時(shí)監(jiān)測人流和車流數(shù)據(jù)，依此可以提供出行路線咨詢，還可以優(yōu)化城市公交路線設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)智能交通。

根據(jù)搜索引擎統(tǒng)計(jì)某一時(shí)段熱點(diǎn)關(guān)鍵詞，可以在長假前就能知道哪些旅游點(diǎn)會(huì)發(fā)生擁擠，也可以預(yù)判可能發(fā)生流感或其他突發(fā)事件。硅谷Climate公司就從美國政府獲得了數(shù)十年的氣候、農(nóng)作物收成和土壤的數(shù)據(jù)，通過分析向農(nóng)戶提供天氣變化、作物、災(zāi)害、市場等咨詢和保險(xiǎn)服務(wù)。美國農(nóng)業(yè)聯(lián)邦數(shù)據(jù)調(diào)研顯示，基于信息化的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用，降低了農(nóng)業(yè)投入成本15%，增加了作物收成13%。

GE公司在其出廠的每一飛機(jī)引擎上裝了20個(gè)傳感器，在飛行過程中每隔一小時(shí)就通過衛(wèi)星回傳收集到引擎狀態(tài)。每個(gè)引擎每飛行小時(shí)產(chǎn)生20TB數(shù)據(jù)，GE每天就收集到PB級(jí)引擎數(shù)據(jù)，通過對(duì)數(shù)據(jù)的分析，能提前一個(gè)月預(yù)測引擎維護(hù)需求。按照美國交通運(yùn)輸局報(bào)告，如果將飛機(jī)上的傳感數(shù)據(jù)收集和分析用于提升燃油效率，1%的提高就能使全球航空業(yè)每年省20億美元。風(fēng)機(jī)公司利用風(fēng)電引擎的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)預(yù)防性維護(hù)，保守估計(jì)能延長風(fēng)機(jī)壽命3年，風(fēng)機(jī)成本將下降17%。德國提出的工業(yè)4.0，在工業(yè)自動(dòng)化的基礎(chǔ)上基于物聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)，將整個(gè)生產(chǎn)制造的環(huán)節(jié)進(jìn)行信息化的匯總管理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)制造的智能化。

去年GE和IBM等企業(yè)發(fā)起成立了產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟， 旨在改進(jìn)物理與數(shù)字世界的融合，更好地接入大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵工業(yè)領(lǐng)域的更新升級(jí)。他們提出如果產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能使美國生產(chǎn)率提高1%～1.5%，那么未來20年美國人的平均收入將比當(dāng)前提高25%～40%。

我國在今年5月發(fā)布的《中國制造2025》中指出：“基于信息物理系統(tǒng)的智能裝備、智能工廠等智能制造正在引領(lǐng)制造方式變革；網(wǎng)絡(luò)眾包、協(xié)同設(shè)計(jì)、大規(guī)模個(gè)性化定制、精準(zhǔn)供應(yīng)鏈管理、全生命周期管理、電子商務(wù)等正在重塑產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系；可穿戴智能產(chǎn)品、智能家電、智能汽車等智能終端產(chǎn)品不斷拓展制造業(yè)新領(lǐng)域。我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展迎來重大機(jī)遇?！?

我國的企業(yè)也正積極進(jìn)行這方面的嘗試。青島紅領(lǐng)服裝公司積累了超過200萬名顧客的定制數(shù)據(jù)，包括領(lǐng)型、袖型、扣型、口袋、衣片組合和工藝等，建立了個(gè)性化服裝數(shù)據(jù)系統(tǒng)，客戶可以自主決定服裝版式、工藝、價(jià)格、服務(wù)方式。用工業(yè)化的流程生產(chǎn)個(gè)性化產(chǎn)品，成本只比批量制造高10%，但回報(bào)至少是兩倍以上，銷售收入、利潤均高速增長。

記者：您曾說，“大數(shù)據(jù)時(shí)代，自我革命是最重要的?！本湍私猓瑢?duì)于身處大數(shù)據(jù)浪潮中心的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來說，他們的自我革命已經(jīng)帶來了哪些變化？

鄔院士：依靠電子商務(wù)、社交網(wǎng)絡(luò)、搜索引擎、安全衛(wèi)士和游戲等業(yè)務(wù)起家的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，依靠長期積累的數(shù)據(jù)，分別了解用戶的購物愛好和支付能力、好友圈子、關(guān)心的事件、上網(wǎng)習(xí)慣等，甚至能猜出用戶的性別、年齡范圍與文化層次等。這些數(shù)據(jù)可以幫助互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)精準(zhǔn)地了解客戶需求，便于有針對(duì)性的服務(wù)。

由于數(shù)據(jù)越是異源多樣性，數(shù)據(jù)挖掘的價(jià)值就越高，因此互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開始向關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)滲透，例如阿里從電商向互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，依據(jù)的是在淘寶和天貓上的商家產(chǎn)品銷量及用戶對(duì)商品質(zhì)量反饋的數(shù)據(jù)，判斷該商家是誠信的，并有貸款需求與還款能力，基于互聯(lián)網(wǎng)金融來做大電商業(yè)務(wù)。

很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)認(rèn)識(shí)到，數(shù)據(jù)自用不足以挖掘出數(shù)據(jù)更大的價(jià)值，需要與相關(guān)企業(yè)開放共享互通有無，并依據(jù)數(shù)據(jù)延伸到O2O（線上到線下）應(yīng)用。例如阿里與物流企業(yè)組建菜鳥網(wǎng)絡(luò)，并基于其云計(jì)算平臺(tái)、用戶入口、支付能力和技術(shù)服務(wù)，支持一些地方的智慧城市建設(shè)；騰訊入股搜狗以便共享搜索引擎的數(shù)據(jù)，入股京東商城以補(bǔ)足電商的數(shù)據(jù)，又與恒大合資基于地產(chǎn)開展智能社區(qū)業(yè)務(wù)；奇虎360公司向消費(fèi)者用戶免費(fèi)提供殺毒軟件，為用戶服務(wù)的同時(shí)做大了安全市場，同時(shí)也獲得大量的病毒數(shù)據(jù)，有利于改進(jìn)安全防御技術(shù)。

此外，互聯(lián)網(wǎng)的大企業(yè)也紛紛向其產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的上下游企業(yè)開放平臺(tái)。例如：百度允許商家在百度移動(dòng)平臺(tái)上建立官方服務(wù)賬號(hào)“直達(dá)號(hào)”，為商家提供了功能豐富的客戶關(guān)系管理后臺(tái)，為客戶與商家架起直達(dá)橋梁。最近，百度又發(fā)布了“索引真實(shí)世界，連接3600行”的新戰(zhàn)略方向，努力構(gòu)筑全面開放的生態(tài)圈，提出將通過大數(shù)據(jù)連接3600行，以更加智能化的方式滿足人們的需求。

事實(shí)上，馬云曾講過，阿里巴巴做的不是生意，而是生態(tài)；他們建設(shè)的不是公司，而是社會(huì)化組織。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開放平臺(tái)既是自我革命，也是他們自身企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，利用已有的大數(shù)據(jù)，再獲取更多來源的大數(shù)據(jù)，在服務(wù)社會(huì)的同時(shí)也擴(kuò)展自身的業(yè)務(wù)，更重要的是打造圍繞他們的緊密生態(tài)鏈。開放平臺(tái)實(shí)際上成為了眾創(chuàng)平臺(tái)，吸引了更多的企業(yè)和消費(fèi)者的使用，降低了中小微企業(yè)的創(chuàng)新門檻和交易成本。開放平臺(tái)的企業(yè)也從中獲得反饋意見和建議，征集了很多創(chuàng)意。

記者：互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的開放姿態(tài)，已經(jīng)逐步形成一種趨勢。您也曾建議政府開放大數(shù)據(jù)，開放是大數(shù)據(jù)發(fā)展的趨勢之一嗎？開放數(shù)據(jù)應(yīng)注意哪些問題？

鄔院士：政府掌握的數(shù)據(jù)是公共資源，開放數(shù)據(jù)是開放政府的標(biāo)志，是智慧政府的前提，呈現(xiàn)政府的透明性，有利公眾監(jiān)督，改善社會(huì)治理，提升公共效率，激發(fā)創(chuàng)新活力，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2013年，在英國的G8會(huì)議上通過了《開放數(shù)據(jù)憲章》，提出政府開放數(shù)據(jù)是基本要求。麥肯錫公司曾分析全球政府開放數(shù)據(jù)將帶來3.2～5.4萬億美元的經(jīng)濟(jì)增長紅利。英美政府在開放數(shù)據(jù)的網(wǎng)站上還上載了一些數(shù)據(jù)分析工具，并鼓勵(lì)網(wǎng)民通過數(shù)據(jù)挖掘?qū)⑺玫降目梢暬Y(jié)果也上傳到該網(wǎng)站。

美國Panjiva公司（磐聚網(wǎng)）利用政府開放的海關(guān)貨運(yùn)數(shù)據(jù)，建立了全球外貿(mào)搜索引擎，成為面向采購商和供應(yīng)商的智能B2B平臺(tái)，每年采集上億條貨運(yùn)記錄，包括發(fā)貨人、收貨人、集裝箱內(nèi)貨物內(nèi)容和價(jià)值等，同時(shí)提供信用報(bào)告、合格證、網(wǎng)站和供應(yīng)商等信息。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，基于美國政府開放的氣象數(shù)據(jù)所開發(fā)的應(yīng)用，已延伸出數(shù)百億美元的新興產(chǎn)業(yè)。

今年7月我國國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》指出，要推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開放，“研究出臺(tái)國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，顯著提升國家大數(shù)據(jù)掌控能力。建立國家政府信息開放統(tǒng)一平臺(tái)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫，開展公共數(shù)據(jù)開放利用改革試點(diǎn)，出臺(tái)政府機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)開放管理規(guī)定。按照重要性和敏感程度分級(jí)分類，推進(jìn)政府和公共信息資源開放共享，支持公眾和小微企業(yè)充分挖掘信息資源的商業(yè)價(jià)值，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新”。

需要指出，政府并非原封不動(dòng)地開放所掌握的原始數(shù)據(jù)，需要經(jīng)過加工，屏蔽掉有可能涉及國家安全與企業(yè)機(jī)密及個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)。為此，需要建立相應(yīng)的法律，來界定政府哪些數(shù)據(jù)必須開放，哪些不能開放。另外，對(duì)開放數(shù)據(jù)挖掘的用途也要有所規(guī)定，不能侵犯他人的合法利益。

正如企業(yè)開放數(shù)據(jù)是自我革命，政府開放數(shù)據(jù)也是自我革命，政府的透明性關(guān)閉了尋租空間，依賴于信息不對(duì)稱的管理強(qiáng)勢不復(fù)存在，政府官員的能力難以靠先知而需要靠先覺來體現(xiàn)。這對(duì)公務(wù)員來講是挑戰(zhàn)，但政府能從中獲得公信力的提升和群眾的擁戴。

目前對(duì)政府的數(shù)據(jù)開放的效果不宜期望值太高，因?yàn)閷?shí)現(xiàn)對(duì)大數(shù)據(jù)深度挖掘的技術(shù)尚未成熟，尤其是對(duì)視頻類的非結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)。但無論如何，政府?dāng)?shù)據(jù)開放將帶動(dòng)社會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)及其應(yīng)用的重視，以科學(xué)和理智的方式認(rèn)識(shí)世界和改造世界。