□文/本刊記者　曾睿

柯銀斌：通過“一帶一路”使西部更加開放

Ke Yinbin:“One Belt One Road”to Open up the West more

□文/本刊記者曾睿

6月11日至12日，第四屆全國(guó)對(duì)外傳播理論研討會(huì)在重慶舉行，我國(guó)著名公共外交學(xué)者、察哈爾學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)兼高級(jí)研究員、《公共外交季刊》編輯部主任柯銀斌教授應(yīng)邀到渝參會(huì)，并撥冗接受了本刊記者的專訪。

記者：柯教授，隨著“公共外交”理念在中國(guó)的推廣與逐漸普及，“察哈爾學(xué)會(huì)”這個(gè)名稱也逐漸為越來越多的人知曉，能否請(qǐng)您先向我們就“察哈爾學(xué)會(huì)”與“公共外交”的關(guān)系做一下介紹。

柯銀斌：傳統(tǒng)外交是政府和政府之間的外交，公共外交就是在對(duì)外交流的活動(dòng)中有一方是民眾的活動(dòng)。它包括某個(gè)國(guó)家的政府對(duì)另外一個(gè)國(guó)家的民眾，也包括某一個(gè)國(guó)家的民眾和外國(guó)的政府、政府官員、政黨領(lǐng)袖打交道，還包括民間層面之間的民間外交。察哈爾學(xué)會(huì)成立于2009年，由全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)副主任韓方明創(chuàng)辦，是一家非官方的外交與國(guó)際關(guān)系智庫(kù)，宗旨就是推動(dòng)中國(guó)公共外交的普及與發(fā)展。察哈爾學(xué)會(huì)多年來推動(dòng)、研究、普及、傳播公共外交的整個(gè)過程當(dāng)中，與全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)的合作關(guān)系非常密切。

察哈爾學(xué)會(huì)擁有兩個(gè)專家團(tuán)隊(duì)：一是國(guó)際咨詢委員會(huì)，其成員包括我國(guó)退休的大使級(jí)外交官、外國(guó)前政要（如尼日利亞前總統(tǒng)奧巴桑喬、韓國(guó)前副總理林昌烈）和世界知名的學(xué)者（如“和平學(xué)之父”約翰?加爾通教授）。二是高級(jí)研究員和研究員團(tuán)隊(duì)，目前學(xué)會(huì)的研究員有80余人，囊括了中國(guó)70后外交與國(guó)際關(guān)系優(yōu)秀學(xué)者之大部分，如中國(guó)公共外交研究的開拓者趙可金和王義桅等、中國(guó)和平學(xué)研究的開拓者劉成等。這些專家學(xué)者通過為《公共外交季刊》和叢書供稿、發(fā)表署名文章、接受媒體采訪、參加學(xué)會(huì)活動(dòng)以及研究項(xiàng)目合作等方式貢獻(xiàn)并傳播思想。

記者：6月12日上午，您在重慶國(guó)際戰(zhàn)略研究院發(fā)表了一場(chǎng)題為《“一帶一路”是“共同現(xiàn)代化”的創(chuàng)新實(shí)踐》的精彩演講，能對(duì)我們的讀者介紹一下您用“共同現(xiàn)代化”理念推動(dòng)“一帶一路”倡議的想法嗎？

柯銀斌：“共同現(xiàn)代化”就是由若干個(gè)國(guó)家共同推進(jìn)的現(xiàn)代化，它的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)這些國(guó)家之間的共同利益，相對(duì)應(yīng)的“單獨(dú)現(xiàn)代化”是由單個(gè)國(guó)家推動(dòng)的現(xiàn)代化，它的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)本國(guó)自我的利益，這是核心區(qū)別。共同現(xiàn)代化要采取和平合作的方式來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，而不是采取競(jìng)爭(zhēng)以及戰(zhàn)爭(zhēng)的方式來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，其發(fā)展成果是由參與的各國(guó)共享。這個(gè)現(xiàn)代化過程中產(chǎn)生的問題也需要大家來共同解決。

中國(guó)在做好“一帶一路”引領(lǐng)者，實(shí)現(xiàn)“共同現(xiàn)代化”的過程中，有助于推動(dòng)中國(guó)整體的現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)。中國(guó)改革開放這么多年，我們局部現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)靠的是開放，但我們西部還很落后，通過“一帶一路”使西部更加開放，也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一個(gè)過程?？傮w上，中國(guó)在推動(dòng)“共同現(xiàn)代化”的過程當(dāng)中才能更好地實(shí)現(xiàn)自己的整體現(xiàn)代化。中國(guó)處于現(xiàn)代化的中級(jí)階段，還沒有進(jìn)入到現(xiàn)代化的高級(jí)階段，而“一帶一路”的沿線國(guó)家大多數(shù)是發(fā)展中國(guó)家或者欠發(fā)展或者未發(fā)展國(guó)家，對(duì)這些國(guó)家而言，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，需要一個(gè)引領(lǐng)者，中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，有這個(gè)能力引領(lǐng)共同的現(xiàn)代化。與此同時(shí)，中國(guó)經(jīng)過這么多年的和平發(fā)展，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家建立了不同形式合作伙伴關(guān)系。中國(guó)作為引領(lǐng)者會(huì)贏得大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的信任跟理解，我們跟發(fā)展中國(guó)家有共同的命運(yùn)、共同的追求，與發(fā)達(dá)國(guó)家有多種合作關(guān)系。最重要的一點(diǎn)，共同現(xiàn)代化要求引領(lǐng)者的文化具有很大的包容性、兼容性，中華文明正好具備這種能力。這與習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇上講到的“一帶一路”不是獨(dú)奏而是合唱，與“一帶一路”官方文件中提到的“共商共建共享”原則的核心價(jià)值理念高度統(tǒng)一。

柯銀斌教授在重慶國(guó)際戰(zhàn)略研究院演講后與現(xiàn)場(chǎng)聽眾合影。

記者：設(shè)立領(lǐng)事館數(shù)量和友好城市數(shù)量是一個(gè)城市對(duì)外開放程度的最直接表現(xiàn)，也是一個(gè)城市外交水平的體現(xiàn)，重慶目前正在力爭(zhēng)成為中國(guó)西部的開放高地、領(lǐng)事高地，在城市外交方面，目前重慶締結(jié)有國(guó)際友城35對(duì)，有10個(gè)國(guó)家在重慶開設(shè)總領(lǐng)事館，每年還要承辦為數(shù)眾多的國(guó)際性活動(dòng)，請(qǐng)問，您對(duì)此如何評(píng)價(jià)？

柯銀斌：我是第一次到重慶，這個(gè)歷史悠久的最年輕直轄市給我留下了非常美好的印象。聽了您告訴我的這些數(shù)據(jù)，我認(rèn)為直轄以來的重慶在重慶市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在城市外交、公共外交領(lǐng)域取得了豐碩的成果。重慶以城市外交為代表的公共外交后來者居上，在直轄后取得了非常漂亮的實(shí)際成果。

我個(gè)人曾經(jīng)把城市外交的作用與效果總結(jié)為“走親戚、做實(shí)事、添光彩、影響力”，國(guó)際性的大型活動(dòng)由這個(gè)城市來承辦對(duì)增加城市影響力、提升城市形象和城市知名度的效果是最明顯的。我注意到，就在5月底，國(guó)家層面的亞歐互聯(lián)互通產(chǎn)業(yè)對(duì)話會(huì)剛剛在重慶召開，與會(huì)各國(guó)代表還一致同意發(fā)表了《重慶倡議》。像這樣國(guó)與國(guó)的、多邊之間的國(guó)際性會(huì)議在重慶召開，并且以“重慶”命名會(huì)議成果，以“重慶”來命名亞歐大陸40個(gè)亞歐會(huì)議成員共同遵循的指導(dǎo)思想，不僅使城市的知名度提高了，從內(nèi)容來看，重慶這個(gè)城市無疑在當(dāng)今的亞歐大陸交流中有了自己的獨(dú)特地位與影響力。既是對(duì)直轄以來重慶城市外交和公共外交已經(jīng)取得的巨大成就的充分肯定，也為重慶城市外交與重慶進(jìn)一步的對(duì)外開放與發(fā)展打開了更加廣闊的發(fā)展空間。所以我認(rèn)為，重慶的城市外交是后來者居上，非常漂亮。

在此，我也由衷地希望重慶能夠早日成立公共外交協(xié)會(huì)組織，讓我們能夠?qū)W習(xí)吸收到更多的重慶發(fā)展城市外交和公共外交的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。