霍志宏

1937年11月太原失守后，日本侵略軍兵分幾路，直逼黃河?xùn)|岸。戰(zhàn)火燒到了陜甘寧邊區(qū)的家門口，日寇的炮彈落在陜北高原，給延安和邊區(qū)帶來巨大破壞。1938年3月5日，《新中華報》發(fā)表《保衛(wèi)邊區(qū)，保衛(wèi)西北》的社論，號召邊區(qū)軍民緊急動員起來，“在這直接與敵作戰(zhàn)中”，“以自己的血肉與頭顱，筑成一道為任何強敵所擊不破的萬里長城”。

陜甘寧邊區(qū)迅速組建河防部隊，北起府谷、南至宜川的千里黃河防線，成為阻擋日軍進犯西北大后方的鋼鐵屏障。

河防兵力部署：“我在延安，就是靠留守兵團吃飯?！?/p>

1937年洛川會議后，中共中央軍委組建八路軍后方留守處，肖勁光被南京政府任命為留守處主任。同年12月，對內(nèi)改稱留守兵團，總兵力1.5萬余人。八路軍后方留守兵團責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)起保衛(wèi)河防的重任。毛澤東極為倚重和信賴這支部隊，他拍著肖勁光的肩膀說：“我在延安，就是靠留守兵團吃飯。”

1937年10月，中央軍委令120師718團（團長文年生）從洛川、富縣開赴吳堡城、棗林坪、馬家坪、薛家峁、川口、河口、清澗城之線，鞏固河防，策應(yīng)山西。

11月8日，毛澤東告在華北前線的將領(lǐng)：“文年生閻紅彥白志文所部，擔(dān)任從佳縣至延長之河防。陳奇涵為綏米清佳吳五縣警備司令，郭洪濤為政委，指揮文閻全部。文部已在綏德、米脂、佳縣、吳堡布防完畢。閻部明日……接防于瓦窯堡、清澗城、河口、馬家坪一帶……肖勁光為河防總指揮?！?1月17日晚，毛澤東和肖勁光電告120師領(lǐng)導(dǎo)人，已將整個河防線由神府馬鎮(zhèn)到宜川臨真劃分三段，各段設(shè)河防司令部指揮。從臨真以北到清澗河口（不含）以南，設(shè)兩延河防司令部，何長工任司令員，司令部駐延長;從河口以北到佳縣，設(shè)五縣河防司令部（即五縣警備司令部），陳奇涵為司令員，司令部駐綏德;佳縣（不含）以北到馬鎮(zhèn)，設(shè)神府河防司令部，王兆相任司令員，司令部駐神府。肖勁光坐鎮(zhèn)陜甘寧邊區(qū)，統(tǒng)一指揮邊區(qū)各河防部隊及自衛(wèi)隊。

中共中央調(diào)兵遣將，排兵布陣：警備6團（團長王兆相）駐神（木）府（谷）地區(qū)，守備佳縣北至賀家堡沿河渡口;警備1團（團長賀晉年、政委鐘漢華）駐米脂，守備佳縣至螅蜊峪沿河渡口;警備8團（團長文年生、政委帥榮）駐張家墕，守備螅蜊峪至棗林坪沿河渡口，重點守備宋家川;警備3團（團長閻紅彥、政委杜平）駐清澗，守備河口至接近棗林坪一帶的沿河渡口;警備4團（團長陳先瑞、政委羅志敏）駐永坪地區(qū)，派出一個營的兵力守備延水關(guān)、高家畔渡口;警備5團（團長白志文、政委李宗貴）駐延長，守備涼水岸至清水關(guān)沿河渡口。以上將領(lǐng)都是軍功赫赫的著名戰(zhàn)將，陜甘寧邊區(qū)構(gòu)筑起了嚴(yán)密的黃河軍事防御體系。

1938年2月，杜平領(lǐng)受任務(wù)：“（二）718（警8團）全力加速完成宋家川河防工事后，主力布置于宋家川附近，配合炮兵堅決抗擊由軍渡附近渡河之?dāng)常ㄜ姸梢詵|汽車路立即動員群眾晝夜破壞），棗林坪雖然可能被敵渡河，但西南（北）三方面都是小道，敵很困難運動，可由該團派出一個排配合保安隊警戒迎接渡口之?dāng)?。（三?R（警3團）仍以（河）西辛關(guān)、界首二處為主要警戒區(qū)域，但依地形判斷，界首西南北三路人煙稀少，界首部隊?wèi)?yīng)向上游之?dāng)秤螕魝刹椋鄼C策應(yīng)棗林坪渡河之?dāng)?。該團主力暫布置于高杰村，必要時清澗需只留一個連任城防……”

這時，中央軍委將河防劃分為6個防區(qū)，變更后的兵力部署是：河合村至大會坪為第一河防區(qū)，由邊區(qū)保安司令部神府分區(qū)司令員黃羅斌指揮;大會坪至丁橋畔為第二河防區(qū)（磧口對面），由警備第1團團長賀晉年指揮;丁橋畔至溝口為第三河防區(qū)（軍渡對面），由警備第8團團長文年生指揮;溝口至河口為第四河防區(qū)，由警備第3團團長閻紅彥指揮;以上4區(qū)統(tǒng)歸陳奇涵指揮。河口至馬頭關(guān)為第五河防區(qū)，由警備第5團團長白志文指揮;馬頭關(guān)至涼水岸為第六河防區(qū)，由警備第4團團長陳先瑞指揮;以上2區(qū)統(tǒng)歸白志文指揮。

1939年10月，河防緊張，359旅由晉察冀軍區(qū)回師陜北，接防綏德警備區(qū)防務(wù)，王震接任綏德警備區(qū)司令員，有力地加強了河防力量。

與此同時，河?xùn)|的120師集中在晉西北、115師在晉西、129師在晉東南一帶也積極策應(yīng)，極大地牽制了敵人，對鞏固千里河防發(fā)揮了重大作用。

主要的河防戰(zhàn)斗：日寇始終未能踏上邊區(qū)土地

從1938年3月至1939年底，日偽軍先后向陜甘寧邊區(qū)河防發(fā)動大小進攻23次，其中較大的進攻有7次，兵力少時2000人，多則1萬余人，有時還出動飛機。八路軍河防部隊在主要防御方向最多1個團，1000余人，整個部隊僅有迫擊炮2門。河防部隊先后進行大小戰(zhàn)斗78次。

日寇第一次進攻邊區(qū)河防是1938年3月。日軍第26師團2000余人進占山西保德縣城后，于13日南下至神府河防的東岸，在10架飛機的掩護下強渡黃河。警6團3營在黃河西岸沉著應(yīng)戰(zhàn)，不但在日軍渡到河中心時猛烈射擊，還派出迂回部隊渡河，在東岸襲擊日軍側(cè)后。日軍被擊斃40余人，擊傷100余人，不得不放棄渡河撤走。3營在戰(zhàn)斗中僅傷亡6人。此仗受到留守兵團和120師首長通報表揚。

日軍的進攻地點，多集中在吳堡縣城宋家川對面的山西軍渡、磧口一帶的渡口。宋家川是陜甘寧邊區(qū)黃河?xùn)|岸的重要渡口，對岸的軍渡有公路通達(dá)離石、汾陽，連接同蒲鐵路，是晉西通往華北的重要通道。1938年5月初，離石一帶日軍109師團一個旅團，附炮30余門，企圖在宋家川附近渡河西犯。10日晚，其先頭部隊一個聯(lián)隊進抵王老婆山及其附近。警8團東渡黃河，夜襲敵人，敵倉皇撤退。王老婆山位于離石、柳林、磧口之間，是離石通往磧口的必經(jīng)之路，該據(jù)點的拔除使敵失去了西進的一個重要依托。就這樣，第一次宋家川河防戰(zhàn)斗敵還未抵渡口便勝利結(jié)束。1939年9月4日，日軍36師團3000余人，附炮30門，進占軍渡，炮擊宋家川。河?xùn)|部隊積極抗敵，河防部隊渡河迂回敵后，日軍多面受襲，于12日龜縮于柳林地區(qū)。此次戰(zhàn)斗共殲敵30余人，繳槍5支，我傷亡10人。1939年11月20日，日軍獨立混成第16旅團近萬人，附炮30余門，分四路又進占磧口和佳縣對岸的克虎寨等地。磧口之?dāng)?000余人集結(jié)河灘，放船漕渡時，359旅河防部隊突以機槍猛烈掃射。敵人鼠竄登山，復(fù)以大炮還擊。359旅立即派出一部從左翼渡河，襲敵側(cè)后，激戰(zhàn)約5小時，迫敵分路退去。此役斃傷敵百余，俘虜2人，359旅僅傷亡12人。

第三次較大的河防戰(zhàn)斗，是在1939年元旦。日軍第20師團由晉西大寧、吉縣、永和一帶，兵分三路，每路約千余人，附炮10門，分別向馬頭關(guān)、涼水巖、圪針灘進犯，用大炮、機槍隔河向警5團陣地猛烈射擊，并派來10架飛機投擲毒瓦斯彈。守備部隊隱蔽待敵，待敵渡河距西岸50至100米時，才一齊開火射擊，斃傷敵一部。日軍退回河?xùn)|構(gòu)筑陣地，隔河炮擊。隨后幾天，河?xùn)|115師晉西獨立支隊和決死隊、游擊隊不斷襲擊敵人的輜重和增援部隊。三處敵軍不得不于4、5日退走。警5團2營5連渡河追擊，與敵激戰(zhàn)約3小時，斃敵80余人，繳獲步槍10余支、馬40匹。

日軍對河防最大的一次進攻是在1939年5月底至6月初。日軍新編成的第36、37師團歸駐太原第1軍建制，準(zhǔn)備接替109師團和20師團的防務(wù)，該軍利用新編師團到來辦理防務(wù)交接雙重配置的機會，企圖向河防發(fā)動一次大規(guī)模進攻。6月4日至6日，汾陽、離石一線的109、36師團1.5萬余人，進占柳林、軍渡和孟門、磧口，在東岸構(gòu)筑工事，飛機、大炮終日對河西宋家川、棗林坪、李家溝一線八路軍陣地狂轟濫炸。與此同時，日軍第20、37師團2000余人，在20門大炮和10架飛機的掩護下，分兩路向馬頭關(guān)、涼水岸進犯。北線我軍堅守陣地，沉著應(yīng)戰(zhàn)，敵始終無法渡河。邊區(qū)軍民立即組織起來，準(zhǔn)備物資，運輸軍糧，全力支援河防。經(jīng)三晝夜激戰(zhàn)，8日日軍開始后撤。這時，正在前線視察的肖勁光調(diào)集邊區(qū)內(nèi)地大批援軍晝夜兼程，一天行軍百余里，連病號也沒有掉隊，及時趕到，迅速渡河追擊，與河?xùn)|友軍密切配合，打得日軍丟盔卸甲，狼狽逃竄，乘勝收復(fù)李家垣、柳林。南線警5團3營1連、2營兩個連冷靜防守，敵強渡未逞。進攻馬頭關(guān)之?dāng)吃诤訛┘Y(jié)撤退時，3營突然施以猛烈火力，斃敵30余人。9日，敵退。此戰(zhàn)共斃傷日軍80余人，繳獲步槍10多支。

邊區(qū)河防戰(zhàn)斗至1939年底，一年九個月的時間里，八路軍河防部隊以傷亡160余人、中毒20余人的代價，斃傷日軍800余人，穩(wěn)定了河防戰(zhàn)局，基本形成鞏固反擊的勝勢。

359旅不僅是生產(chǎn)建設(shè)的模范，更是一支河防勁旅。1940年3月初開始，日軍對晉西北六路大“掃蕩”，359旅主動配合河?xùn)|部隊連續(xù)作戰(zhàn)一個月。其間31日，柳林日軍1500余人，附炮10門，進至軍渡，向河西陣地發(fā)炮數(shù)百發(fā)。359旅迅速派兵渡河，與河?xùn)|八路軍協(xié)同戰(zhàn)斗一天，將敵擊退。朱德總司令、彭德懷副總司令致電閻錫山、程潛等人，報請對359旅予以嘉獎。毛澤東指示肖勁光致電蔣介石、何應(yīng)欽、陳誠等人，呈請獎勵王震。這封經(jīng)毛澤東修改的電文中說：“359旅接任綏德河防以來，該旅旅長王震率部奮戰(zhàn)，勞績甚多，尤以三月戰(zhàn)役為最烈。當(dāng)時敵占軍渡、磧口，轟擊河防陣地，飛機大炮猛烈異常，該員親臨督戰(zhàn)，工事則隨毀隨修，官兵皆再接再厲。復(fù)于戰(zhàn)事緊急之際，派兵東渡，擊敵側(cè)后，卒將頑敵擊潰，鞏固陜北后方……此該員作戰(zhàn)之功不可沒也。”

1940年下半年以后，120師主力又奉命回到晉西北根據(jù)地，予敵人以沉重打擊，加上華北各抗日根據(jù)地的對敵斗爭如火如荼，特別是百團大戰(zhàn)予敵以重創(chuàng)，日軍西犯的次數(shù)和規(guī)模明顯減弱。1941年至1942年，日軍再度調(diào)集兵力進犯河防，主要是與八路軍715團隔河對戰(zhàn)，均被擊退，對陜甘寧邊區(qū)已難以構(gòu)成威脅。1941年11月，日軍占據(jù)軍渡，炮轟宋家川1500余發(fā)，準(zhǔn)備橡皮舟等渡河器材，發(fā)射毒氣彈，欲強渡黃河。八路軍河防部隊在游擊隊配合下，攻打柳林，迫敵回撤。1942年3月，駐柳林日軍1500余人再次侵占軍渡，用大炮20門發(fā)射糜爛性毒氣彈、毒瓦斯彈1000余發(fā)，連續(xù)轟炸11小時，造成軍民50余人傷亡。4月，日軍再次炮轟宋家川，發(fā)炮1800余發(fā)，其中1/3系毒氣彈，犯下滔天罪行。河防部隊堅決出擊，兩岸呼應(yīng)，打得敵軍棄炮而逃。在堅固的黃河防線前，日軍不得不最后放棄對邊區(qū)河防的進攻。1944年9月，八路軍配合當(dāng)?shù)赜螕絷牐侨≤姸捎窕薯?，全殲守敵，河防?zhàn)事勝利結(jié)束。

留守兵團的河防戰(zhàn)術(shù)：堅固工事和半渡而擊、主動出擊

在河防戰(zhàn)斗中，留守兵團提出執(zhí)行積極防御的作戰(zhàn)方針。首先，河防部隊認(rèn)真做好戰(zhàn)前準(zhǔn)備工作。這主要是：偵察敵情;察看地形;深入進行戰(zhàn)斗動員;抓緊戰(zhàn)前練兵;緊急構(gòu)筑防御工事。因為打的是防御戰(zhàn)，河防部隊就以石頭、木料、沙土等為材料，選擇有利地形，不辭勞苦，星夜趕修，很快構(gòu)筑起一道有相當(dāng)縱深的堅固防御工事。堅固的防御工事，是敵人不可逾越的鋼鐵長城。國民黨第二戰(zhàn)區(qū)的視察官員對此驚嘆不已，而且在后來的實戰(zhàn)中確實起到了發(fā)揚火力減少傷亡的有效作用。

杜平的筆記本有詳細(xì)的構(gòu)筑工事的“河防指導(dǎo)”，其中有根據(jù)敵情判斷敵可進攻的渡河點，并將設(shè)防重點放在有交通道路（依次為鐵路、公路、大路、小路）的渡口上，其兵力配備、火網(wǎng)構(gòu)成還用圖例示出;還有陣地構(gòu)筑（材料、土質(zhì)、厚度、高度）的詳細(xì)要求：炮兵掩體、重輕機關(guān)槍、步兵射手掩體、偽裝與假工事，還有陣地工事之間及與后方的交通溝路線，及距岸邊30—50米處的單人散兵壕的手繪圖;此外還有附屬設(shè)備構(gòu)筑：瞭望哨所、炮兵射擊效力觀測所、彈藥置放場、排水防雨設(shè)備、便溺設(shè)備等等，既堅固又科學(xué)。

通過幾次戰(zhàn)斗之后，各部隊及時總結(jié)河防作戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)，取得一些實際而有效的經(jīng)驗。其中主要是兩條：一條叫“半渡而擊”。根據(jù)八路軍的武器裝備處于劣勢這一客觀條件，我軍嚴(yán)陣以待，善于隱蔽，頂住敵人大炮、飛機的狂轟濫炸，待敵人進入我火力網(wǎng)后，再最大限度地發(fā)揮自己的火力，大量殺傷敵人，或擊敵于岸邊上船處，或擊敵于航渡中，或擊敵于登陸之際。

另一條叫“主動出擊”。不簡單采用單純防御的戰(zhàn)術(shù)，而是及時準(zhǔn)確獲得情報，選擇時機，于戰(zhàn)斗前或敵人潰逃的時候，派出精悍得力的部隊，到河?xùn)|去襲擊敵人，以配合正面的防御部隊。邊區(qū)自衛(wèi)軍密切配合河防部隊，不時派出小分隊過河偵察敵情，與河防部隊派出的偵察人員一道，形成一個嚴(yán)密、有效的情報網(wǎng)，使八路軍河防指揮機關(guān)基本上做到了耳聰目明，能隨時掌握敵人的動向。

肖勁光回憶錄中記述的第一次宋家川河防戰(zhàn)斗便是典型戰(zhàn)例：“我河防部隊由于偵察工作做得較好，準(zhǔn)確掌握了敵人的行動，沒等敵人到達(dá)河邊，文年生團長便親自率領(lǐng)一支部隊東渡黃河，趁敵人立足未穩(wěn)之際，夜襲剛進到王老婆山的敵人一個大隊。經(jīng)數(shù)小時激戰(zhàn)，殲敵200余人，繳獲步槍機槍20余支。敵人遭此突然打擊，掉頭向東退去。”

1939年春，留守兵團參謀長曹里懷在《八路軍軍政雜志》上，以《河防戰(zhàn)斗的檢討》為題，撰文介紹這些經(jīng)驗。同年夏天，肖勁光帶領(lǐng)機關(guān)參謀人員到綏（德）米（脂）地區(qū)檢查戰(zhàn)備工作，察看河防工事，同河防部隊的各級指揮員一起探討、肯定了這些經(jīng)驗。

毛澤東的河防思想：“河防之鞏固為目前緊迫任務(wù)”

在河防保衛(wèi)戰(zhàn)中，毛澤東提出的“主動地、靈活地、有計劃地執(zhí)行防御中的進攻戰(zhàn)，持久戰(zhàn)中的速決戰(zhàn)，內(nèi)線作戰(zhàn)中的外線作戰(zhàn)”這個游擊戰(zhàn)爭戰(zhàn)略原則的最中心的問題，得到了很好的運用和體現(xiàn)。正如他所言“解決了這個問題，游擊戰(zhàn)爭的勝利就有了軍事指導(dǎo)上的重要的保證?！焙臃辣Ｐl(wèi)戰(zhàn)的勝利，就是這一光輝思想的勝利。

一是堅持積極防御，鞏固河防。河防保衛(wèi)戰(zhàn)是延安和陜甘寧邊區(qū)在中共中央直接領(lǐng)導(dǎo)下，對日本侵略軍的直接作戰(zhàn)，邊區(qū)和中共中央安危系于河防。1937年10月23日，毛澤東、洛甫和張國燾給邊區(qū)各部政治首長的電報：“邊區(qū)與日寇進攻區(qū)域接近……邊區(qū)即將成為直接抗戰(zhàn)的區(qū)域。因此必須立即進行直接抗戰(zhàn)的準(zhǔn)備和動員?！备哒斑h(yuǎn)矚的毛澤東，在延安始終關(guān)注著華北局勢的變化對邊區(qū)及全國的影響。太原失守后，毛澤東判斷華北將以八路軍為主體開展抗日游擊戰(zhàn)爭，11月8日，他指出：“肖勁光為河防總指揮，扼住西岸，拒敵于河?xùn)|，才能有力地保護河西，支援賀師（指八路軍第120師）全師在呂梁管涔兩山脈左側(cè)之第一等重要任務(wù)?！?1月17日晚，毛澤東和肖勁光致電120師賀龍、蕭克、關(guān)向應(yīng)等，并致朱德、彭德懷和周恩來，指出：“為保障我們河?xùn)|部隊能在晉省支持艱苦持久的游擊戰(zhàn)爭，及于必要時能迅速安全的西渡，且增加敵人河渡之阻礙，故河防之鞏固為目前緊迫任務(wù)。”強調(diào)河防的戰(zhàn)略價值和重要性。在此前一月，毛澤東曾就八路軍的作戰(zhàn)部署，要求120師工兵營王兆相部準(zhǔn)備于必要時返回陜西北部神木、府谷地區(qū)，鞏固河防，359旅旅長陳伯鈞率領(lǐng)該旅718團準(zhǔn)備必要時到河邊策應(yīng)。1938年3月，毛澤東致電朱德、彭德懷，指出政治局確定之戰(zhàn)略方針，目前階段，八路軍在不被日軍根本隔絕條件下，應(yīng)在敵后配合友軍堅決作戰(zhàn)，有效地消滅與削弱敵軍。1939年6月7日，中共中央書記處會議討論河防問題。肖勁光報告說，日軍進攻山西軍渡，并有進攻陜甘寧邊區(qū)的可能。毛澤東發(fā)言指出，河防必須堅守。

河防戰(zhàn)線實際上面對著兩種敵對武裝，在國民黨頑固派蠢蠢欲動，反共輿論甚囂塵上之際，毛澤東還關(guān)注著國民黨頑固派對河防的威脅，時刻做著兩手準(zhǔn)備，既要打消頑固派的陰謀、維護團結(jié)大局，又要保持足夠力量、防止日寇趁虛而入。1941年8月3日，毛澤東和朱德、王稼祥、葉劍英給120師師長賀龍、參謀長周士第電報：“據(jù)報，軍渡、磧口線集敵四千余準(zhǔn)備渡河，查王旅（359旅）主力北調(diào)應(yīng)付何文鼎（國民黨軍第八戰(zhàn)區(qū)新編26師師長），河防空虛，日寇極有可能趁虛渡犯，如河防不守影響極大。望賀周迅速布置，加強河防兵力，準(zhǔn)備打擊渡犯之?dāng)常硪砸徊繌膫?cè)面威脅，務(wù)使敵不得逞。”

二是堅持外線作戰(zhàn)，主動出擊。毛澤東在《抗日游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》中指出：“從整個抗日戰(zhàn)爭看來，由于敵之戰(zhàn)略進攻和外線作戰(zhàn)，我處戰(zhàn)略防御和內(nèi)線作戰(zhàn)地位，無疑我是處在敵之戰(zhàn)略包圍中。這是敵對于我的第一種包圍。由于我以數(shù)量上優(yōu)勢的兵力，對于從外線分?jǐn)?shù)路向我前進之?dāng)巢扇?zhàn)役和戰(zhàn)斗的進攻和外線作戰(zhàn)的方針，就使各個分進之?dāng)车拿恳粋€處于我之包圍中。這是我對于敵的第一種包圍?！泵珴蓶|這里所說“外線”就是指敵后戰(zhàn)場。河防保衛(wèi)戰(zhàn)其實就是處于這樣一種交戰(zhàn)的格局。他要求進行內(nèi)線作戰(zhàn)中的外線作戰(zhàn)，建立根據(jù)地，保存和發(fā)展自己，消滅和驅(qū)逐敵人，爭取最后勝利。1938年2月下旬起，日軍多次向陜甘寧邊區(qū)河防進犯，企圖切斷陜甘寧邊區(qū)與山西各抗日根據(jù)地的聯(lián)系。3月2日，鑒于日軍在山西軍渡、磧口猛攻河防，綏德、延安緊急，威脅河?xùn)|整個軍隊的歸路，經(jīng)中央政治局會議同意，毛澤東致電朱德、彭德懷并八路軍三個師的負(fù)責(zé)人，要他們部署兵力，鞏固河防，并阻滯日軍向潼關(guān)的進攻。其意見：“目前部隊在晉西北必須照賀蕭關(guān)已定部署，以警6團對付進攻河曲之?dāng)?，以一個旅攻擊由五寨向臨縣進攻之?dāng)常砸粋€旅星夜兼程至離石以北，攻擊磧口軍渡兩敵之背阻礙其渡河。此三部并須猛力發(fā)動群眾，鞏固北段河防之一切未失渡口，保障后路。如敵突破河防攻綏德，須以一個旅渡河，配合河西部隊消滅該敵，保衛(wèi)延安?！辈⒘?15師徐海東344旅必須立即西移，協(xié)同陳光343旅消滅當(dāng)?shù)刂當(dāng)常?29師在同蒲以東，布置側(cè)面陣地，破壞鐵路，阻滯敵向潼關(guān)進攻，并策應(yīng)林賀兩師作戰(zhàn)。1938年初，孝義之?dāng)秤幸u擊軍渡可能，吉縣之?dāng)秤幸u擊延長渡口可能。3月3日，毛澤東給115師代師長陳光和政治部主任羅榮桓電報：“以一個團以吉縣為中心，縱橫襲擊該地之?dāng)常粤硪粓F進到石樓地域，襲擊石樓、義牒一帶之?dāng)?，蕭支隊?15師抗日挺進縱隊，蕭華任司令員兼政治委員）仍在大麥郊一帶。如此方能配合河西部隊鞏固河防”3月9日，毛澤東致電朱德、彭德懷：“在將來階段，即敵大舉進攻潼關(guān)、西安、武勝關(guān)、武漢及陜北時，在取得蔣閻衛(wèi)同意后，八路主力及其他國軍主力，應(yīng)渡過河西河南，為保衛(wèi)西北保衛(wèi)武漢而戰(zhàn)，而留適當(dāng)兵力位于山西各區(qū)，繼續(xù)堅持游擊戰(zhàn)?！?941年8月3日，為加強河防事，毛澤東與朱德、王稼祥、葉劍英致電賀龍、周士第，指示迅速布置加強河防兵力，準(zhǔn)備打擊軍渡、磧口線渡犯之日軍，另以一部從側(cè)面威脅，務(wù)使日軍不能得逞。河防保衛(wèi)戰(zhàn)的勝利，在實踐中驗證了毛澤東所說的“我們提出的外線的速決的進攻戰(zhàn)，以及為了實現(xiàn)這種進攻戰(zhàn)的靈活性、計劃性，可以說都是為了爭取主動權(quán)，以便逼敵人處于被動地位，達(dá)到保存自己消滅敵人之目的?！?

三是堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結(jié)御侮。他堅定地反復(fù)強調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線在河防及抗日戰(zhàn)爭中的重要性，要求各部首長及指戰(zhàn)員堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線，配合友軍作戰(zhàn)，維護抗戰(zhàn)大局。1937年12月24日，毛澤東指示綏德警備區(qū)、兩延河防司令部和邊區(qū)各部隊，強調(diào)在友軍區(qū)域內(nèi)應(yīng)堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線原則。1938年3月6日，毛澤東指示朱德、彭德懷：“敵分五路包圍第120師及傅作義軍。企圖壓迫我軍渡河情況已明，但每路敵兵力均不大，我賀師應(yīng)與傅作義協(xié)力各個擊破之?！?日又指示：“在不被敵根本隔斷條件下，我軍均應(yīng)在敵后配合友軍堅決作戰(zhàn)，有效地消滅與削弱敵人，發(fā)動廣泛抗日運動……只要無被隔斷危險，決不應(yīng)過早渡過河來，更不應(yīng)不顧蔣令不顧友軍渡過河來?！辈娬{(diào)不論多少部隊過河回防，“那時均應(yīng)事先力求取得蔣之同意，并與友軍協(xié)同?！痹谡麄€河防保衛(wèi)戰(zhàn)期間，八路軍與友軍相互配合，如宋家川河防戰(zhàn)斗等都是互通情報，相互支援，轉(zhuǎn)守為攻，最終取得戰(zhàn)斗勝利。

毛澤東深諳統(tǒng)一戰(zhàn)線是贏得勝利的“法寶”，親自做國民黨將領(lǐng)的工作，曉以大義，傾注大量心血。1940年，毛澤東以“八路軍河防兵團政治部”的名義，親自起草致友軍90軍書，指出：“蔽軍擔(dān)任河防，與日寇隔河對戰(zhàn)，久歷時日，雖無奇功，幸告無過，亟愿與友軍團結(jié)一致……絕不愿與貴軍及任何友軍進行內(nèi)戰(zhàn)。”1941年，又致信國民黨第21軍團軍團長、晉陜綏邊區(qū)總司令鄧寶珊，信中說：“敵攻西北之計劃是要來的，因之準(zhǔn)備不可或疏”，特囑八路軍留守兵團綏德警備區(qū)司令員陳奇涵前去報告防務(wù)，并送去中共六屆六中全會的報告、決議、宣言等。 毛澤東還循循善誘、諄諄教誨，指導(dǎo)河防將領(lǐng)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。早在1937年河防戰(zhàn)斗開始之際，毛澤東就及時指出要重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。文年生、帥榮率部北上時，毛澤東請他們至延安，當(dāng)面交代：“你們團到北線去，加強黃河防衛(wèi)，以防日軍進攻，同時要做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作?！?940年夏，毛澤東在楊家?guī)X召見杜平時講：“要保衛(wèi)河防，除你們留守兵團的指戰(zhàn)員英勇戰(zhàn)斗以外，還要貫徹得統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，與國民黨開展交朋友的工作?！痹谡劦綄﹂愬a山的統(tǒng)戰(zhàn)工作時，毛澤東又道：“閻錫山的情況，我們是清楚的，我們擁閻是促他抗日，現(xiàn)在中央派人專做閻錫山的工作，他們經(jīng)常派人送材料到延安，但反映你們的防區(qū)和渡口很難通行，希望你們給些方便。你們要教育干部戰(zhàn)士，都要注意做統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。”毛主席強調(diào)對友軍開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，是戰(zhàn)勝日本帝國主義的重要措施，河防指戰(zhàn)員做了認(rèn)真貫徹。

359旅回防之時，正處于國民黨第一次反共高潮的前夜。毛澤東在下令調(diào)動359旅的同時，又指示肖勁光把這件事向國民黨第二戰(zhàn)區(qū)司令官閻錫山和駐榆林地區(qū)的鄧寶珊報告。毛澤東親自審閱、修改肖勁光起草的電文。電文力陳調(diào)王旅是加強河防的需要，同時說明這一軍事行動既受制于八路軍總部，又對國民黨當(dāng)局以充分的尊重。他還附筆指示肖勁光：“蕭：此電待王旅確到河邊并先頭部隊開始渡河時才發(fā)，不要發(fā)早，也不要發(fā)遲了。”毛澤東考慮得十分細(xì)致。發(fā)早了，王旅未到河岸，消息傳出去，可能節(jié)外生枝;發(fā)遲了，先斬后奏，又難免閻、鄧怪罪。這充分體現(xiàn)了毛澤東在處理我黨我軍與國民黨統(tǒng)一戰(zhàn)線關(guān)系時的一些策略思想。肖勁光后來說：“毛澤東同志用心之細(xì)致，思考之周密，實在令人敬佩?！?/p>

四是堅持人民戰(zhàn)爭，發(fā)動群眾。毛澤東《抗日游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》指出：“我之勝利，就建立在深入的民眾工作和靈活的作戰(zhàn)方法之上?！比?938年3月，日軍猛攻山西軍渡、磧口，毛澤東要求山西八路軍“猛力發(fā)動離石、中陽、石樓、永和、大寧、隰縣、吉縣及整個呂梁山脈之民眾，配合友軍部隊，鞏固中段河防一切大小渡口?！秉S河兩岸，無論是根據(jù)地還是敵占區(qū)，地方抗日自衛(wèi)軍和一切民眾組織，全體動員參軍參戰(zhàn)，站崗放哨，偵查敵情，傳遞情報，用各種方法幫助我軍，打擊敵人。宋家川的水手120人參加自衛(wèi)軍，組建一個排12個班，自告奮勇參加河防工作。固臨縣自衛(wèi)軍在馬頭關(guān)、涼水岸戰(zhàn)斗中，不分晝夜開往前線，擔(dān)負(fù)保障支前工作。在毛澤東人民戰(zhàn)爭思想指導(dǎo)下，軍民團結(jié)，萬眾一心，全民聯(lián)防固守河防渡口。

1942年3月4日（農(nóng)歷正月十八），毛澤東、朱德和中共中央軍委副主席王稼祥給八路軍留守兵團、保安部隊及所轄地方部隊寫去慰問信：“首先我們向你們?nèi)w戰(zhàn)士、指揮員和政治工作人員們致最親熱的慰問?；叵霃目箲?zhàn)開始，我八路軍主力開往華北前線以后，四年以來，你們留守邊區(qū)是有很大成績的。你們曾經(jīng)勝利地保衛(wèi)了我全軍后方，鞏固了邊區(qū)治安，屏障了整個西北?！痹谥泄仓醒胫苯宇I(lǐng)導(dǎo)下、在廣大邊區(qū)軍民的大力支持下，鞏固黃河防線，保衛(wèi)陜甘寧邊區(qū)，保衛(wèi)中共中央，保衛(wèi)西北大后方的河防保衛(wèi)戰(zhàn)取得了徹底勝利，在抗日戰(zhàn)爭史上具有重要地位。