高廣金

摘要：深入湖北省主產(chǎn)棉區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研，查閱了棉花產(chǎn)業(yè)相關(guān)資料，分析了世界范圍內(nèi)的棉花生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易、庫存以及棉花生產(chǎn)效益等狀況。對棉花產(chǎn)銷政策做出調(diào)整，提出了依靠科技和經(jīng)營模式創(chuàng)新，穩(wěn)定高產(chǎn)棉田，積極因地制宜調(diào)減低產(chǎn)棉田，發(fā)展糧、油、瓜、菜及園藝作物，推廣高產(chǎn)高效種植模式，提高棉田生產(chǎn)效益，增加棉農(nóng)收入。

關(guān)鍵詞：調(diào)整結(jié)構(gòu)；轉(zhuǎn)換方式；提高效益；湖北省

中圖分類號：S562 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：0439-8114（2015）16-3851-03

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2015.16.004

Current Situation of Cotton Production and Strategy of Yield Increase

GAO Guang-jin

（Division of Science and Technology Education， Hubei Province Agricultural Department，Wuhan 430070，China）

Abstract： In-depth researched the main cotton producing areas in Hubei province， consulted the related information of cotton industry， analysed the present situation of cotton production， consumption， trade， inventory and production benefit of cotton in the world. Adjusted the policy of cotton production and sales， put forward to rely on scientific and technological innovation， business model innovation， stabled cotton fields of high yield， reduced cotton fields of low yield， Intensified the development of grain， oil， melon， vegetable and horticultural crops， promoted cultivation mode of high yield and high efficiency to improve the efficiency of cotton production and increase farmers income.

Kay words：structure adjustment；mode conversion；increase benefit；Hubei province

棉花是世界重要的戰(zhàn)略物資，中國棉花產(chǎn)業(yè)不僅關(guān)系到上億農(nóng)民的生計和2 000多萬紡織工人的就業(yè)，還關(guān)系到棉紡織品出口創(chuàng)匯千億美元的外匯收入，在整個國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中占有非常重要的地位。為保障市場需求，保護(hù)棉農(nóng)的經(jīng)濟(jì)利益，國家對棉花生產(chǎn)與購銷政策進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，建國以來對棉花生產(chǎn)進(jìn)行了4次大調(diào)整，1950-1958年大力推進(jìn)棉花生產(chǎn)；1959-1962年，由于糧食短缺調(diào)減棉花生產(chǎn)推進(jìn)糧食發(fā)展；1963-1984年，出臺扶持政策，鼓勵發(fā)展棉花生產(chǎn)，全國棉花由短缺進(jìn)口變?yōu)楦辉３隹冢?985-1989年，有計劃調(diào)減棉花種植面積；1990-1995年，恢復(fù)性穩(wěn)定發(fā)展棉花生產(chǎn)；1996-2002年，放開棉花市場，棉花生產(chǎn)出現(xiàn)第三次下降；2003-2012年，隨著棉紡織市場出口的增加，拉動了國內(nèi)棉花生產(chǎn)的發(fā)展和進(jìn)口棉花的增加；2013年開始，由于國儲棉花庫存超過千萬t，價格與國際市場倒掛，棉紡織品成本大幅度上升，在國際市場上競爭力下降，用棉數(shù)量減少，出現(xiàn)棉花大量過剩，國家第四次調(diào)整棉花生產(chǎn)與收購政策，重點(diǎn)扶持新疆棉花生產(chǎn)發(fā)展，調(diào)減內(nèi)地低產(chǎn)棉區(qū)棉花種植面積。這一次的棉花種植結(jié)構(gòu)調(diào)整可能要持續(xù)5年以上。棉花科研、推廣等相關(guān)單位要加大棉花科技創(chuàng)新力度，研發(fā)推廣輕簡化、機(jī)械化棉花生產(chǎn)技術(shù)，穩(wěn)定高產(chǎn)棉田，調(diào)減易旱易澇低產(chǎn)棉田，發(fā)展糧食、油料和園藝作物，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，提高棉田生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入。

1 國內(nèi)外棉花產(chǎn)銷態(tài)勢

1990年以來，全球棉花生產(chǎn)、貿(mào)易、消費(fèi)和庫存均波動上升，生產(chǎn)大于消費(fèi)，庫存逐年增多。

1.1 國際棉花市場供大于求

1.1.1 全球棉花生產(chǎn) 自2000年以來，全球棉花種植面積基本穩(wěn)定在0.30×108 hm2以上，年際之間有波動。2000年全球棉花種植面積0.32×108 hm2，2001年上升至0.35×108 hm2，2002年下降至0.31×108 hm2，2004年恢復(fù)性發(fā)展到0.35×108 hm2，隨后持續(xù)下滑到2009年的0.30×108 hm2，2011 年恢復(fù)性發(fā)展到0.36×108 hm2。

1.1.2 全球棉花產(chǎn)量 2000年原棉總產(chǎn)量1.851×107 t，2004年增加到2.433×107 t，2007年上升到2.507×107 t，2011年達(dá)到2.610×107 t，2012年創(chuàng)歷史最高水平達(dá)2.722×107 t。

1.1.3 全球棉花消費(fèi) 1990-2006年，全球棉花消費(fèi)數(shù)量逐年上升，由0.830×107 t增加到1.856×107 t，隨后由于金融危機(jī)，造成逐年下滑，至2012年又上升到2.300×107 t。

1.1.4 全球棉花庫存 1990年庫存量為0.246×107 t，1999年增加至0.522×107 t，2010年上升到1.431×107 t，2012年達(dá)到1.676×107 t，2013年突破2.000×107 t。

1.2 中國棉花庫存積壓嚴(yán)重

1.2.1 中國棉花生產(chǎn)數(shù)量 1984年以前，中國棉花處于供不應(yīng)求的局面，在加大國內(nèi)生產(chǎn)力度的同時，每年還進(jìn)口一定數(shù)量的棉花保證市場供給。1979年全國棉花種植面積達(dá)4.51×106 hm2，總產(chǎn)量2.21×106 t；1980年種植面積擴(kuò)大到4.92×106 hm2，總產(chǎn)量2.71×106 t；1982年種植面積上升到5.83×106 hm2，總產(chǎn)量3.60×106 t；1983年種植面積6.08×106 hm2，總產(chǎn)量4.64×106 t；1984年種植面積創(chuàng)歷史最高達(dá)6.92×106 hm2，總產(chǎn)量6.26×106 t；1985-2003年種植面積為5.33×106 hm2，總產(chǎn)量為4.50×106 t；2004-2012年，種植面積恢復(fù)性發(fā)展為5.33×106 hm2，總產(chǎn)量（6.00～7.00）×106 t。

1.2.2 中國棉花消費(fèi)數(shù)量 棉花消費(fèi)數(shù)量的90%以上用于紡織，1994年中國成為世界棉紡織投資規(guī)模、紡織品生產(chǎn)和出口第一大國。加入WTO以后，紡織品出口快速增長，對棉花的需求數(shù)量逐年增加，1991-1999年年均需要棉花3.91×106 t，年均供大于求0.55×106 t；2000-2009年年均棉花產(chǎn)量8.65×106 t，年均供求缺口2.48×106 t；2010-2012年年均需要棉花8.26×106 t，年均供求缺口1.38×106 t。

1.2.3 中國棉花進(jìn)口數(shù)量 自2003年開始，由于紡織品生產(chǎn)量和出口量逐年增加，帶動紡織用棉數(shù)量不斷增加，國內(nèi)棉花生產(chǎn)滿足不了需求，拉動了棉花進(jìn)口。2003年進(jìn)口棉花0.87×106 t，2004年進(jìn)口1.91×106 t，2005年進(jìn)口2.57×106 t，2006年進(jìn)口3.64×106 t，2012年進(jìn)口5.13×106 t，2013年進(jìn)口棉花4.40×106 t和棉紗1.94×106 t。

1.2.4 中國棉花庫存數(shù)量 由于2010年國際棉花市場價格猛漲，2011-2013年國內(nèi)采取臨時收儲棉花政策，將皮棉價格提高到20 400元/t，國內(nèi)外棉花價格倒掛，差價5 000元/t左右，造成棉紡企業(yè)成本大幅度提升，國產(chǎn)棉花使用數(shù)量減少，促使進(jìn)口棉花數(shù)量增加，最終導(dǎo)致全國臨時收儲棉花大量積壓。2011-2013年累計進(jìn)口棉花1.349×107 t，臨時收儲棉花累計1.595×107 t，加之2010年庫存棉花總供給量達(dá)3.500×107 t，比2011-2013年累計需求棉花數(shù)量多1.100×107 t。

2 湖北棉花生產(chǎn)效益

棉花屬于經(jīng)濟(jì)作物，春季播種，秋季收獲，在同季農(nóng)作物中生育期相對較長，單位面積產(chǎn)值、現(xiàn)金收入相對較高。

2.1 棉花產(chǎn)出效益

隨著棉花市場供求的不斷變化，國家調(diào)整購銷政策，棉花生產(chǎn)效益主要受國家政策調(diào)控，其次是自然災(zāi)害影響。根據(jù)湖北省種植業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本效益調(diào)查統(tǒng)計，1990-1997年，棉花平均產(chǎn)量為987 kg/hm2，產(chǎn)值11 251.5 元/hm2，物質(zhì)費(fèi)用2 874.0元/hm2，減稅純收益3 973.5元/hm2。1998年國家對棉花購銷政策進(jìn)行了改革，放開市場，棉花價格下跌，效益大幅度下降。1998-2001年平均棉花單產(chǎn)951 kg/hm2，產(chǎn)值10 011.0元/hm2，物質(zhì)投入4 104元/hm2，減稅純收益-1 135.5元/hm2，極大地挫傷了農(nóng)民種植棉花的積極性，棉花種植面積大滑坡，國家又調(diào)高了棉花收購價格，從2003年起，棉花產(chǎn)值均在15 000元/hm2以上，減稅純收益也在逐年提高，由1 500元/hm2，提高到6 000～12 000元/hm2，最高的是2010年，產(chǎn)值達(dá)到30 715.5元/hm2，純收益15 276元/hm2，2013年國家再次調(diào)整棉花收購政策，棉花效益隨之下降，純收益降至3 693元/hm2，2014年純收益降至-3 000元/hm2左右。

2.2 棉糧比較效益

棉花和糧食都是重要的農(nóng)產(chǎn)品，受到國家政策的保護(hù)，糧食的波動性比棉花小。據(jù)湖北省種植業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本效益調(diào)查統(tǒng)計，水稻（包括早稻、中稻和晚稻）、玉米單位面積產(chǎn)量產(chǎn)值基本上穩(wěn)步提升。

1990-1997年，水稻平均產(chǎn)值5 427元/hm2，減稅純收益1 548元/hm2，只相當(dāng)于棉花的48.2%和39.0%，玉米產(chǎn)值4 324.5元/hm2，減稅純收益1 176元/hm2，只相當(dāng)于棉花的38.4%和29.6%。

1998-2001年為農(nóng)產(chǎn)品價格低谷期，水稻平均產(chǎn)值6 588元/hm2，純收益325.5元/hm2，玉米平均產(chǎn)值5 698.5元/hm2，純收益858.0元/hm2，同棉花相比，產(chǎn)值比棉花低，純收益比棉花高。

2002-2012年，棉花產(chǎn)值比水稻高7 500元/hm2左右，純收益高4 500元/hm2左右，差值最大的是2010年，產(chǎn)值相差15 964.5元/hm2，純收益相差9 922.5元/hm2。

2013年國家對棉花收購政策進(jìn)行調(diào)整，加上勞動力成本上升，棉花與水稻相比產(chǎn)值僅提高3 384.0元/hm2，純收益反而降低4 414.5元/hm2，只相當(dāng)于水稻的45.6%。

3 棉花生產(chǎn)調(diào)整對策

湖北是全國棉花主產(chǎn)區(qū)之一，尤其江漢平原是高產(chǎn)棉區(qū)，農(nóng)民有種植棉花的感情、技術(shù)和創(chuàng)高產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)。面對國家棉花產(chǎn)業(yè)布局和政策調(diào)整的新形勢，必須積極調(diào)整棉花生產(chǎn)布局，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，做到穩(wěn)定高產(chǎn)棉田，依靠科技進(jìn)步創(chuàng)高產(chǎn)，節(jié)本增效；因地制宜調(diào)減低產(chǎn)棉田，發(fā)展糧、油、園藝作物，適應(yīng)市場需求，促進(jìn)增收。

3.1 穩(wěn)定高產(chǎn)棉田

3.1.1 提檔升級 通過選育推廣優(yōu)質(zhì)長絨棉花品種，應(yīng)用集成栽培技術(shù)，提高棉花生產(chǎn)水平；與棉紡企業(yè)緊密合作，實(shí)行訂單生產(chǎn)，確保棉花質(zhì)量，提升棉紡加工產(chǎn)品檔次，實(shí)現(xiàn)加工增值，棉紡企業(yè)實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，促進(jìn)棉農(nóng)種植棉花持續(xù)增收。

3.1.2 技術(shù)創(chuàng)新 棉花科研單位積極與種子企業(yè)合作，實(shí)行育、繁、推一體化，加大短季棉花新品種的研發(fā)，改油（麥）/棉套種為油（麥）-棉連作；改棉花營養(yǎng)缽育苗移栽為機(jī)械直播種植；約24 000株/hm2左右稀植種植為75 000株/hm2左右密植種植；改多次整枝為一次整枝；改7～8次施肥和噴藥為2～3次；改靠人工田間操作為全程機(jī)械化操作，降低生產(chǎn)投入成本，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效。

3.1.3 規(guī)模經(jīng)營 國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益是靠規(guī)?；?、集約化、機(jī)械化經(jīng)營取得的，這就需要培育新農(nóng)民、裝備新手段、應(yīng)用新技術(shù)、提升新水平。從湖北棉區(qū)的實(shí)際情況看，一個家庭農(nóng)場植棉規(guī)模在3.3～6.7 hm2比較合適，采取優(yōu)質(zhì)棉與短季棉搭配，精細(xì)管理生產(chǎn)與輕簡化生產(chǎn)相結(jié)合，可獲收入（1～2）×105元/年。

3.2 調(diào)減低產(chǎn)棉田

因地制宜調(diào)減低洼易澇、沙丘易旱、常年黃萎病和枯萎病發(fā)生普遍較重、零星分散種植地塊及子棉產(chǎn)量3 750 kg/hm2以下的低產(chǎn)棉田。

3.3 發(fā)展高效種植模式

積極引導(dǎo)棉區(qū)農(nóng)民學(xué)習(xí)嘉魚縣、天門市、漢川市、鐘祥市、云夢縣等棉田改種蔬菜-普通春播玉米、甜玉米、糯玉米，馬鈴薯-蔬菜等高效種植模式，產(chǎn)值45 000～75 000元/hm2，純收入30 000元/hm2左右；推廣當(dāng)陽市、棗陽市、襄州區(qū)、隨縣等改種小麥（馬鈴薯）-夏播玉米全程機(jī)械化高產(chǎn)高效種植模式，糧食產(chǎn)量超過15 t/hm2，產(chǎn)值34 500～36 000元/hm2，純收入22 500元/hm2；推廣宜城市、公安縣、武漢市漢南區(qū)棉田套種西瓜、辣椒、甜糯玉米等高效種植模式，子棉產(chǎn)量3 000～3 750 kg/hm2，產(chǎn)值22 500元/hm2左右，套種瓜、果、菜收入45 000元/hm2左右，全年平均純收入30 000元/hm2以上；推廣武穴市、黃梅縣等發(fā)展青貯玉米、鮮食玉米、秸稈養(yǎng)殖奶、肉牛種養(yǎng)高效模式。

3.4 做好科技服務(wù)工作

為提高經(jīng)濟(jì)效益，棉區(qū)依據(jù)市場需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，改種其他農(nóng)作物，尤其是鮮活農(nóng)產(chǎn)品，必須采取訂單生產(chǎn)，各級黨委政府應(yīng)積極與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷市場、加工企業(yè)聯(lián)系，幫助農(nóng)民找出路，搞好以銷定產(chǎn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門主動做好技術(shù)服務(wù)工作，引導(dǎo)棉農(nóng)學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗(yàn)和本地典型，開展技術(shù)培訓(xùn)，提供產(chǎn)銷信息，組織種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等生產(chǎn)資料經(jīng)營企業(yè)，深入棉區(qū)農(nóng)戶上門服務(wù)，確保棉田調(diào)整成功，實(shí)現(xiàn)高效增收。

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（責(zé)任編輯 韓 雪）