鄧萼

（貴州省建筑設(shè)計(jì)研究院　貴州　貴陽　550001）

淺析建筑工程監(jiān)理的作用與控制措施

鄧萼

（貴州省建筑設(shè)計(jì)研究院貴州貴陽550001）

建筑工程的發(fā)展一直與我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷建立與完善密不可分，隨著我國(guó)改革力度的進(jìn)一步加深，國(guó)家在建筑工程基礎(chǔ)設(shè)施方面投入的力度也逐漸加強(qiáng)?，F(xiàn)階段正是建筑建設(shè)產(chǎn)業(yè)處于鼎盛發(fā)展的時(shí)期。建筑監(jiān)理在整個(gè)工程的建設(shè)過程中的作用也越來越重要，這就迫使我國(guó)的工程建設(shè)必須加強(qiáng)對(duì)建筑工程監(jiān)理的有效控制。只有這樣才能更好地使其發(fā)揮出更大的積極作用。本文主要對(duì)建筑工程監(jiān)理的作用進(jìn)行闡述，并提出合理的控制措施。

建筑工程監(jiān)理；發(fā)展情況；作用；控制措施

引言

在建筑工程的施工過程中，監(jiān)理單位是對(duì)建設(shè)實(shí)行的綜合管理以及全面管理，加強(qiáng)對(duì)建筑工程的監(jiān)理能夠有效地對(duì)工程的質(zhì)量加以保證，與此同時(shí)建筑工程的監(jiān)理還對(duì)工程的運(yùn)行周期以及投資和工程的安全等都有著比較重要的作用，在這一方面得到有效的強(qiáng)化有著其現(xiàn)實(shí)意義。

1　建筑工程監(jiān)理的類型及作用分析

1.1建筑工程監(jiān)理的類型分析

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)建筑工程的監(jiān)理能夠?qū)⑵浞譃槿齻€(gè)重要的類型，即：現(xiàn)場(chǎng)巡視以及旁站監(jiān)理和平行檢驗(yàn)。其中在現(xiàn)場(chǎng)巡視這一類型上主要就是監(jiān)理人員對(duì)正在施工的工序現(xiàn)場(chǎng)以及施工的部分實(shí)行定期或者是不定期的監(jiān)督活動(dòng)，從而有效地對(duì)影響建筑工程質(zhì)量的因素進(jìn)行有掌握。在這一過程中主要有在施工方人員方面的監(jiān)理以及機(jī)械設(shè)備完好程度以及適應(yīng)狀態(tài)的監(jiān)督，另外就是對(duì)建筑工程材料的使用狀態(tài)和供應(yīng)的監(jiān)理。而在旁站監(jiān)理這一類型上，主要在技術(shù)性方面比較的突出，這就要需要相關(guān)的監(jiān)理人員必須要能有著豐富的建筑工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及專業(yè)的理論知識(shí)，從而進(jìn)行有效的預(yù)控管理。最后在平行檢驗(yàn)這一監(jiān)理類型方面，這是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)通過檢查和檢測(cè)的手段在一定比例基礎(chǔ)上對(duì)建筑工程部位以及材料等進(jìn)行的檢測(cè)和檢查，通過數(shù)據(jù)來加強(qiáng)質(zhì)量控制。

1.2建筑工程監(jiān)理的作用分析

在建筑工程的實(shí)施當(dāng)中，監(jiān)理的作用在這一領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用，其流程如圖1而言。首先它對(duì)建筑工程的質(zhì)量得以有效的保證，對(duì)施工中的安全隱患起到了杜絕作用，由于建筑工程的施工有著諸多的危險(xiǎn)性，并且還會(huì)在建筑材料方面出現(xiàn)一些問題，這對(duì)建筑工程的整體質(zhì)量有著重要影響。而在監(jiān)理的作用過程中能夠?qū)⑹┕ぶ械囊恍┌踩鹿实玫阶畲蠡慕档?，從而使得建筑工程?guī)范化地開展。在建筑工程的監(jiān)理單位工作當(dāng)中會(huì)采取一些相關(guān)的有效措施，進(jìn)而來構(gòu)成一個(gè)有序的合同管理的網(wǎng)絡(luò)，通過合同的方式來進(jìn)行監(jiān)管也是對(duì)建筑工程的施工有著保證的有效措施。另外，在建筑工程當(dāng)中實(shí)施監(jiān)理還能夠?qū)⒂嘘P(guān)建筑工程施工的相關(guān)質(zhì)量糾紛的問題得到有效合理的解決，在建設(shè)單位以及施工的單位和監(jiān)理有著密切的利益關(guān)系，所以怎樣能夠?qū)㈦p方的利益沖突得到有效協(xié)調(diào)減少雙方的摩擦，并對(duì)工程的質(zhì)量得以有效的保證是建筑工程監(jiān)理的重要任務(wù)。而在實(shí)際的監(jiān)理過程中，對(duì)于建筑工程的監(jiān)理單位來說，需要對(duì)人員的配備以及施工的情況進(jìn)行及時(shí)的了解，準(zhǔn)確地掌握相關(guān)信息，這樣才能夠避免雙方的利益沖突的加劇，從而使建筑工程的施工過程中的安全隱患最大化地減少。

圖1　總監(jiān)理程序框圖

2　建筑工程監(jiān)理的發(fā)展現(xiàn)狀

工程監(jiān)理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，它是一項(xiàng)智力密集型專業(yè)化、社會(huì)化的技術(shù)服務(wù)。1988年，我國(guó)正式通過法律文件形勢(shì)對(duì)我國(guó)土建領(lǐng)域推行監(jiān)理實(shí)施。1997年，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》的正式簽發(fā)標(biāo)志著我國(guó)正式的從法律層面上確立了建筑工程的監(jiān)理制度。目前，絕大多數(shù)大中型且都實(shí)行了監(jiān)理制度。監(jiān)理行業(yè)在之后的時(shí)間里，一直在保護(hù)工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量以及進(jìn)度等方面發(fā)揮了巨大的作用。但是，我國(guó)的監(jiān)理市場(chǎng)目前仍有一些不足之處在阻礙著行業(yè)的向前發(fā)展。

2.1監(jiān)理市場(chǎng)的不規(guī)范

當(dāng)前的監(jiān)理業(yè)務(wù)中還存在著諸多不規(guī)范的地方，例如監(jiān)理業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)包、監(jiān)理證照的掛靠行為以及系統(tǒng)內(nèi)搞同體監(jiān)理等，這就使得整個(gè)監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范性以及開放性受到嚴(yán)重的影響。很多主管部門利用監(jiān)理權(quán)力，對(duì)下屬監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行蓄意的保護(hù)。

2.2監(jiān)理工作的不到位

社會(huì)的快速發(fā)展，是影響到監(jiān)理工作高質(zhì)量運(yùn)作的重要因素。從90年代以來，我國(guó)建筑項(xiàng)目的急劇增長(zhǎng)，我國(guó)現(xiàn)有的監(jiān)理人員基本素質(zhì)水平和數(shù)量都不能夠更好地滿足工程發(fā)展的實(shí)際需要。很多單位出現(xiàn)監(jiān)理證的掛靠行為，這就使工程建設(shè)過程中，監(jiān)理工作的實(shí)施出現(xiàn)不到位的情況。

2.3監(jiān)理人員的自身素質(zhì)偏低

監(jiān)理人員的素質(zhì)狀況也會(huì)阻礙監(jiān)理工作的實(shí)施，通過對(duì)各大企業(yè)的調(diào)查了解到。目前很多企業(yè)中大多數(shù)工作人員都是涉及到工程設(shè)計(jì)以及施工管理等技術(shù)方面的人員。而單位的監(jiān)理人員也大多數(shù)是從這類技術(shù)人員中經(jīng)過短期的培訓(xùn)就上崗作業(yè)的。實(shí)際情況是這些人員當(dāng)中，不少人員對(duì)經(jīng)濟(jì)管理以及法律方面的知識(shí)都有待加強(qiáng)，這就導(dǎo)致監(jiān)理人員的基本素質(zhì)偏低。

3　建筑工程監(jiān)理控制措施

3.1整體提高監(jiān)理人員素質(zhì)

監(jiān)理單位在確保工作精準(zhǔn)度的同時(shí)，還要提高業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，獲得業(yè)主方信賴，提高行業(yè)信譽(yù)和地位，才是監(jiān)理單位積極作用的體現(xiàn)。提高監(jiān)理人員素質(zhì)水平，使企業(yè)獲得良性發(fā)展始終是要依靠人才，選拔出管理和技術(shù)兼得的復(fù)合型人才，是行業(yè)順利發(fā)展的基礎(chǔ)。對(duì)此，國(guó)家著力培養(yǎng)和管理專業(yè)性強(qiáng)、高素質(zhì)人才，提高教育質(zhì)量，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，也為建筑行業(yè)提供更多的儲(chǔ)備管理人才，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)發(fā)展。另一方面，我國(guó)政府直接對(duì)建立人員進(jìn)行垂直管理，對(duì)人才流動(dòng)和市場(chǎng)培養(yǎng)帶來一些不利影響，但由非政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，就會(huì)避免主體在責(zé)任缺失問題，或者采用政府監(jiān)管、行業(yè)自律結(jié)合方式進(jìn)行管理，對(duì)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展也會(huì)起到促進(jìn)作用。

3.2妥善處理利益關(guān)系

建筑工程業(yè)主和監(jiān)理單位的關(guān)系本質(zhì)是平等的，工程項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)屬合同關(guān)系，同時(shí)也是責(zé)任授權(quán)和被授權(quán)、委托和被委托關(guān)系。監(jiān)理工作合同一旦具有法律效力，就代表明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，合同一旦生成，未經(jīng)雙方同意或協(xié)議，單方不可隨意撤銷或修改。監(jiān)理單位在形式合同中的權(quán)利過程中，其工作應(yīng)該是獨(dú)立進(jìn)行的，業(yè)主或者是施工單位是完全干涉的。而監(jiān)理制度作為建設(shè)管理的基本制度，需要與時(shí)俱進(jìn)的完善和深化，強(qiáng)化監(jiān)理工作重要性，切實(shí)提高監(jiān)理工作地位和影響力，使監(jiān)理行業(yè)走出瓶頸，促進(jìn)健康的、健全的監(jiān)理環(huán)境。

3.3安全控制措施

在建筑工程施工中，會(huì)使用輔助性機(jī)械設(shè)備。因此，建筑施工中輔助性機(jī)械設(shè)備檢查和管理也是非常必要的。其中最重要的是塔吊，由于其零部件多，安裝危險(xiǎn)系數(shù)高，監(jiān)理難度會(huì)相對(duì)較大，故監(jiān)理工作應(yīng)圍繞塔吊安裝周期、正常運(yùn)行安全。除此之外，施工現(xiàn)場(chǎng)的施工電梯也需要實(shí)施監(jiān)理工作，重點(diǎn)檢查提升機(jī)鋼絲繩安全度，如果發(fā)現(xiàn)部件老化或損壞，應(yīng)該要求施工方及時(shí)更換，吊籃處于工作最低位置時(shí)，也要確保三圈以上鋼絲繩，做到小事也安全。

3.4優(yōu)化經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)

優(yōu)化和轉(zhuǎn)換建立經(jīng)營(yíng)機(jī)制和結(jié)構(gòu)，是現(xiàn)代企業(yè)管理的本質(zhì)要求，監(jiān)理單位明確企業(yè)經(jīng)營(yíng)地位，才能促使自身成為市場(chǎng)獨(dú)立主體，根據(jù)市場(chǎng)需求和發(fā)展方向，合理選擇工作內(nèi)容。另外，監(jiān)理單位需要根據(jù)自身實(shí)力和硬性要求選擇全程或者是部分監(jiān)理，在不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力過程中，選擇面再逐漸擴(kuò)大。重視培養(yǎng)和引進(jìn)咨詢服務(wù)人才和風(fēng)險(xiǎn)控制性管理人才也會(huì)非常必要的，從而更新監(jiān)理保險(xiǎn)制度，對(duì)合理轉(zhuǎn)移責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)方面有著非常重要的作用。

3.5工程竣工的監(jiān)理控制

監(jiān)理工作的最后一項(xiàng)環(huán)節(jié)是驗(yàn)收工程，確定施工質(zhì)量，并通過審核信息進(jìn)行竣工驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告和檔案記錄，并在竣工報(bào)告中簽署監(jiān)理工作的評(píng)估意見，附帶一份完整、全套質(zhì)量評(píng)估驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，這也是建筑使用的證明文件。承包商在對(duì)工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容進(jìn)行整改之后，監(jiān)理單位應(yīng)進(jìn)行部分的、二次審核，做好驗(yàn)收結(jié)束準(zhǔn)備，完成監(jiān)理工作。

4　結(jié)束語

建筑工程監(jiān)理工作是整個(gè)建筑工程過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及企業(yè)效益都有著很大的影響，它不僅僅是一個(gè)部門的事情，同時(shí)也是與各個(gè)部門之間相互合作的關(guān)系。加強(qiáng)工程建設(shè)的合法化以及合同化，可以在很大程度上避免質(zhì)量問題以及安全問題。同時(shí)還可以對(duì)各個(gè)部門的關(guān)系進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)。因此，必須不斷地堅(jiān)持完善監(jiān)管機(jī)制，對(duì)建筑工程運(yùn)行的基本情況進(jìn)行深入的思考。尋求更加行之有效的監(jiān)管方式，只有這樣才能夠提高監(jiān)理工作的作用，保證建筑工程科學(xué)、規(guī)范、健康的持續(xù)發(fā)展。

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1673-0038（2015）04-0084-02

2015-1-8