智紅麗

（山西省第三建筑工程公司　山西　長治　046011）

施工單位如何做好工程投標工作

智紅麗

（山西省第三建筑工程公司山西長治046011）

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化水平不斷提高，建筑行業(yè)的規(guī)模也不斷擴大。建筑行業(yè)的招投標工作逐漸成熟，其中投標工作對于建筑施工企業(yè)尤為重要，因此要做好投標工作，不斷提高中標率。主要是對建筑施工企業(yè)投標工作的相關內(nèi)容進行分析。

建筑市場；競爭；投標

引言

招標投標簡稱招投標，是招標和投標雙方的一種合同交易行為。從廣義上來說，招投標分為貨物、服務和工程招投標。招標是指招標人會提前公布招標信息，投標人按照規(guī)定要求進行平等競爭，招標單位會按照規(guī)定程序并組織各方面的專家對投標人進行綜合審查，從中擇優(yōu)選擇中標企業(yè)的一種行為過程。其實質(zhì)是以較低的價格獲得最優(yōu)的貨物、工程和服務。本文主要是對工程投標進行詳述。工程招標投標主要是指工程的新建、擴建、維修、改造等方面的施工行為，是工程發(fā)包單位（甲方）與工程承包單位（乙方）選擇對方的一種行為。

2012年某省舊小區(qū)改建工程，計劃投資人民幣約1.8億元，劃分為一個標段進行公開招標，該項目計劃開工日期為本年的10月20日，預計工期12個月。，招標人為某市規(guī)劃局。資審文件要求投標企業(yè)具備工程施工總承包資質(zhì)，同時具有工程施工總承包特級資質(zhì)和工程專業(yè)承包一級資質(zhì)。資格預審合格后，招標文件于8月10日開始發(fā)售，8月30日結(jié)束投標。工程的質(zhì)量要求是達到國家質(zhì)量檢驗與評定標準合格等級。上述項目的招標信息在國家指定的報刊和信息網(wǎng)絡上發(fā)布，接下來投標企業(yè)需結(jié)合招標要求進行投標準備，其投標程序如圖1所示。

圖1　施工企業(yè)投標程序示意圖

1.1標書編制階段

標書的編制需要投入大量的人力物力，耗費時間長，也是投標企業(yè)最關心、最重視的階段。標書編制通常分為經(jīng)濟標、技術標和商務標，現(xiàn)在通常的作法是在投標階段加上了資格后審資料的編制。為了保證編制質(zhì)量，投標企業(yè)首先應分別選擇好對所投標項目最熟悉的工作人員擔任此項目的主要編制人員，熟讀招標文件各個章節(jié)，認真理解，準確把握招標文件精神，能否采取一些投標技巧，使在滿足招標要求前提下，中標后能取得更大的利潤。比如編制經(jīng)濟標時，現(xiàn)在通常采用的是工程量清單招標形式，經(jīng)濟標編制人員在熟悉了招標文件（含圖紙、地勘等）、踏勘現(xiàn)場以及對所提問題明了的情況下，首先認真計算工程量，并將所計算清單工程量與招標人提供的清單工程量作對比。如果出入較大，而且經(jīng)踏勘現(xiàn)場預計不可能有大的變化的地方，可以適當利用不平衡報價法。如果所計算工程量大于招標清單工程量，那投標清單單價可以適當高一點。如果所計算工程量小于招標清單工程量，投標清單單價可以適當?shù)鸵稽c。要認真對比招標清單項目的清單描述和工作內(nèi)容，如果發(fā)現(xiàn)有遺漏的地方，可以作下記號，便于中標后，在項目實施過程中及時地進行索賠。

經(jīng)濟標初稿出來后，一定要注意檢查，最好是再讀一遍招標文件及相關招標要求資料，認真核對工程量清單描述和內(nèi)容，以免漏計費用項目，中標后為企業(yè)帶來不可彌補的損失。經(jīng)濟標編制人員應與技術標編制人員有良好的溝通，特別是措施費這塊，使得經(jīng)濟標更能反映和體現(xiàn)施工方案的要求，也可以避免漏計費用項目。技術標編制時，編制人員必須熟悉項目現(xiàn)場情況和圖紙，結(jié)合施工經(jīng)驗，才能編制出完整性、針對性、可行性、先進性、符合性等都比較好的技術標。商務標及資格后審資料這塊，注重的是符合性，相關編制人員必須熟讀招標文件，按要求認真?zhèn)潺R相關資料，保證格式等的準確性，減少因小的不慎釀成廢標的悲劇。

1.2了解投標環(huán)境

投標環(huán)境是指投標工程的自然、社會和經(jīng)濟條件，這些因素都會對工程建設產(chǎn)生直接影響，從而也會影響工程成本，如圖2所示，因此在投標報價時必須考慮這些因素，從而制定出合理的投標報價。①自然條件主要是指影響施工的自然因素，如風、雨、氣溫等，這些因素會影響工程施工。③施工現(xiàn)場環(huán)境主要是指施工場地的地理位置、地基土質(zhì)及其承載力、有無障礙物、給排水、供電和通信設施、材料堆放場地情況等等。③施工材料的供應情況主要是指與施工有關的一系列材料，如水泥、砂石、鋼材、木材等的價格、供應地和運輸?shù)惹闆r。

1.3選擇合適的投標策略

投標策略在建筑工程投標活動中占據(jù)著重要的地位，是指建筑工程施工企業(yè)為達到中標的目的而在投標過程中采用的方法和手段，采用恰當?shù)耐稑瞬呗院图记?，能夠提高中標率，同時還能獲得盡可能多的利潤，因此必須重視投標策略。施工單位可以擬寫不同的投標方案，再進行比對，如圖3所示，選出最佳投標方案。

1.4制定合理的施工方案

圖3　投標方案評估示意圖

要綜合考慮施工方法、施工進度、安全措施和主要機械設備等因素制定施工方案，方案要在工期和技術這兩個方面能夠吸引招標單位，并且還要能夠降低施工成本。招標單位在進行招標時會考慮施工方案，因此投標企業(yè)詳細了解實際情況制定切實可行的施工方案。但由于投標時間有限，施工方案要抓重點、關鍵，簡明扼要的說明關鍵情況就可以了。

1.5做好投標報價工作

一般來說，在各個投標單位實力相差不大的情況下，投標報價決定著能否中標，因此要正確把握投標報價。①仔細研究招標文件，了解招標人的心態(tài)和評標辦法，從而確定報價策略，增加中標率；③投標企業(yè)要根據(jù)自身的實際情況來確定標價；③了解和掌握競爭對手的情況，明確其能力，確定相應的報價技巧，戰(zhàn)勝對手；④投標報價還要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，控制在地方規(guī)定的有效報價范圍內(nèi)，從而提高中標率。綜上所述，投標企業(yè)要想中標，必須仔細研究招標文件，準確把握投標要求和關鍵問題，選擇合適的投標策略，做好投標報價，這樣才能在投標工作中獲得主動權，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2　施工企業(yè)投標措施

2.1低價中標策略

雖然企業(yè)在投標報價中考慮使企業(yè)利潤取得最大化而采取高價或者正常報價是為了促進企業(yè)良好發(fā)展，維護正常的投標市場的良好秩序，杜絕投標市場在惡性低價競爭中陷入一種不良循環(huán)，從而引發(fā)一系列的質(zhì)量、安全等問題。但在建筑市場競爭日益激烈的客觀因素下，企業(yè)如果在所有的投標項目中采取高價或者正常價格報價模式，勢必會失去一些與其它企業(yè)勢均力敵的市場，并失去了潛在市場的競爭，因此企業(yè)要持續(xù)不斷地保證自己既有市場并有新的市場突破，適當?shù)臅r候應貫徹低價方針，才能保證在不同的招標情況下爭取到投標獲勝的更大機率。

對于施工條件較好，工程規(guī)模較大，施工工藝較簡單、工程周期短、業(yè)主支付能力好、競爭相對激烈等這類情況下的工程在投標時應考慮以上各種有利條件和不利因素適度放低投標報價以合理的低價中標。另外對于企業(yè)作為重點開拓的新市場、或者新領域具有戰(zhàn)略意義的工程，為了力爭打入新市場、新領域、開辟新業(yè)務，并想在這類工程范圍內(nèi)占居一定市場份額，企業(yè)在投標時也應該考慮低價中標。往往在第一次參加投標時，用最低的報價、保本價、無利價、甚至適度的虧本報價進行投標，中標后在施工中充分發(fā)揮本企業(yè)特長，在質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、工期嚴格控制、文明和諧施工、注重安全生產(chǎn)，創(chuàng)立新的信譽等方面做到同行中的佼佼者，不僅在新市場新領域取得立足之地，同時取得業(yè)主的信任和同情，以其它形式給予補助，使總價不虧本。從而使施工企業(yè)和業(yè)主達到雙贏，也為以后贏得后續(xù)工程奠定了基礎，并為新的投標項目中創(chuàng)造了優(yōu)于其它企業(yè)的有利條件。

企業(yè)除了以上兩種情況外，還有一種特殊情況也應當采取低價中標策略。既當企業(yè)承包業(yè)務不足，閑置人員、物資設備較多時，與其坐吃山空，不如以低利承接一些工程，使企業(yè)的人員和設備一直處于正常有序的運轉(zhuǎn)，從而減少閑置后的成本增加、效益減少引發(fā)的資產(chǎn)和人員流失。然后在施工過程中加強管理，降低各個環(huán)節(jié)的成本，充分利用生產(chǎn)能力，減少窩工，減緩企業(yè)經(jīng)濟效益因承接業(yè)務不足而下滑的局面，從另一方面來說這也是增長企業(yè)經(jīng)濟效益的有效特殊途徑。

2.2高價中標策略

例如一些施工項目所屬地域偏僻，地理條件差；一些施工項目在某些分項工程施工過程中對施工企業(yè)實施的技術要求高，而本公司在這方面又有專長，聲望也較高；還有一些總價低的小工程；工期要求比正常施工短的特殊性項目；業(yè)主支付金額少于50%甚至要墊資的工程；不具備招投標正常程序的工程；航道港口碼頭施工時受通航限制、地下開挖遇到非常復雜的地質(zhì)結(jié)構(gòu)難以按正常工藝施工等特殊工程。對于以上涉及到的各種投標項目的情況，企業(yè)完全可以憑借自己具備的相應施工資質(zhì)，良好的施工業(yè)績、先進的施工技術和配備精良的人力、財務和物力等各方面較好的履約能力和施工能力，保證自己的效益最大化和企業(yè)聲譽，采用高價中標策略。

3　結(jié)束語

綜上所述，投標工作對建筑施工企業(yè)的發(fā)展來說至關重要，關系著企業(yè)能否中標，因此必須高度重視投標工作。投標是一項復雜的工作，并且目前建筑行業(yè)競爭激烈，因此建筑施工企業(yè)要想健康有序發(fā)展，必須做好投標的各項工作，增加中標率，從而促進企業(yè)發(fā)展，增加經(jīng)濟效益。

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TU723.3

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1673-0038（2015）11-0125-02

∶2015-2-18

∶智紅麗（1978-），女，工程師，專業(yè)研究方向為工程造價管理、招投標方面。