26098.45萬支，這是中國2014年卷煙的產(chǎn)量。

作為世界最大的煙草制造國與消費國，與此數(shù)字相對應的是中國煙民人數(shù)超過3億人，約7.4億非吸煙者遭受二手煙危害，其中包括1.8億兒童青少年。

9110.3億元，這是煙草行業(yè)2014年上繳財政的數(shù)字，占當年全國財政收入的比重為6.49%。與此相對應的則是另一組數(shù)字；根據(jù)中國控煙研究團隊的統(tǒng)計分析，2013年度，我國衛(wèi)生總費用為31，868.95億元，衛(wèi)生總費占當年GDP的比重為5.57%。以此測算，歸因于吸煙的醫(yī)療總費用為2，868.2萬億。

長久以來煙草業(yè)對經(jīng)濟的貢獻讓控煙成為一道中國式難題。然而，煙草行業(yè)稅收與公共健康之間該如何換算？煙草行業(yè)稅收所帶來的經(jīng)濟效益，是否已消融在醫(yī)療、勞動力損失等社會支出之中？香煙背后，究竟是怎樣一筆社會、經(jīng)濟賬？

2013年末，中央高層領(lǐng)導先后對控煙工作做出重要批示。當年12月，《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于領(lǐng)導干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》聯(lián)合下發(fā)，進一步對領(lǐng)導干部帶頭控煙提出了具體要求。2014年11月24日，國務院法制辦網(wǎng)站發(fā)布了國家衛(wèi)計委起草的《公共場所控制吸煙條例（送審稿）》（以下簡稱《條例》），面向社會公開征求意見。

控煙并不容易，此前十年中國控煙進程相當緩慢，一方面因為煙草行業(yè)已經(jīng)形成巨大產(chǎn)業(yè)鏈，另一方面則因為吸煙成為一種社會文化，人們對其危害的認識程度與禁煙文化的普及并不樂觀?？責煂＜艺J為，吸煙是個成癮行為，每年能夠下降一個百分點就已經(jīng)不容易了，在二三十年內(nèi)，吸煙率慢慢下降，其實給了煙草業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的時間，也是社會文明逐步提高的過程。

從今年5月10日起，煙草消費稅上調(diào)，卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價稅稅率提高至11%，并按0.005元/支加征從量稅。時隔六年，煙草稅首次上調(diào)。緊接著，6月1日，被稱為“史上最嚴”禁煙令在北京落地實施。

一系列的行動彰顯了中國控煙的決心，從國家將控煙立法提上日程，到煙草消費稅調(diào)整，再到如今控煙統(tǒng)一戰(zhàn)線的逐漸形成，顯示出的，是政策阻力正在減少、共識趨于形成。曾經(jīng)步履蹣跚的中國控煙事業(yè)，正在提速。