財(cái)政部就國際財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架

征求意見

最近，財(cái)政部就國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）發(fā)布的《財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架（征求意見稿）》向行業(yè)人士征求意見，并將在整理、匯總和分析各方意見的基礎(chǔ)上，代表財(cái)政部向國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)反饋中國的意見。IASB建議各國在《征求意見稿》“更新對(duì)概念框架的參考”這一部分中，對(duì)準(zhǔn)則中參考概念框架的情況進(jìn)行更新。同時(shí)建議為此修訂設(shè)定約18個(gè)月的過渡期。這將使得編制者在運(yùn)用概念框架制定或選擇會(huì)計(jì)政策時(shí)，有時(shí)間去識(shí)別、理解并適應(yīng)修訂概念框架可能造成的影響。

財(cái)政部擬修改《代理記賬管理辦法》

最近，財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于修改<代理記賬管理辦法>的決定（征求意見稿）》，擬對(duì)以下4個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行修改。首先，按照“先照后證”的要求，《征求意見稿》修改了代理記賬業(yè)務(wù)資格的申請(qǐng)要求和程序。其次，《征求意見稿》要求建立代理記賬機(jī)構(gòu)信息報(bào)告公示制度，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)管。再次，《征求意見稿》強(qiáng)化了事中事后監(jiān)管，加大違規(guī)處罰力度。最后，《征求意見稿》新增了有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展的重要作用。

《會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)辦法》

修訂發(fā)布

最近，中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)辦法》作出修訂，并自2014年7月1日起施行。根據(jù)行業(yè)內(nèi)外同志反映，按目前的評(píng)分辦法，收入指標(biāo)占比權(quán)重過大，其他指標(biāo)相對(duì)弱化，這種情況在排名靠前的事務(wù)所中尤為突出。經(jīng)過研究，中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)《辦法》作出以下修改：第一，采用對(duì)數(shù)尺度變換方法的計(jì)算公式替代現(xiàn)有公式，計(jì)算得出業(yè)務(wù)收入指標(biāo)得分。第二，業(yè)務(wù)收入指標(biāo)和綜合評(píng)價(jià)其他得分均為 1 000分。第三 ，統(tǒng)一經(jīng)營的其他執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)收入按 5% 的比例折算計(jì)入業(yè)務(wù)收入指標(biāo)得分。

《會(huì)計(jì)師事務(wù)所職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)

暫行辦法》發(fā)布

最近，財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《會(huì)計(jì)師事務(wù)所職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)暫行辦法》?！稌盒修k法》明確，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所根據(jù)本所經(jīng)營管理情況和發(fā)展需要投保職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所投保的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)累計(jì)賠償限額達(dá)到規(guī)定的金額的，可以不再提取職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金。已提取的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金的處理，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙協(xié)議或公司章程的約定辦理。此外，《暫行辦法》對(duì)從事上市公司、金融企業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所累計(jì)賠償限額計(jì)算方法做出了明確規(guī)定?！稌盒修k法》自2015年7月1日起施行。

國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)

就IFRS概念框架修改征集意見

最近，國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）發(fā)布征求意見稿，就改進(jìn)《財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架》廣泛征集公眾意見。該征求意見稿提出了對(duì)概念框架改進(jìn)建議，內(nèi)容包括：增加一個(gè)有關(guān)計(jì)量的新章節(jié)，陳述恰當(dāng)?shù)挠?jì)量基礎(chǔ)以及選擇計(jì)量基礎(chǔ)時(shí)需要考慮的因素;確認(rèn)損益表是公司業(yè)績(jī)信息的主要來源，并補(bǔ)充了指引以明確收入和支出在何種情況下應(yīng)在損益表表外，在“其他綜合收益”項(xiàng)目中予以反映;完善財(cái)務(wù)報(bào)表基本組成部分的定義，包括資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入和支出。此外，IASB還針對(duì)《概念框架參考更新》單獨(dú)發(fā)布了一份征求意見稿以征集公眾意見，建議對(duì)現(xiàn)有準(zhǔn)則中引用概念框架的內(nèi)容進(jìn)行更新。

國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)

完成中小企業(yè)IFRS全面審查工作

最近，國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）完成了《中小企業(yè)國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》的全面審查工作，對(duì)其做了有限修訂，并發(fā)布了這些修訂內(nèi)容。該套準(zhǔn)則專為中小型企業(yè)制定，獲得了極大的認(rèn)同，在全球范圍內(nèi)得到了數(shù)百萬公司的采用。與中小企業(yè)常見業(yè)務(wù)相關(guān)的重大調(diào)整包括：允許中小企業(yè)對(duì)房產(chǎn)、廠房及設(shè)備進(jìn)行重新估值;調(diào)整了遞延所得稅，讓其與IFRS的主要確認(rèn)和計(jì)量要求保持一致。大部分修訂內(nèi)容對(duì)中小企業(yè)IFRS的現(xiàn)行要求加以了澄清或補(bǔ)充了支持性指引，而不是改變其基本要求。因此，對(duì)于大多數(shù)中小企業(yè)及其財(cái)務(wù)報(bào)表使用者而言，所做修訂有望提高相關(guān)各方對(duì)現(xiàn)有要求的理解，同時(shí)又不會(huì)對(duì)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告實(shí)踐操作和財(cái)務(wù)報(bào)表產(chǎn)生影響顯著。

SASB公布消費(fèi)領(lǐng)域可持續(xù)

暫行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

最近，可持續(xù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（SASB）公布了消費(fèi)領(lǐng)域七大行業(yè)的可持續(xù)暫行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。這七大行業(yè)包括農(nóng)產(chǎn)品、肉禽與乳制品、加工食品、非酒精飲料、酒精飲料、煙草以及家居與個(gè)人護(hù)理行業(yè)。此前，SASB曾對(duì)包括食品安全、商品標(biāo)簽與營銷完整性、氣候變化適應(yīng)與供應(yīng)鏈管理等主題進(jìn)行過披露。同時(shí)，SASB也為上述每個(gè)行業(yè)量身定制了6個(gè)主題性會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，使得71%的指標(biāo)可以得到量化。由于消費(fèi)品行業(yè)涉及的企業(yè)類型眾多，SASB將消費(fèi)品行業(yè)分為兩大部分：消費(fèi)品部分一主要關(guān)注大宗消費(fèi)品的生產(chǎn)與加工;消費(fèi)品部分二主要關(guān)注一般意義上的消費(fèi)品與零售商品。涉及消費(fèi)品部分二的相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將在2015年9月推出。

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批有關(guān)事項(xiàng)

進(jìn)一步調(diào)整

最近，財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》，進(jìn)一步就資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批有關(guān)事項(xiàng)做出補(bǔ)充規(guī)范?！锻ㄖ访鞔_，取消公司制資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)最低注冊(cè)資本30萬元、合伙制資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)合伙人繳付出資總額不低于10萬元（其中，以特殊普通合伙形式設(shè)立的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)合伙人繳付出資總額不低于30萬元）的限制。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)股東、合伙人應(yīng)當(dāng)對(duì)其認(rèn)繳或繳付出資額、出資方式、出資期限等自主約定，并記載于公司章程或合伙協(xié)議。同時(shí)，《通知》要求資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過中國資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)網(wǎng)站，向社會(huì)公示股東、合伙人約定的認(rèn)繳或繳付出資額、出資方式、出資期限。

境內(nèi)機(jī)構(gòu)向境外分行支付利息

扣繳企業(yè)所得稅有關(guān)問題明確

最近，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于境內(nèi)機(jī)構(gòu)向我國銀行的境外分行支付利息扣繳企業(yè)所得稅有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第47號(hào)）?！豆妗访鞔_，境外分行開展境內(nèi)業(yè)務(wù)，并從境內(nèi)機(jī)構(gòu)取得的利息，為該分行的收入，計(jì)入分行的營業(yè)利潤(rùn)，按規(guī)定與總機(jī)構(gòu)匯總繳納企業(yè)所得稅。境內(nèi)機(jī)構(gòu)向境外分行支付利息時(shí)，不代扣代繳企業(yè)所得稅;境外分行從境內(nèi)取得的利息，如果據(jù)以產(chǎn)生利息的債權(quán)屬于境內(nèi)總行或總行其他境內(nèi)分行的，該項(xiàng)利息應(yīng)為總行或其他境內(nèi)分行的收入?？傂谢蚱渌硟?nèi)分行和境外分行之間應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分此類收入，不得將本應(yīng)屬于總行或其他境內(nèi)分行的境內(nèi)業(yè)務(wù)及收入轉(zhuǎn)移到境外分行;境外分行從境內(nèi)取得的利息如果屬于代收性質(zhì)，據(jù)以產(chǎn)生利息的債權(quán)屬于境外非居民企業(yè)，境內(nèi)機(jī)構(gòu)向境外分行支付利息時(shí)，應(yīng)代扣代繳企業(yè)所得稅;《公告》自2015年7月19日起施行。

企業(yè)重組優(yōu)惠政策審批取消

最近，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅征收管理若干問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第48號(hào)），明確了“企業(yè)符合特殊性稅務(wù)處理規(guī)定條件業(yè)務(wù)的核準(zhǔn)”取消后，企業(yè)重組適用特殊性稅務(wù)處理的管理方式，將其由事先核準(zhǔn)改為申報(bào)管理，同時(shí)，對(duì)后續(xù)管理事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范和修訂?！豆妗访鞔_，企業(yè)重組適用特殊性稅務(wù)處理的管理方式由事先核準(zhǔn)改為年度匯算清繳時(shí)進(jìn)行申報(bào)并提交相關(guān)資料。企業(yè)合并、分立中重組一方涉及注銷的，應(yīng)在尚未辦理注銷稅務(wù)登記手續(xù)前進(jìn)行申報(bào)。

石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)

城鎮(zhèn)土地使用稅政策發(fā)布

最近，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅政策的通知》（財(cái)稅[2015]76號(hào)）。根據(jù)《通知》，自7月1日起，地質(zhì)勘探、鉆井、井下作業(yè)、油氣田地面工程等施工臨時(shí)用地;企業(yè)廠區(qū)以外的鐵路專用線、公路及輸油（氣、水）管道用地;油氣長(zhǎng)輸管線用地等石油天然氣生產(chǎn)建設(shè)用地暫免征收城鎮(zhèn)土地使用稅。同時(shí)，在城市、縣城、建制鎮(zhèn)以外工礦區(qū)內(nèi)的消防、防洪排澇、防風(fēng)、防沙設(shè)施用地，暫免征收城鎮(zhèn)土地使用稅?！锻ㄖ访鞔_，享受上述稅收優(yōu)惠的用地，用于非稅收優(yōu)惠用途的，不得享受《通知》規(guī)定的稅收優(yōu)惠。除上述列舉免稅的土地外，其他油氣生產(chǎn)及辦公、生活區(qū)用地，依照規(guī)定征收城鎮(zhèn)土地使用稅。

航天運(yùn)輸服務(wù)免征增值稅

最近，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于航天發(fā)射有關(guān)增值稅政策的通知》（財(cái)稅[2015]66號(hào)）?！锻ㄖ访鞔_，境內(nèi)單位提供航天運(yùn)輸服務(wù)適用增值稅零稅率政策，實(shí)行免退稅辦法。其提供的航天運(yùn)輸服務(wù)免征增值稅，相應(yīng)購進(jìn)航天運(yùn)輸器及相關(guān)貨物，以及接受發(fā)射運(yùn)行保障服務(wù)取得的進(jìn)項(xiàng)稅額予以退還。境內(nèi)單位在軌交付的空間飛行器及相關(guān)貨物視同出口貨物，適用增值稅出口退稅政策，實(shí)行免退稅辦法?！锻ㄖ纷?014年1月1日起執(zhí)行。

《煤炭資源稅征收管理辦法

（試行）》發(fā)布

最近，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《煤炭資源稅征收管理辦法（試行）》?！掇k法》明確了煤炭計(jì)稅價(jià)格的確定方法、運(yùn)費(fèi)扣減范圍、洗選煤折算率的確定原則和計(jì)算公式、混合銷售與混合洗選的計(jì)稅方法等問題。此外，《辦法》還就地稅機(jī)關(guān)如何建立本地煤炭?jī)r(jià)格監(jiān)控體系、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理、加強(qiáng)協(xié)稅合作等方面做了規(guī)定和指引，以進(jìn)一步做好煤炭資源稅征收管理工作。

新型墻體材料增值稅獲優(yōu)惠

最近，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于新型墻體材料增值稅政策的通知》（財(cái)稅[2015]73號(hào)）?！锻ㄖ访鞔_，對(duì)納稅人銷售自產(chǎn)的列入本《通知》所附《享受增值稅即征即退政策的新型墻體材料目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）的新型墻體材料，實(shí)行增值稅即征即退50%的政策。納稅人銷售自產(chǎn)的《目錄》所列新型墻體材料，其申請(qǐng)享受本《通知》規(guī)定的增值稅優(yōu)惠政策時(shí)，應(yīng)同時(shí)符合下列條件：銷售自產(chǎn)的新型墻體材料，不屬于國家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中的禁止類、限制類項(xiàng)目;銷售自產(chǎn)的新型墻體材料，不屬于環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》中的“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品或者重污染工藝，納稅信用等級(jí)不屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)評(píng)定的C級(jí)或D級(jí)。《通知》自2015年7月1日起執(zhí)行。