□ 文、圖/九龍坡區(qū)教委提供

九龍坡區(qū)：努力創(chuàng)建“教育強(qiáng)區(qū)” 辦人民滿意教育

Jiulongpo District: Strive for a District Strong in Education to Meet People's Satisfaction

□ 文、圖/九龍坡區(qū)教委提供

重慶市九龍坡區(qū)是重慶主城核心區(qū)之一，兩山巍峨，一水相依，幅員432平方公里，轄8個街道、11個鎮(zhèn)，常住人口117.01萬人。擁有全市唯一的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和九龍園區(qū)、西彭鋁產(chǎn)業(yè)區(qū)兩大市級特色工業(yè)園區(qū)，是重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革先行示范區(qū)和科學(xué)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

強(qiáng)區(qū)富民必先尊師重教。九龍坡區(qū)委、區(qū)政府一直以來高度重視教育，堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力實施“科教興區(qū)”和“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略。2013年，區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于加快教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》，以建設(shè)“教育強(qiáng)區(qū)”，在全市率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為總體目標(biāo)，大力推進(jìn)教育改革與發(fā)展。區(qū)委書記丁洪多次提出“要努力把九龍坡區(qū)打造成為全市的教育大區(qū)和教育強(qiáng)區(qū)，讓百萬人民受益”。

近幾年，九龍坡區(qū)教育事業(yè)亮點紛呈、精彩不斷。2014年成功通過了“國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”督導(dǎo)評估；在全市基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測的16個指標(biāo)中實現(xiàn)6個指標(biāo)位居全市第一；連續(xù)四年高考重本文化上線人數(shù)實現(xiàn)三位數(shù)增長，跨入主城九區(qū)高考重點本科文化上線人數(shù)“大戶”行列；全國職業(yè)院校技能大賽中攬獲6枚金牌，占全市金牌總數(shù)的三分之一，居全市第一名；謝家灣小學(xué)“課程整合研究與實踐”被中央電視臺《新聞聯(lián)播》頭條報道……

全區(qū)教育事業(yè)呈現(xiàn)出各類教育規(guī)模不斷擴(kuò)大、教育保障能力不斷增強(qiáng)、教育綜合改革不斷深化、教師隊伍素質(zhì)不斷提高、教育體制機(jī)制不斷完善、教育發(fā)展環(huán)境不斷改善等良好態(tài)勢，較好地滿足了人民群眾的教育需求。

加大資金投入，加快學(xué)校建設(shè)，增強(qiáng)教育創(chuàng)強(qiáng)的實力

近年來，九龍坡區(qū)委、區(qū)政府堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，先后出臺《關(guān)于加快教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》等“1+6”配套文件，即《關(guān)于加快教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》這一主體文件和涉及學(xué)前教育、職業(yè)技術(shù)教育、社區(qū)教育、配套學(xué)校建設(shè)、教育獎勵等方面的6個配套文件，明確提出了加快建設(shè)“教育強(qiáng)區(qū)”、率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)、重點任務(wù)和主要措施，成為當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)教育改革發(fā)展的行動指南。區(qū)委、區(qū)政府的重視成為推動教育發(fā)展的重要引擎。

九龍坡區(qū)“富教育”不是口號，而是真正的行動。從2010年到2014年，九龍坡全區(qū)財政性教育經(jīng)費從9.8億元增長到18.9億元，凈增9.1億元，年均增長18.5%，每年滾動實施“十大教育重點建設(shè)項目”等。無論是加大教育投入，強(qiáng)化政策保障，提速教育重點建設(shè)項目，這些“強(qiáng)教之舉”讓九龍坡上下形成了更加重視教育、更加關(guān)心教育、更加理解教育、更加支持教育的工作合力，為教育改革發(fā)展創(chuàng)建良好環(huán)境。

在區(qū)委區(qū)政府的大力支持下，九龍坡區(qū)學(xué)?；窘ㄔO(shè)的進(jìn)度表全面推進(jìn)，基礎(chǔ)建設(shè)和校點布局都得到完善。2014年8月6日、2015年4月9日石繼東區(qū)長分別兩次主持召開教育建設(shè)專題會，加強(qiáng)學(xué)?；窘ㄔO(shè)規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)教育項目建設(shè)。

根據(jù)兩次教育建設(shè)專題會精神，明確了全區(qū)2012-2017年教育規(guī)劃建設(shè)項目共56個，總投資約46.5億元，新增校地面積約1670畝，新增校舍面積約99萬平方米，新增中小學(xué)教學(xué)班約1300個，新增中小學(xué)學(xué)位約6.3萬個，將基本解決了全區(qū)中小學(xué)入學(xué)矛盾問題。一批高品質(zhì)中小學(xué)校的興建，極大地提升了我區(qū)整體教育水平。2015年，全區(qū)新建及續(xù)建學(xué)校建設(shè)項目將達(dá)22個，總投資26.8億元，建成后將新增校地680畝、校舍47萬平方米、學(xué)位3萬個。新啟動了蟠龍小學(xué)、石坪橋小學(xué)、楊石路小學(xué)、田家炳中學(xué)改擴(kuò)建和高新實驗一小宮和校區(qū)、陶家小學(xué)新建6個項目；楊家坪中學(xué)彩云湖校區(qū)、謝家灣（金茂）小學(xué)等12個項目有序推進(jìn)。同時，彩云湖小學(xué)、人和中學(xué)、渝高中學(xué)二郎校區(qū)等6個建設(shè)項目也將在年內(nèi)完工，并投入使用。按照政府主導(dǎo)、社會參與的原則，教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多元化投入模式進(jìn)一步完善，2015年社會出資建設(shè)學(xué)校項目4個，總投資約5億元，建成后將新增校地115畝、校舍6.8萬平方米 、學(xué)位5500個。

同時，九龍坡區(qū)還大力建設(shè)數(shù)字校園，為全區(qū)教育提檔升級。近年來建成千兆網(wǎng)絡(luò)城域網(wǎng)，實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”、電子白板“班班通”、多媒體“室室通”，基本實現(xiàn)無線WIFI全覆蓋。銅罐驛小學(xué)利用教育部信息化試點校契機(jī)，專項投入資金150萬元，購置平板電腦200余臺，建成4間“人人通”教室，4間組組通教室。高新實驗一小采取企業(yè)捐贈、社會資助、家長支持等方式，建成“人人通”實驗班。田壩小學(xué)建成2個一對一學(xué)習(xí)實驗班，開展翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)改革實驗。

明確教育理念，實施“三大戰(zhàn)略”，堅定教育追求的定力

教育強(qiáng)區(qū)的創(chuàng)建需要教育思想的引領(lǐng)。教育最本質(zhì)的關(guān)系是人與人的關(guān)系，九龍坡區(qū)因此確立了“人人教育”的核心教育理念。

辦人民滿意教育，需要認(rèn)真貫徹落實教育規(guī)劃綱要，嚴(yán)格遵循教育規(guī)律和本質(zhì)，抓住人才培養(yǎng)最本質(zhì)、最重要、最關(guān)鍵的教育環(huán)節(jié)，致力于發(fā)展人性、培養(yǎng)人格、改善人生，切實辦好適合每個學(xué)生健康成長、主動成才、邁向成功的現(xiàn)代教育?！叭巳私逃钡暮诵睦砟罹褪且蠼逃嫦蛉巳?，是面向每個人的教育、面向人的每一個年齡階段的教育，要面向人人、把人當(dāng)人、以人育人、讓人成人。

在“人人教育”理念的引領(lǐng)下，全區(qū)教育經(jīng)過深入調(diào)研，結(jié)合全區(qū)教育發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)，在2012年初提出了全區(qū)教育工作“四個三”的基本思路。即以率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為總體奮斗目標(biāo)，全面實施“品質(zhì)課堂、卓越學(xué)校、現(xiàn)代教育”三大發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)筑“人文、科學(xué)、民主”的九龍坡教育三支點，著力調(diào)繪“愛心、書香、理性” 的九龍坡教育三原色，著力形成“公平、個性、卓越”的九龍坡教育三特質(zhì)，加速推進(jìn)全域教育現(xiàn)代化、現(xiàn)代教育多元化、多元教育個性化、個性教育卓越化，全面提升九龍坡教育發(fā)展質(zhì)量，辦好讓人民滿意的教育，努力把九龍坡建設(shè)成為“品質(zhì)課堂集成帶、卓越學(xué)校旗艦地、現(xiàn)代教育示范區(qū)”。九龍坡區(qū)大力實施了“品質(zhì)課堂、卓越學(xué)校、現(xiàn)代教育”三大發(fā)展戰(zhàn)略，走出了一條符合九龍坡實際、具有九龍坡特色的教育改革發(fā)展之路，推動了區(qū)域教育事業(yè)實現(xiàn)從線性累積到質(zhì)的提升，推進(jìn)了區(qū)域教育的現(xiàn)代化。

——品質(zhì)課堂。建設(shè)“品質(zhì)課堂”，旨在讓每一堂課都呈現(xiàn)出較高的品質(zhì)，讓“課堂”真正成為學(xué)生健康成長的快樂天地、教師專業(yè)發(fā)展的精彩舞臺。為推進(jìn)“品質(zhì)課堂”建設(shè)，九龍坡區(qū)開展了“品質(zhì)課堂”內(nèi)涵研究，制定了“品質(zhì)課堂”建設(shè)實施方案、學(xué)科實施細(xì)則和評價標(biāo)準(zhǔn)；編印了學(xué)習(xí)讀本，成立了“品質(zhì)課堂”研究組、專家指導(dǎo)組、學(xué)科指導(dǎo)小組；開展了“品質(zhì)課堂”學(xué)科骨干培訓(xùn)、全員培訓(xùn)、賽課活動；建設(shè)了“品質(zhì)課堂”課例資源庫、學(xué)生成長案例資源庫、特色教研范例資源庫。大力推進(jìn)課程建設(shè)，謝家灣小學(xué)的“課程整合研究與實踐”被中央電視臺《新聞聯(lián)播》頭條播報。

——卓越學(xué)校。實施“卓越學(xué)校”，旨在引導(dǎo)各學(xué)校堅持正確的辦學(xué)方向，切實推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，不斷提升學(xué)校的辦學(xué)水平和綜合實力，逐步形成具有廣泛而持久影響的品牌學(xué)校。建設(shè)“卓越學(xué)?！保仨殰?zhǔn)確領(lǐng)會和切實把握“卓越學(xué)?！钡谋举|(zhì)要求。為此，九龍坡區(qū)研制了卓越學(xué)校建設(shè)的九項標(biāo)準(zhǔn)：即辦學(xué)理念科學(xué)化、隊伍素質(zhì)專業(yè)化、辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、學(xué)校管理制度化、課堂教學(xué)品質(zhì)化、學(xué)校發(fā)展特色化、教育行為人本化、教育效果優(yōu)質(zhì)化、社會評價美譽(yù)化。目前，謝家灣小學(xué)、區(qū)實驗一小、高新實驗一小、楊家坪中學(xué)等一批中小學(xué)校已經(jīng)成為全市中小學(xué)校的優(yōu)秀代表和先進(jìn)典范。

——現(xiàn)代教育?！艾F(xiàn)代教育”是教育現(xiàn)代化的核心本質(zhì)和思維原點，是教育現(xiàn)代化全過程的價值引領(lǐng)，是教育現(xiàn)代化的目標(biāo)和歸宿。九龍坡在實施“現(xiàn)代教育”戰(zhàn)略中，努力引導(dǎo)廣大教育工作者直面“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”這一重大命題，準(zhǔn)確地把握素質(zhì)教育的根本要求，切實抓好人才培養(yǎng)最本質(zhì)、最重要、最關(guān)鍵的教育環(huán)節(jié)，致力于發(fā)展人性、培養(yǎng)人格、改善人生，切實辦好適合并促進(jìn)每一位學(xué)生健康成人、主動成才、邁向成功的現(xiàn)代教育。

注重高端引領(lǐng)，深化教育改革，激發(fā)區(qū)域教育的活力

2012年6月26日，九龍坡區(qū)政府與中國教育科學(xué)研究院簽署合作共建協(xié)議，成為中國教科院合作共建的第六個“教育綜合改革實驗區(qū)”?！案叨艘I(lǐng)”為九龍教育改革開啟了新篇。

合作伊始，雙方便按照“院區(qū)共建、整體推進(jìn)、科研引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展”的指導(dǎo)方針，在九龍坡區(qū)域教育現(xiàn)代化發(fā)展和規(guī)劃、促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展、提高教育管理效能、探索素質(zhì)教育成功經(jīng)驗、建立教育質(zhì)量檢測體系等方面開展深度合作。中國教育科學(xué)研究院專門組建了九龍坡實驗區(qū)專家團(tuán)隊，共有18名專家，并安排3-4名專家常駐九龍坡區(qū)具體指導(dǎo)改革實驗工作。九龍坡區(qū)專門組建了合作辦公室，建立和完善了工作制度。

在實驗區(qū)建設(shè)中，九龍坡區(qū)依托中國教科院專家組的指導(dǎo)和帶動，廣泛開展項目合作，確定了“心理健康教育、愛心教育、科技教育、教育信息化建設(shè)、學(xué)校安全管理、書香校園建設(shè)”等六個項目實驗和首批項目實驗學(xué)校，于2013年2月全面啟動項目實驗工作。為了推動各個項目實驗，制訂了《項目聯(lián)盟工作制度》等文件，建立了項目實驗組織機(jī)構(gòu)，每一個項目都由一名駐區(qū)專家負(fù)責(zé)領(lǐng)銜指導(dǎo)。據(jù)了解，全區(qū)共有59所學(xué)校參加了75個子項目實驗。

“‘六大項目’實驗是實驗區(qū)建設(shè)的有效途徑，是九龍教育改革與發(fā)展的六個引擎，牽引著九龍教育騰飛?！眳^(qū)教委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。在實驗過程中，六大項目對全區(qū)教育的帶動、推動和拉動效應(yīng)明顯，使九龍坡區(qū)教育向前邁出了一大步。

以心理健康教育項目為例，全區(qū)共有14所學(xué)校參加了這一項目，經(jīng)過三年的實驗建設(shè)，14所學(xué)校在心理健康方面都取得飛躍發(fā)展，形成了各自的特色：森林小學(xué)通過研究，將小學(xué)生健康心理品質(zhì)梳理歸納為5大類13項，構(gòu)建了培養(yǎng)小學(xué)生健康心理品質(zhì)的管理網(wǎng)絡(luò)。共和小學(xué)將校本課程《游戲與心理健康》課納入課表，將心育中心的游戲、訓(xùn)練、體驗活動相融合，建設(shè)多元智能課堂。該校教師王怡代表重慶市參加首屆全國中小學(xué)心理健康教育課程觀摩活動榮獲“一等獎”。

在其他五個項目上，區(qū)內(nèi)各學(xué)校也是百花齊放，異彩紛呈：石新路小學(xué)、和平小學(xué)、鐵馬小學(xué)、玉清寺小學(xué)、蘭花小學(xué)、渝高中學(xué)、渝西中學(xué)成長為市、區(qū)科技教育特色學(xué)校；區(qū)實驗一小建成全區(qū)首間比特實驗室；渝高中學(xué)、高新實驗一小、石新路小學(xué)被評為重慶市第六屆“十佳書香校園”，區(qū)森林小學(xué)、西彭一中被評為重慶市第七屆“十佳書香校園”……

推進(jìn)“三大計劃”，改善教育生態(tài)，凝聚教育發(fā)展的合力

教育的發(fā)展關(guān)鍵是要牢牢抓住教育的三個主體，即管理主體、教師主體和學(xué)生主體。家長、教師、學(xué)生是構(gòu)建教育主體的“三個基本群體”，也是構(gòu)建學(xué)校生態(tài)平衡的“三個重要主角”，推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)需要每個角色和諧一致地配合行動、形成合力。為此，九龍坡區(qū)致力于教育活動中教師、學(xué)生、家長“三個主角”的共同成長，大力實施“修遠(yuǎn)行動·教師閱讀計劃”、“學(xué)生全科閱讀計劃”和“家長教育行動計劃”。

——修遠(yuǎn)行動·教師閱讀計劃?；谝龑?dǎo)教師加強(qiáng)閱讀、愛好閱讀，多讀教育名著，自覺地、持之以恒地修學(xué)修業(yè)、修身修行，切實把握教育本質(zhì)和規(guī)律，從而更好地做好教書育人工作，做人民滿意的好教師。2012年11月，九龍坡區(qū)在教育系統(tǒng)啟動實施了“修遠(yuǎn)行動·教師閱讀計劃”。各學(xué)校加強(qiáng)圖書館、閱覽室建設(shè)，為教師征訂雜志，贈閱教育專業(yè)書籍，多次推薦必讀書目，引導(dǎo)廣大干部教師多讀教育名著，切實把握教育的本質(zhì)和規(guī)律。特聘朱永新、魏書生、趙謙翔、李鎮(zhèn)西等知名專家組成讀書活動專家指導(dǎo)組，加強(qiáng)對教師閱讀的指導(dǎo)、培訓(xùn)和引領(lǐng)。區(qū)教委主任陳瑜、謝家灣（金茂）小學(xué)教師舒曉玲先后被《中國教育報》評為2013、2014年度全國“推動讀書十大人物”?；顒娱_展以來，全區(qū)教師年均紙質(zhì)圖書閱讀量提高到了12.12本。

——學(xué)生全科閱讀計劃?；趯Α伴喿x是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)”“一個人的精神發(fā)育史就是閱讀史”等論斷的認(rèn)同，2013年10月，九龍坡區(qū)教育系統(tǒng)啟動實施了“學(xué)生全科閱讀計劃”。全區(qū)中小學(xué)校通過遴選中外經(jīng)典名著、學(xué)科前沿文章、美文時文，編輯學(xué)科課程讀本等方式精選閱讀內(nèi)容，鼓勵學(xué)生多元化、多樣性開展了閱讀活動。大多數(shù)學(xué)校根據(jù)實際開設(shè)了專門的閱讀課程，部分學(xué)校每天安排5～15分鐘的時間進(jìn)行晨誦或午讀，將課堂結(jié)構(gòu)調(diào)整為“3+37”模式。高新實驗一小承辦了“全國第五屆中小學(xué)語文主題閱讀研究”現(xiàn)場會，森林小學(xué)承辦了“最能打動孩子心靈的世界經(jīng)典”校園閱讀分享活動。《中國教育報》先后3次專題報道了我區(qū)閱讀計劃。

——家長教育行動計劃?；趯Α皼]有家庭教育的學(xué)校教育和沒有學(xué)校教育的家庭教育，都不可能完成培養(yǎng)人這一極其細(xì)微而復(fù)雜的任務(wù)”這一論斷的理解，2013年11月，九龍坡在全區(qū)教育系統(tǒng)啟動實施了“家長教育行動計劃”。區(qū)教委出臺《重慶市九龍坡區(qū)“家長教育行動計劃”實施方案》及配套文件，實施“千名教師訪萬家”“萬名家長進(jìn)課堂”等十項措施。邀請教育專家舉辦家庭教育報告會、家庭教育專題講座等活動，舉辦孫云曉、張文質(zhì)家庭教育報告會等大型專題報告以及家長教育巡回報告共100余場次，參會學(xué)習(xí)的家庭超過6萬個。組織廣大校長教師參加家庭教育專業(yè)培訓(xùn)，組建了有64名骨干教師參加的“家長教育講師團(tuán)”，講師團(tuán)成員培訓(xùn)家長1萬多人。2014年3月21日和4月2日，《人民日報》《光明日報》分別對區(qū)實驗一小“我的家風(fēng)”主題教育活動進(jìn)行了報道。

“三大行動計劃”就是“三個杠桿”，有力地撬動了教育活動中的“三個基本群體”——教師、學(xué)生和家長，凝聚起推進(jìn)教育發(fā)展的強(qiáng)大合力，構(gòu)建起區(qū)域教育的良好生態(tài)。