□文/喬文匯

中國新疆力推通道經(jīng)濟成為加工貿(mào)易經(jīng)濟

□文/喬文匯

2014年11月18日，首趟“義新歐”國際貨運班列整裝待發(fā)。當日，運載著82個標箱出口小商品的首趟“義新歐”班列從浙江省義烏市奔向西班牙馬德里市?！傲x新歐”國際貨運班列經(jīng)新疆進入哈薩克斯坦，再經(jīng)俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國、法國，最后到達西班牙馬德里，穿越7個國家，幾乎橫貫整個歐洲，是所有中歐班列中最長的一條。□圖/新華社

為打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)，新疆將充分利用已經(jīng)建成的保稅區(qū)和即將開建的保稅區(qū)，構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟帶保稅區(qū)群，發(fā)展出口加工業(yè)，將新疆的區(qū)位優(yōu)勢和口岸優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。為此，新疆開通了西行國際班列，助推本地紡織服裝、建筑材料、裝備制造、食品等產(chǎn)業(yè)開拓新的市場空間，并促進技術(shù)“走出去”。

隆冬時節(jié)，走進新疆庫爾勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，各重點項目工地一派繁忙。在新疆科達公用型保稅倉庫施工現(xiàn)場，工人們正在加緊進行最后的安裝。這是巴音郭楞蒙古自治州乃至南疆地區(qū)首個保稅倉庫，將于3月封關(guān)運營。

“保稅倉庫的建成將助力園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品出口，疏通中亞、西亞乃至歐洲的通道?！睅鞝柪战?jīng)開區(qū)管委會主任郝建民告訴《經(jīng)濟日報》記者，去年新疆開行了首趟西行國際班列，起點就是庫爾勒火車站，終點為土耳其梅爾辛港。隨著西行國際班列的常態(tài)化運行，保稅倉庫服務(wù)進出口貿(mào)易的功能將進一步凸顯。

近兩年來，一批像科達公用型保稅倉庫這類促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動性強的項目逐漸落地，為新疆打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)布局提供了基礎(chǔ)支撐。新疆區(qū)位優(yōu)勢明顯：向東，是內(nèi)地13億人口大市場；向西，毗鄰中西亞諸國，總?cè)丝谝策_到13億。挽著兩個“13億”，打造絲路經(jīng)濟帶核心區(qū)，新疆大有可為。

統(tǒng)計顯示，2014年，阿拉山口口岸通關(guān)過貨2545萬噸，其中經(jīng)鐵路口岸的貨物占半數(shù)以上。從出口產(chǎn)品看，通過“漢新歐”班列出口的產(chǎn)品有電子產(chǎn)品、東風整車、麻城的石材等；“鄭新歐”主要裝載輕紡、汽車配件、工程機械、醫(yī)療器械和電子產(chǎn)品；“渝新歐”主要是重慶制造的筆記本電腦等，而從新疆本地出口的貨物占阿拉山口鐵路口岸出境貨物量還不到1%。

“一定要變通道經(jīng)濟為加工貿(mào)易經(jīng)濟。”自治區(qū)發(fā)改委主任張春林表示，將充分利用已經(jīng)建成的保稅區(qū)和即將開建的保稅區(qū)，構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟帶保稅區(qū)群，發(fā)展出口加工業(yè)，將新疆的區(qū)位優(yōu)勢和口岸優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

去年，新疆充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，開行了本地始發(fā)的西行國際班列，有力推動了本土產(chǎn)品走出國門。據(jù)烏魯木齊海關(guān)統(tǒng)計，截至2014年底，從烏魯木齊發(fā)往中亞的西行國際班列達48列，共計6.65萬噸貨物，帶動效果明顯。

今年1月23日，又有2500多噸鋼材“搭乘”西行國際班列，從寶鋼集團新疆八一鋼鐵有限公司出發(fā)，前往哈薩克斯坦阿拉木圖，這是新疆首次通過西行班列將整車鋼材運出國門?！澳壳?，國內(nèi)行業(yè)競爭激烈，向西開拓，可在一定程度上化解過剩產(chǎn)能，提高企業(yè)抵御風險的能力。”公司貿(mào)易部經(jīng)理王學(xué)斌對企業(yè)抓住建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶契機，拓展中西亞市場信心十足。

自治區(qū)經(jīng)信委主任胡開江說，本地始發(fā)國際班列的開行，對新疆紡織服裝、建筑材料、裝備制造、食品等產(chǎn)業(yè)開拓新的市場空間發(fā)揮了重要作用，也為自治區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了有利條件。

與產(chǎn)品“走出去”相比，技術(shù)“走出去”更為可貴。去年，中石油烏魯木齊石化分公司充分發(fā)揮煉化裝置設(shè)計、施工建設(shè)、裝置操作與維護等方面的技術(shù)優(yōu)勢，成功開拓國外市場。“短短一年的嘗試，就為企業(yè)打開一條新的發(fā)展思路。”公司黨委書記、副總經(jīng)理劉繼遠表示。

“要研究面向中亞和歐洲的哪些產(chǎn)業(yè)將會轉(zhuǎn)移到新疆，以及新疆哪些產(chǎn)品、技術(shù)能走出去?！弊灾螀^(qū)招商發(fā)展局局長鄭強認為，建設(shè)絲路核心區(qū)，擴大向西開放將重塑新疆經(jīng)濟格局。

如果說，西行國際班列為新疆開啟了一條向西開放新渠道，那么，去年底開通的蘭新高鐵，則為新疆加強與內(nèi)地的聯(lián)系鋪就了一條鋼鐵絲綢之路。這條連接烏魯木齊與蘭州、跨越三省區(qū)、全長1776公里的大動脈，一定程度上打破了交通瓶頸對當?shù)芈糜螛I(yè)、物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)的制約。

面對國內(nèi)國外兩個市場，自治區(qū)大力鼓勵跨境電子商務(wù)發(fā)展，計劃制定出臺便利化措施，重點扶持5～10家跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，推動外貿(mào)企業(yè)運用跨境電子商務(wù)，拓展國際市場，并積極爭取烏魯木齊等城市列入國家跨境電子商務(wù)示范城市。

自治區(qū)政府工作報告提出，按照北、中、南通道建設(shè)規(guī)劃，切實抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和儲備。積極推動建設(shè)中國、巴基斯坦經(jīng)濟走廊及面向中西南亞和歐洲的物流通道、信息通道，更好地與周邊國家道路連通、信息相通。

自治區(qū)科技廳副廳長陳旗表示，加快絲綢之路經(jīng)濟帶信息大通道建設(shè)，加快通訊基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，將極大提升沿線區(qū)域商品、服務(wù)、資本、人員等生產(chǎn)要素高效快捷流動。

記者在采訪中了解到，隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施和信息通道的完善，特別是建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的各項政策、項目的陸續(xù)“落地”，新疆“外引內(nèi)聯(lián)、東聯(lián)西出、西來東去”的能力正穩(wěn)步提升。