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文/中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)助理、黨委委員 楊子強(qiáng)
推進(jìn)征信體系建設(shè) 防范征信信息泄露
文/中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)助理、黨委委員 楊子強(qiáng)
>>分層次的征信市場(chǎng)正在形成,既有征用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),金融領(lǐng)域提供的征信機(jī)構(gòu),也有為生活服務(wù)的征信機(jī)構(gòu);既有平臺(tái)性的,也有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的征信機(jī)構(gòu),競(jìng)爭(zhēng)互補(bǔ)多層次征信市場(chǎng)發(fā)展格局正在逐步形成。
當(dāng)前黨中央國(guó)務(wù)院高度重視社會(huì)信用體系建設(shè),建立健全社會(huì)信用體系,即時(shí)完善我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)體系的需要,也是規(guī)范經(jīng)濟(jì)的重要手段之一,征信體系是社會(huì)體系的重要組成部分,金融領(lǐng)域的征信體系建設(shè)是隨著金融體制改革深化,金融市場(chǎng)逐步完善而產(chǎn)生和發(fā)展的。
當(dāng)前我國(guó)征信行業(yè)發(fā)展面臨新的形勢(shì),表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù),正在推進(jìn)征信領(lǐng)域的變革,大數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)正在進(jìn)入征信領(lǐng)域,先進(jìn)的信息技術(shù)在征信領(lǐng)域得以應(yīng)用,新型征信業(yè)態(tài)開(kāi)始出現(xiàn),傳統(tǒng)數(shù)據(jù)與大數(shù)據(jù)相互借鑒,相互融合發(fā)展態(tài)勢(shì)正在向下。
二是分層次的征信市場(chǎng)正在形成,具有征用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),金融領(lǐng)域提供的征信機(jī)構(gòu),也有為生活服務(wù)的征信機(jī)構(gòu),既有平臺(tái)性的,也有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的征信機(jī)構(gòu),競(jìng)爭(zhēng)互補(bǔ)多層次征信市場(chǎng)發(fā)展格局正在逐步形成。
三是個(gè)人隱私保護(hù)受到特別關(guān)注,在加工數(shù)據(jù)和對(duì)外過(guò)程中要保護(hù)信息權(quán)益,高度重視征信業(yè)務(wù)中設(shè)計(jì)的隱私問(wèn)題。也要看到我們與美國(guó)、歐洲等征信發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我們征信服務(wù)水平等等還存在較大差距,培育和發(fā)展征信市場(chǎng)任重而道遠(yuǎn)。
征信系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新,積極利用新信息技術(shù),提升征信服務(wù)水平,夯實(shí)我國(guó)征信市場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)。要推動(dòng)全面征信,深化對(duì)信貸市場(chǎng)全覆蓋和信息采集新突破,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,做好多元化征信產(chǎn)品體系構(gòu)建,加強(qiáng)合規(guī)性管理,讓征信服務(wù)領(lǐng)先市場(chǎng),切實(shí)防范信息泄露風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)信息主體權(quán)益。要實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)登記、信息服務(wù)、信用增進(jìn)的一體化動(dòng)產(chǎn)融資服務(wù)體系構(gòu)建,幫助解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。同時(shí),商業(yè)銀行應(yīng)依靠征信系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息更充分共享。
下面筆者就征信建設(shè)發(fā)展和征信領(lǐng)域談幾點(diǎn)意見(jiàn),第一積極穩(wěn)妥培育征信市場(chǎng)。發(fā)展與規(guī)范要并重,嚴(yán)把征信行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻,在征信許可備案中把握好市場(chǎng)規(guī)劃,堅(jiān)持積極穩(wěn)妥。
第二是加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)征信機(jī)構(gòu)監(jiān)管,監(jiān)管重點(diǎn)包括信用信息主體合法權(quán)益,要完善征信市場(chǎng)監(jiān)管細(xì)則,加快建立對(duì)征信機(jī)構(gòu)非監(jiān)管框架,確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。使我國(guó)征信市場(chǎng)開(kāi)終運(yùn)行在健康規(guī)范發(fā)展軌道上。
第三是加強(qiáng)金融信用系統(tǒng)安全管理,防范征信信息泄露,金融信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),主要收錄是信貸信息,其中涉及個(gè)人信息部門(mén)隱私,以及企業(yè)商業(yè)秘密,高度防止征信體系的信息,重點(diǎn)關(guān)注金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織,業(yè)務(wù)操作,人員管理等方面,確保操作規(guī)范。
第四要加強(qiáng)中小企業(yè),包括小微和農(nóng)村信用體系建設(shè),國(guó)務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)家發(fā)改委和人民銀行,關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃中,明確要求人民銀行組織和加強(qiáng)中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)工作。在當(dāng)前大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型情況下,抓住中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)具有重要意義。
(本文摘錄整理自中國(guó)電子銀行網(wǎng)關(guān)于楊子強(qiáng)行長(zhǎng)助理在“中國(guó)征信體系研究建設(shè)與創(chuàng)新研討會(huì)”上的發(fā)言報(bào)道。)X