【理念】

規(guī)劃科學是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。

——習近平總書記

【思路】

“十三五”規(guī)劃要切實改變“規(guī)劃規(guī)劃，紙上畫畫，墻上掛掛”的不嚴肅態(tài)度。不要換一屆領導就兜底翻，更不能為了彰顯政績?nèi)チ砀阋惶?，要做到一張藍圖干到底，不折騰，不反復，切實干出成效來。

【路徑】

●要從體制改革入手，切實解決由于5年規(guī)劃與黨委、政府換屆不同步而出現(xiàn)一些地區(qū)“3年行動計劃”與5年規(guī)劃不銜接的問題。

●一張藍圖干到底，并不排斥對不合時宜的目標規(guī)劃進行調(diào)整。一方面，要保持發(fā)展戰(zhàn)略思路的穩(wěn)定性、連續(xù)性。另一方面，要大膽開展工作，看準不足就要及時調(diào)整和完善。

●一張藍圖，短則需要5年、10年才能完成，要保證不以領導者的改變而改變，就需要建立剛性制度作保證。

武?。阂粋€縣域旅游發(fā)展樣本

前些年，周明一出家門，就感覺“什么都是霧蒙蒙的”。

周明家住武隆縣。以前，他家附近有一座水泥廠，“廠子一生產(chǎn)，到處都飛灰”。

今年初，周明發(fā)現(xiàn)水泥廠停產(chǎn)了。

“現(xiàn)在出門，抬頭就能看到綠水青山，空氣也清新了。”他樂了。

周明并不知道，包括這家水泥廠在內(nèi)，縣委、縣政府一口氣叫停了19家污染企業(yè)，損失產(chǎn)值約10億元。

縣委、縣政府為何敢于壯士斷腕？因為武隆已有“一張藍圖干到底”的自信。

早在1994年，武隆就確定了旅游強縣的戰(zhàn)略思路。此后21年，一屆又一屆縣委、縣政府圍繞這個目標，不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一茬接一茬干了下來。

于是，以生態(tài)旅游為核心，武隆對其他產(chǎn)業(yè)進行了重組和調(diào)整，號稱地方經(jīng)濟“大哥大”的工業(yè)也不例外。

為大力發(fā)展生態(tài)旅游，武隆工業(yè)園區(qū)關(guān)閉和推掉了不少高產(chǎn)值的污染項目。

“包括一家擬投資30億元的鎂加工項目。”武隆工業(yè)園區(qū)常務副主任黃崇義說。

在一屆屆地方黨委、政府的大力護航下，武隆旅游強縣之夢終于變成現(xiàn)實——如今，武隆已成為重慶旅游收入第一縣。