朱珊珊

中國石化上海石油化工股份有限公司（簡(jiǎn)稱上海石化）這些年，面對(duì)挑戰(zhàn)攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，屢屢令人刮目。2014年，上海石化聚乙烯醇、滌綸工業(yè)長絲、3號(hào)噴氣燃料和工業(yè)用乙烯等6個(gè)產(chǎn)品被上海市名牌推薦委員會(huì)評(píng)為“上海名牌輝煌之星”；在上海市工業(yè)稅收排名前100位企業(yè)名單中列第3位；在《財(cái)富》雜志“2014年中國500強(qiáng)排行榜”排名中列第39位。還連續(xù)4次蟬聯(lián)“全國文明單位”，并獲得“全國思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)”、“全國精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”、“上海市先進(jìn)基層黨組織”、“中國石化集團(tuán)公司黨建先進(jìn)單位”等眾多榮譽(yù)稱號(hào)。

新常態(tài)下，上海石化怎樣在推進(jìn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨和建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的基本要?jiǎng)?wù)，圍繞“給、管、要”進(jìn)行全面規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，研究和探索有效發(fā)揮黨員主體作用的途徑和方法？在天高云淡、氣凈風(fēng)輕時(shí)節(jié)，上海石化黨委書記高金平接受了本刊記者專訪。

記者：上海石化黨委如何創(chuàng)新提出了黨員隊(duì)伍建設(shè)突出“給、管、要”的思路和方向，為有效落實(shí)從嚴(yán)治黨，發(fā)揮黨員先進(jìn)性作用搭建平臺(tái)，建立支撐保障的長效機(jī)制？

高金平：按照黨中央和習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新要求及上海市委、中國石化集團(tuán)公司的工作部署，上海石化黨委緊緊圍繞“保增長、謀發(fā)展、強(qiáng)基礎(chǔ)、促黨建”主線和“深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、從嚴(yán)管理”三大主題，把主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和實(shí)現(xiàn)“重舉旗幟、再站排頭”目標(biāo)作為謀劃今年黨建工作的基本前提，在已初步構(gòu)建形成公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政工團(tuán)齊抓共管、全體員工廣泛參與的大黨建工作格局和“服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)職工群眾”兩大平臺(tái)的基礎(chǔ)上，我們把深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性、有效性作為當(dāng)前公司黨建工作的重要任務(wù)，創(chuàng)新提出了黨員隊(duì)伍建設(shè)突出“給、管、要”的思路和方向。

近年來，通過先進(jìn)性教育活動(dòng)、科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，公司黨員隊(duì)伍先進(jìn)性作用整體發(fā)揮較好，保證了公司生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定各項(xiàng)工作的有力推進(jìn)?？傮w上呈現(xiàn)出了三方面特點(diǎn)，一是廣大黨員政治信念堅(jiān)定，宗旨意識(shí)強(qiáng)，服務(wù)組織安排，能積極參加黨內(nèi)活動(dòng)，認(rèn)真履行權(quán)利和義務(wù)，注重提高政治理論水平和業(yè)務(wù)能力，體現(xiàn)出了較強(qiáng)的政治意識(shí)和黨性原則；二是廣大黨員堅(jiān)持以生產(chǎn)經(jīng)營為重，立足崗位，勇?lián)?zé)任，積極參與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等工作，為提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮了重要作用，體現(xiàn)出了較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)和主人翁精神；三是廣大黨員宗旨意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，能夠主動(dòng)聯(lián)系和服務(wù)職工，結(jié)對(duì)服務(wù)群眾已經(jīng)成為廣大黨員凝聚群眾的自覺行動(dòng)和主要方式，體現(xiàn)出了較強(qiáng)的凝聚服務(wù)職工群眾的意識(shí)和能力。

但是，當(dāng)前公司黨員隊(duì)伍建設(shè)在一定程度上還存在著與國家和社會(huì)快速發(fā)展不適應(yīng)、與中央全面從嚴(yán)治黨精神不符合、與企業(yè)對(duì)黨員綜合素質(zhì)和能力要求不匹配的現(xiàn)象和問題。為充分了解和掌握當(dāng)前公司黨員隊(duì)伍建設(shè)的總體情況，黨委首先成立了專項(xiàng)課題組，對(duì)公司黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析。課題組先后走訪調(diào)研了8家二級(jí)單位黨組織，組織到勝利油田學(xué)習(xí)調(diào)研，召開公司黨代表座談會(huì)聽取意見，組織公司領(lǐng)導(dǎo)干部理論輪訓(xùn)結(jié)構(gòu)化專題研討和公司第五輪黨員輪訓(xùn)400份問卷調(diào)查，以及對(duì)黨員隊(duì)伍的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析，梳理和總結(jié)了公司黨員隊(duì)伍建設(shè)整體狀況。然后通過深入和系統(tǒng)思考，圍繞“給、管、要”進(jìn)行全面規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，提出推進(jìn)方向，制訂具體措施，為有效落實(shí)從嚴(yán)治黨，發(fā)揮黨員先進(jìn)性作用搭建平臺(tái)，建立支撐保障的長效機(jī)制。

記者：高書記，您剛才提到的當(dāng)前公司黨員隊(duì)伍建設(shè)在一定程度上還存在著與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求不適應(yīng)、不符合、不匹配的現(xiàn)象和問題，主要體現(xiàn)在那幾個(gè)方面？

高金平：當(dāng)前公司黨員隊(duì)伍建設(shè)在一定程度上還存在著與國家和社會(huì)快速發(fā)展不適應(yīng)、與中央全面從嚴(yán)治黨精神不符合、與企業(yè)對(duì)黨員綜合素質(zhì)和能力要求不匹配的現(xiàn)象和問題，主要體現(xiàn)在以下方面：

一是公司黨員隊(duì)伍總體年齡結(jié)構(gòu)偏大，青年黨員比例低，一線班組中黨員中堅(jiān)力量略顯薄弱；

二是少數(shù)黨員缺乏黨的意識(shí)和黨員意識(shí)，政治意識(shí)比較淡漠，參加黨內(nèi)生活的積極性和主動(dòng)性不夠；

三是少數(shù)黨員自我要求不高，責(zé)任意識(shí)缺失，學(xué)習(xí)能力、業(yè)務(wù)技能不強(qiáng)，模范帶頭作用發(fā)揮不明顯；

四是黨組織往往對(duì)黨員提要求多、給任務(wù)多、講奉獻(xiàn)多，關(guān)心服務(wù)不夠，黨員的自豪感、榮譽(yù)感難以體現(xiàn)。

五是黨員教育管理針對(duì)性不強(qiáng)，辦法不多，考核不嚴(yán)，出口不暢，黨員違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

記者：高書記，針對(duì)上述現(xiàn)象和問題，上海石化黨委又是如何有效發(fā)揮黨員主體作用的？

高金平：我們主要是把握新常態(tài)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要現(xiàn)實(shí)意義。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體，黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)基礎(chǔ)，也是黨的建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，關(guān)乎黨的興衰成敗。黨的十八大作出了推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要部署，中國石化集團(tuán)公司黨組研究出臺(tái)了直屬單位黨組織和基層黨支部工作“兩個(gè)規(guī)則”，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)明確了具體要求。2012年上海石化提出了建設(shè)“國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流”煉化企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。圍繞這個(gè)目標(biāo)，公司黨委堅(jiān)持融入中心、服務(wù)大局，積極探索和形成了以服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)職工群眾兩大平臺(tái)建設(shè)為主要內(nèi)容的基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的整體框架，逐步構(gòu)建了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政工團(tuán)齊抓共管、廣大職工全員參與的大黨建格局。2015年公司黨委牢牢把握提高發(fā)展質(zhì)量和效益的中心，按照“保增長、謀發(fā)展、強(qiáng)基礎(chǔ)、促黨建”的工作主線和“深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、從嚴(yán)管理”三大主題，把主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和實(shí)現(xiàn)“重舉旗幟、再站排頭”目標(biāo)作為規(guī)劃年度黨建工作的基本前提。

與此同時(shí)，我們緊扣“五帶頭”，明確新常態(tài)下加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的總體要求。牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，緊緊圍繞“帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣”的“五帶頭”和“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己、謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的“三嚴(yán)三實(shí)”的總體要求，突出以“給、管、要”為核心，著力強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)，使廣大黨員的理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定，黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，優(yōu)良作風(fēng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)，服務(wù)能力進(jìn)一步提高，先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。endprint

記者：高書記，能具體談一下突出以“給、管、要”為核心，著力強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)，拓展豐富黨員主體作用發(fā)揮的途徑和方法嗎？

高金平：“給”，主要是指給身份、給榮譽(yù)、給需求；“管”，主要是指管思想、管關(guān)口、管評(píng)價(jià)；“要”，主要是指要示范、要服務(wù)、要奉獻(xiàn)。“給、管、要”，立足于黨組織職責(zé)定位和自身建設(shè)，三者緊密聯(lián)系，相互貫通，體現(xiàn)了權(quán)責(zé)利的互相統(tǒng)一，體現(xiàn)了黨員教育管理服務(wù)職能和黨員主體作用發(fā)揮的有機(jī)融合。

“給”，強(qiáng)調(diào)黨員的權(quán)利，是基礎(chǔ)，重點(diǎn)體現(xiàn)黨組織的服務(wù)職能；“管”，強(qiáng)調(diào)黨員的管理，是手段，重點(diǎn)體現(xiàn)了黨組織的教育管理職能；“要”，強(qiáng)調(diào)黨員的義務(wù)，是結(jié)果，重點(diǎn)體現(xiàn)黨組織的引領(lǐng)作用和黨員的作用發(fā)揮。“給”是“管”、“要”的必要前提和動(dòng)力源泉，“管”是“給”、“要”的基本手段和重要保障，“要”是“給”、“管”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

一、給身份、給榮譽(yù)、給需求，不斷激發(fā)黨員自我完善、自我提高的內(nèi)在動(dòng)力。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，真正從思想上、工作上、生活上關(guān)心黨員，激發(fā)黨員自我完善、自我提高的內(nèi)在動(dòng)力。

1.給身份，增強(qiáng)黨員歸屬感。一是堅(jiān)定信仰，強(qiáng)化黨的意識(shí)；二是牢記使命，強(qiáng)化黨章意識(shí)；三是亮出身份，強(qiáng)化黨員意識(shí)。

2.給榮譽(yù)，增強(qiáng)黨員光榮感。一是深化“三優(yōu)一先”評(píng)選，完善先進(jìn)培育機(jī)制；二是健全常態(tài)化評(píng)選機(jī)制，推進(jìn)“比學(xué)趕幫超”；三是加強(qiáng)先進(jìn)典型宣傳選樹，學(xué)習(xí)弘揚(yáng)先進(jìn)。

3.給需求，增強(qiáng)黨員責(zé)任感。一是關(guān)心黨員成長，滿足不同發(fā)展需求；二是幫助解決困難，推進(jìn)黨內(nèi)關(guān)愛幫扶；三是保障同等待遇，激發(fā)黨內(nèi)工作熱情。

二、管思想、管關(guān)口、管評(píng)價(jià)，健全完善黨員管理監(jiān)督、考核評(píng)議的工作機(jī)制。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的總要求，切實(shí)履行好黨組織的管理職能，堅(jiān)持黨員隊(duì)伍從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)考核，健全機(jī)制，創(chuàng)新方法，不斷提高新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員教育管理工作科學(xué)化水平。

1.管思想，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。一是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和創(chuàng)新實(shí)踐并重，提高黨員組織生活的有效性；二是堅(jiān)持教育內(nèi)容和培訓(xùn)方法兩手抓，提高黨內(nèi)集中輪訓(xùn)的針對(duì)性。

2.管關(guān)口，確保黨員隊(duì)伍的純潔性。一是嚴(yán)把“入口”關(guān)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)突出重點(diǎn)；二是疏通“出口”關(guān)，嚴(yán)格處理不合格黨員。

3.管評(píng)價(jià)，強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)的嚴(yán)肅性。一是健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化日常管理；二是嚴(yán)肅黨員民主評(píng)議，抓好整改提高；三是創(chuàng)新黨員監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)黨務(wù)公開。

三、要示范、要服務(wù)、要奉獻(xiàn)，著力創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用、展示風(fēng)采的平臺(tái)載體。為黨員發(fā)揮作用搭建有效的平臺(tái)和載體，號(hào)召和帶領(lǐng)黨員在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工、奉獻(xiàn)社會(huì)方面攻堅(jiān)克難，勇于擔(dān)當(dāng)，積極貢獻(xiàn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，打造國有企業(yè)黨員隊(duì)伍的良好形象。

1.要示范，推動(dòng)政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。一是提升“兩帶一挑戰(zhàn)”黨內(nèi)主題活動(dòng)，發(fā)揮黨員先鋒模范；二是推廣黨員責(zé)任區(qū)、示范崗創(chuàng)建活動(dòng)，展示黨員鮮活形象；三是深化“提氣提力提效”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)黨員示范引領(lǐng)。

2.要服務(wù)，帶頭踐行黨的宗旨。一是發(fā)揮黨員服務(wù)職工群眾的主體作用，推進(jìn)聯(lián)系服務(wù)日?；?；二是弘揚(yáng)黨員干部對(duì)口聯(lián)系服務(wù)基層的優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)；三是建立健全聯(lián)系服務(wù)黨員的工作機(jī)制，激發(fā)黨員內(nèi)在動(dòng)力。

3.要奉獻(xiàn)，積極踐行核心價(jià)值觀。一是廣泛發(fā)動(dòng)黨員參與社區(qū)治理，奉獻(xiàn)力量；二是持續(xù)關(guān)注黨員服務(wù)社區(qū)的表現(xiàn)，提供支持。

記者：高書記，上海石化黨委是如何健全體系，落實(shí)黨員主體作用發(fā)揮的組織和制度保障？

高金平：黨建工作是企業(yè)管理的重要組成部分，我們堅(jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步檢查、同步考核，健全黨建工作組織和制度體系，豐富資源，創(chuàng)新手段，確保黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)落到實(shí)處，取得實(shí)效。

第一，健全完善基層黨組織體系。嚴(yán)格按照基層黨組織設(shè)置“三同時(shí)”和加強(qiáng)“三基”工作的要求，實(shí)現(xiàn)黨組織健全率100%、黨的工作全覆蓋。本著精干、高效、有利于開展黨建工作的原則和穩(wěn)定隊(duì)伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的要求，努力建設(shè)一支梯次合理、善于開展黨建工作的黨務(wù)工作隊(duì)伍。

第二，健全完善黨內(nèi)配套制度。按照新常態(tài)下黨建工作新要求，根據(jù)集團(tuán)公司黨建工作“兩個(gè)文件”、“兩個(gè)規(guī)則”和公司直屬黨組織、基層黨支部“兩個(gè)規(guī)定”，盡快修訂完善黨內(nèi)相關(guān)制度，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)基層黨支部和全體黨員的監(jiān)督考核，規(guī)范黨員行為，增強(qiáng)基層黨組織活力。

第三，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨支部書記。創(chuàng)新選拔培養(yǎng)機(jī)制，把黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的優(yōu)秀黨員放在黨支部書記崗位上。抓好基層黨支部書記的專項(xiàng)培訓(xùn)，合理設(shè)置基層黨支部書記崗位。對(duì)于重要的、管理幅度大的生產(chǎn)裝置（車間），明確設(shè)立和統(tǒng)一規(guī)范專職黨支部書記崗位。

第四，豐富黨員教育活動(dòng)資源。加強(qiáng)黨員輪訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，培育一支模范講師團(tuán)，讓黨員身邊人講身邊黨員的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大黨員樹立正確的價(jià)值觀；加強(qiáng)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)，充分利用裝置（車間）學(xué)習(xí)室、固定會(huì)議室等場(chǎng)所，建立黨員活動(dòng)室；建立穩(wěn)定的黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障制度，充分發(fā)揮公司大黨建優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)各類資源向基層傾斜，為基層黨組織開展黨建工作、聯(lián)系服務(wù)群眾創(chuàng)造條件。

第五，推進(jìn)黨建信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。充分運(yùn)用信息互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將黨組織自身建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨內(nèi)主題活動(dòng)等黨建工作引入到信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建黨員隊(duì)伍建設(shè)新陣地，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)方式和現(xiàn)代手段的相互補(bǔ)充、相互融合，不斷提高新常態(tài)下黨員教育管理服務(wù)的主動(dòng)性，提升公司黨建工作整體水平。

習(xí)近平總書記在與中央黨?？h委書記研修班學(xué)員座談時(shí)，提出了“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”的要求。“心中有責(zé)”既是一種職責(zé)，也是一種義務(wù)，更是一種態(tài)度和理想。在上海石化，我越干越能體會(huì)到，心中有責(zé)，才能在改革發(fā)展穩(wěn)定的挑戰(zhàn)和群眾的新期盼面前，自覺擔(dān)當(dāng)，激情創(chuàng)業(yè)。endprint