Comprendre les ? quatre objectifs globaux

Lors d'une tournée dans l'est de la Chine en décembre dernier，le président chinois Xi Jinping a mentionné les ? quatre objectifs globaux ? ： la construction globale d'une société modérément prospère， l'approfondissement global de la réforme， la promotion globale de l'état de droit et le renforcement strict et global de la discipline du Parti communiste chinois （PCC）. Le Premier ministre Li Keqiang a également insisté sur les ? quatre objectifs globaux ? et a donné un arsenal de mesures pour y parvenir dans le Rapport d'activités du gouvernement présenté lors de la troisième session du XIIeAssemblée populaire nationale （APN）， la plus haute instance législative de Chine， le 5 mars，

Les reporters de Beijing Review et CHINAFRIQUE ont demandé des précisions sur ces ? quatre objectifs globaux ? à des députés de l'APN ainsi qu'à des membres du Comité national de la Conférence consultative politique du peuple chinois （CCPPC）， le plus haut organe consultatif politique de Chine. Voici des extraits de ces interviews.

grandes inégalités de revenus ont rendu difficile la réduction de la pauvreté. Le coefficient Gini， qui mesure les inégalités de revenus， a augmenté de 0，37 en 1994 à 0，47 en 2013 en Chine. Un ralentissement des rentrées fiscales a diminué l'investissement dans la réduction de la pauvreté dans les deux dernières années.

La Chine devrait faire des efforts pour abaisser le coefficient Gini et pour réduire les disparités de revenus. La réduction de la pauvreté devrait faire partie du 13ePlan quinquennal（2016-2020） et plus de fonds devraient y être consacrés， en particulier pour la fourniture de services publics dans les zones pauvres. Le transfert d'industries des zones c?tières vers des villes plus continentales est un bon moyen de développer l'économie locale. Le soutien aux petites et moyennes entreprises dans les régions centrales et dans l'ouest de la Chine devrait être augmenté. La priorité devrait être donnée aux besoins les plus urgents des populations les plus défavorisées dans les zones les plus pauvres.

Hou Liang

député de l'APN， maire de Zhangjiakou， province du Hebei

promouvoir l'état de droit dépend de la discipline des dirigeants et des officiels. Ceux-ci doivent conna?tre le lien entre

pouvoir et loi et comprendre les limites de leur pouvoir. Leur pouvoir doit être limité et transparent， et ils doivent l'exercer en conformité avec la loi. Aujourd'hui， le

népotisme nuit encore à l'équité et sape la crédibilité du gouvernement.

L'usage du pouvoir devrait être limité par un système de procédures et de

règles， et la supervision devrait être intensifiée pour empêcher les abus de pouvoir. Le gouvernement central ainsi que les gouvernements locaux devraient faire des tournées d'inspection pour s'assurer que les officiels agissent selon les lois. Le gouvernement central devrait étendre la portée de ces inspections et augmenter leur fréquence.

Fan Xiaojian

membre du Comité national de la CCPPC， ancien directeur adjoint du Bureau de la Réduction de la pauvreté et du Développement au Conseil des affaires d'état

L'établissement d'une société modérément prospère d'ici 2020 dépend largement de la manière dont sera mise en ?uvre la réduction de la pauvreté. Le ralentissement économique et les

Liu Jixian

membre du Comité national de la CCPPC， ancien vice-président de l'Académie des sciences militaires à l'Armée populaire de Libération

ll devrait y avoir une plus stricte supervision des cadres du PCC dans leur travail et dans leur vie quotidienne. Les membres du Parti doivent apprendre à faire usage de leur pouvoir selon les lois. Leur pouvoir doit en outre être limité et contr?lé. Les dirigeants à chaque niveau doivent être informés de ce qu'ils peuvent ou ne peuvent pas faire. Dans leur vie quotidienne， les dirigeants doivent maintenir un haut standard moral et constituer des modèles pour la société.

Shi Zhihong

membre du Comité national de la CCPPC， ancien directeur adjoint du Bureau de la recherche politique au Comité central du PCC.

La Chine a moins de six ans pour achever de construire une société modérément prospère. L'objectif stratégique est de réaliser une telle société d'ici 2020. Les autres objectifs sont des mesures stratégiques et sont également indispensables.

Sans approfondissement de la réforme， le développement chinois manquerait d'élan et la société chinoise de vitalité. Sans promotion de l'état de droit， la nation ne pourrait pas

fonctionner en bon ordre. Sans renforcement strict de la discipline du Parti， le PCC pourrait difficilement diriger le pays efficacement.

Feng Leping

député de l'APN， président de la Fédération de Beijing pour les coopératives d'agriculteurs

Le 1erfévrier， le Comité central du PCC et le Conseil des affaires d'état ont publié conjointement leur premier document politique pour 2015， le ? Document N°1 ?. L'agriculture moderne et la réforme rurale y figurent en bonne place. Depuis 2004， l'agriculture， les zones

rurales et les agriculteurs ont été au c?ur des documents N°1 des autorités centrales.

La réforme agricole en Chine s'effectue en direction d'une modernisation et d'une

transformation du modèle de développement agricole. Plus qu'un changement structurel，elle doit impliquer une mutation du modèle de production et de distribution. La formation des agriculteurs professionnels devrait être renforcée car ils seront amenés à devenir la force principale du secteur agricole.

Mei Xingbao

membre du Comité national de la CCPPC， superviseur externe de la Banque de Chine

Accélérer la croissance des régions de l'ouest est une question centrale. L'agencement industriel dans l'ouest de la Chine devra être ajusté pour recevoir des transferts industriels des régions du centre et de l'est. En outre， la région pourra bénéficier de l'initiative de la Route de la Soie pour se développer. Les objectifs généraux ne pourront être réalisés qu'avec le développement et la prospérité des régions de l'ouest.

Wang Junjin

député de l'APN， président du groupe JuneYao

Nous devrions nous concentrer sur la transformation du modèle économique en un système de propriété mixte， sur la réforme des entreprises d'état et sur la promotion de l'investissement du capital privé.

Le système de propriété mixte redonnera de l'élan à l'économie publique. Les capitaux publics comme privés pourront créer de la valeur et bénéficier à la société. Les autorités devraient indiquer clairement un plan d'action et des mesures fortes pour promouvoir le système économique de propriété mixte.

Les entreprises d'état devraient se concentrer sur leur c?ur de métier et se défaire de leurs filiales afin de gagner en efficacité opérationnelle. Elles devraient aussi absorber plus de capital privé. Leurs ressources， combinées avec la vitalité des entreprises privées， seront des facteurs de croissance.

Peng Xiaofeng

membre du Comité national de la CCPPC， directeur adjoint du Comité économique du XIIeComité national de la CCPPC

L'année dernière， l'économie chinoise a cru de 7，4 %， un résultat atteint difficilement car le gouvernement a refusé de mettre en place un plan de relance massif. ll a en revanche amélioré la structure des industries， créé des emplois， maintenu l'index de prix à la consommation à un niveau relativement bas et poursuivi les réformes.

Le Rapport d'activités du gouvernement a mentionné un objectif de croissance rabaissé à environ 7 %. Bien que la Chine puisse désormais tolérer une croissance légèrement plus lente， elle a cependant besoin d'une croissance régulière， ce qui implique que le marché doit jouer un r?le clé dans l'allocation des ressources. Une croissance régulière facilitera la réalisation des ? quatre objectifs globaux ?.

Wang Xuecheng

membre du Comité national de la CCPPC， directeur du Bureau des affaires législatives du gouvernement provincial du Guangdong

Réaliser les trois premiers objectifs nécessite le leadership du PCC. lls ne pourront être atteints que grace au renforcement strict de la discipline du Parti et l'amélioration de sa capacité à diriger.

Une administration basée sur la loi est la clé pour promouvoir un état de droit. Or la Constitution et les lois ne pourront gagner en autorité que si le gouvernement agit en conformité avec la loi. Un gouvernement basé sur la loi est le préalable nécessaire à une société basée sur la loi. CA