在臺灣經(jīng)濟(jì)低靡的時刻，誰都不會想到重振經(jīng)濟(jì)的力量，居然來自臺灣人的善良與愛心，這股人文寶藏，從臺北市連續(xù)4年票選為全球132個旅遊城市前20名，其中最受全球觀光客稱頌的「臺灣人情味」即可窺知。當(dāng)?shù)谌?jīng)濟(jì)來臨之際，不論以CSR（Corporate-SocialResponsibility，企業(yè)社會責(zé)任）角度投入企業(yè)改革，或是以社會企業(yè)來解決社會問題，看來，善良的臺灣人都站在上位處，因為善良是個文化、教育，更是個習(xí)慣及風(fēng)氣。當(dāng)豺狼企業(yè)吞噬世界資源的黑暗時刻，企業(yè)需要被投資者、融資者、消費(fèi)者重新認(rèn)定及信任，擁抱這股善良的力量，臺灣順勢發(fā)展了第三經(jīng)濟(jì)的實力。而政府政策的制定及上市櫃企業(yè)的投入，加上CSR專業(yè)公關(guān)的媒合產(chǎn)業(yè)興起，讓臺灣的社企力，成為未來10年最重要的變革新勢力！

從CSR政策，看臺灣上市櫃企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級及資源釋出

因應(yīng)世界產(chǎn)業(yè)潮流及國際CSR認(rèn)證機(jī)制的落實，全球各國均積極制訂並規(guī)範(fàn)該國企業(yè)的ESG（環(huán)境、社會、公司治理）執(zhí)行績效，其中因為「公司治理評鑑」績效關(guān)係到國際基金的走向，更是各國爭相競比的項目。2010年亞洲公司治理協(xié)會（ACGA）公佈各國及地區(qū)公司治理排名，臺灣尾追新加坡、香港、日本，名列第4；2012年則因泰國及馬來西亞政府的積極作為，而排擠到第6名；2014年全力追趕下勉強(qiáng)向前邁進(jìn)一名，這是個不進(jìn)則退的國際角力賽，而籌碼及責(zé)任端賴各國政府的決心及魄力。

為了不讓國際基金出走他國，並為了迎合世界產(chǎn)業(yè)升級新趨勢，臺灣金融管理部門責(zé)令證劵交易所於2014年成立了「公司治理中心」，啟動了「胡蘿蔔與大棒」的重大政策，一開始強(qiáng)制4大產(chǎn)業(yè)（特定食品業(yè)、金融業(yè)、化工業(yè)、資本額新臺幣一百億元以上企業(yè)）共203家上市櫃公司，於2015年底公佈CSR（企業(yè)社會責(zé)任）報告書，其中因食安問題頻發(fā)，更要求38家上市櫃公司的食品業(yè)者於出具CSR報告書時，應(yīng)同步附上會計師依財團(tuán)法人會計研究發(fā)展基金會發(fā)佈的準(zhǔn)則（臺灣金融管理部門已請會基會研訂確信準(zhǔn)則）所出具的意見書。

另外，臺灣金融管理部門又逐步進(jìn)行公開上市櫃企業(yè)的公司治理評鑑績效與排名，除了2015年4月首次公佈上市櫃企業(yè)前20%的績優(yōu)名單，並盛大頒獎給前5%的績優(yōu)企業(yè)，2016年則擴(kuò)增公告前50%，到了2017年，則強(qiáng)制公告所有的上市櫃企業(yè)其公司治理評鑑的績效與排名。這種第一年給糖吃、第二年趕鴨子上架、第三年棒子伺候的漸進(jìn)式鐵腕手段，加上2014年12月31日臺灣金融管理部門責(zé)函證交所及櫃買中心，針對公司治理實務(wù)守則，增修了27條條文，其中，仿效國際吹哨者制度，推動公司內(nèi)部匿名吹哨管道，成為企業(yè)資訊不透明或不確實的最大制裁力。這些行動展示臺灣決心與世界各國及地區(qū)展開CSR的角力賽，讓臺灣上市櫃企業(yè)不得不認(rèn)真面對這波國際猛流與政府誓言推動的行動力了。

除了推出強(qiáng)制企業(yè)的政策，也希望讓企業(yè)界真正體會善盡CSR並落實執(zhí)行ESG，其財務(wù)表現(xiàn)也相對的較好，針對2015年公司治理評鑑績效排名前5%與其他95%的上市櫃企業(yè)，臺灣證交所分析了兩者間的每股盈餘（EPS）、股東權(quán)益報酬率（ROE）及股價淨(jìng)比值的平均值，發(fā)現(xiàn)各項數(shù)據(jù)都展示出善盡CSR的企業(yè)其獲利表現(xiàn)比其他企業(yè)來的高，其中股東權(quán)益報酬率（ROE）更是差距甚大。前5%上櫃企業(yè)的ROE為13.19，其他95%上櫃企業(yè)為4.14，中間差距高達(dá)9.05，而前5%上市企業(yè)其ROE為10.82，其他95%上市企業(yè)為6.57，中間相差也達(dá)4.25，說明了消費(fèi)者及利害關(guān)係人買單的正面效應(yīng)及良性循環(huán)。

當(dāng)上市櫃企業(yè)被嚴(yán)格要求出具CSR報告書的同時，2015年6月25日臺灣金融管理部門主委曾銘宗釋出訊息，說明金融管理部門已準(zhǔn)備修法，分三階段要求上市櫃企業(yè)一律需提撥獲利的3%～5%，作為企業(yè)社會責(zé)任之使用，並宣告臺灣金融管理部門旗下的14家金融機(jī)構(gòu)，已率先強(qiáng)制提撥約新臺幣2億元投入其CSR的運(yùn)作，而行政部門負(fù)責(zé)人毛治國也補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)：「企業(yè)履行CSR不應(yīng)該只作為企業(yè)形象的公關(guān)包裝或慈善活動，而是融入其經(jīng)營體制，由上而下落實於董事會的決策行為」；其中，由臺灣行政部門制定的「社會企業(yè)行動方案」更是制定企業(yè)應(yīng)將CSR的部份資源導(dǎo)入社會企業(yè)的發(fā)展。

至此，看到世界CSR的產(chǎn)業(yè)潮流，面對臺灣行政力的強(qiáng)勢政策，預(yù)見上市櫃企業(yè)乃至全面企業(yè)的CSR龐大預(yù)算，配合行政部門「社會企業(yè)行動方案」的內(nèi)涵，中、大型企業(yè)以責(zé)任投資方式挹注CSR經(jīng)費(fèi)於社會企業(yè)的市場勢必來臨。

走不在一起的兩端企業(yè)，促成CSR專業(yè)公關(guān)產(chǎn)業(yè)的崛起

雖然臺灣的CSR資源及社會企業(yè)，有一條政府單位頒發(fā)的「社會企業(yè)行動方案」相繫者，但是如何將「獲取最大利益」及「解決社會問題」兩者截然不同目的的兩端企業(yè)繫上紅線，卻是當(dāng)下看起來最簡單，做起來卻最困難的任務(wù)。目前臺灣CSR相關(guān)政策強(qiáng)制推動方始，積極投入及行動的多為大型企業(yè)，尤其以金融業(yè)及電子業(yè)居多。大企業(yè)因受制於國際市場、法規(guī)及上市櫃相關(guān)規(guī)定，對於責(zé)任投資（資源或資金）的對象其要求相對嚴(yán)謹(jǐn)，尤其資金投入除了需要考量對口社會企業(yè)的財務(wù)健全及透明化，同時還要兼顧社會企業(yè)的營運(yùn)及獲利模式是否可行。若產(chǎn)生合併報表的需求，需要考量的地方更是多不勝舉，不但股東會要派員參加、善盡監(jiān)督及協(xié)扶的角色，還要考量社企的經(jīng)營風(fēng)險及商譽(yù)表現(xiàn)。

加上市場欠缺CSR整合專才，各大企業(yè)相關(guān)部門至多由一至三人組成，人少、事多、責(zé)重之下，導(dǎo)致許多CSR權(quán)責(zé)主管私下表示，若以同樣的資金投入解決社會的問題，捐款公益單位似乎遠(yuǎn)比投資社會企業(yè)來的輕鬆與無包袱。除了扮演責(zé)任投資的企業(yè)有上述的困擾外，另一端的社會企業(yè)受惠方，也因有其理念及作為的堅持，對於外界資金及資源投入，抱持著觀望、懷疑或擔(dān)憂的心態(tài)，讓政府良好的美意產(chǎn)生阻力，兩端企業(yè)的紅線難以牽繫。

但世界在變，人心也在變，在希臘負(fù)債的國際事件中，看到全球經(jīng)濟(jì)命脈相繫的風(fēng)險，不論是政府或是公益團(tuán)體都體會到「受惠者」的危機(jī)與困頓，只有成為生產(chǎn)者、施惠者，才能掌控主權(quán)、永續(xù)發(fā)展，照顧並解決更多的社會問題；因故，以解決社會問題而成立的社會企業(yè)，自然成為政府及弱勢組織積極發(fā)展的面向，加上臺灣人良善恭儉，許多資深微企業(yè)的經(jīng)營者抱持貢獻(xiàn)專長、善待利害關(guān)係人的態(tài)度與經(jīng)營理念，還有青年創(chuàng)業(yè)，欲求公平正義的解決臺灣經(jīng)濟(jì)及社會問題，讓臺灣的社會企業(yè)如雨後春筍般紛紛冒出。

經(jīng)媒體數(shù)據(jù)顯示，臺灣2012經(jīng)濟(jì)部門登記的社會企業(yè)不到50家，而2014年其廣義型的社會企業(yè)則高達(dá)一千多家，更厲害的是短短一年間，2015年更爆增五千多家對外號稱為社會企業(yè)。在政府的推波助瀾及社企圈渲染的氛圍之下，相信到2017年，臺灣的社會企業(yè)絕對會達(dá)到數(shù)以萬計的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，這股力量及新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)潮不容小覷。但其中令人擔(dān)憂的是，社會企業(yè)因為以理念為要，多數(shù)的企業(yè)均為少數(shù)主力成員組成，因擔(dān)心外界資源導(dǎo)入後喪失主導(dǎo)權(quán)及功能性，故以微型企業(yè)組成較多，發(fā)展業(yè)務(wù)時較易形成單打獨(dú)鬥的困境，經(jīng)營起來自然容易呈現(xiàn)較高風(fēng)險，因此，接受CSR資金及資源的挹注，確實成為該產(chǎn)業(yè)新創(chuàng)業(yè)者不可避免的重要活泉；再說近年政府財政疲軟，在推動社會企業(yè)上更需要倚賴民間企業(yè)的挹注，來健全社會企業(yè)的養(yǎng)成及發(fā)展，進(jìn)而解決臺灣的社會問題。

故從2014年「社會企業(yè)元年」開始，針對社會企業(yè)的發(fā)展及育成，經(jīng)濟(jì)部門中小企業(yè)處即推出大型專案，分三階段逐步進(jìn)行，依序分別是：調(diào)法規(guī)、建平臺、找資金、倡育成。其中「調(diào)法規(guī)」由中小企業(yè)總會負(fù)責(zé)，「建平臺」、「找資金」則由安侯永續(xù)發(fā)展顧問公司著手推動，「倡育成」則由行政官邸處的社會企業(yè)共同聚落先行起跑；其中因為暫時缺乏法規(guī)的規(guī)範(fàn)，社會企業(yè)快速發(fā)展呈現(xiàn)了定義及行為上的亂象，所以由安侯永續(xù)發(fā)展顧問公司進(jìn)行的「建平臺」，變成了一項專業(yè)且急需的工作，也就是指利用網(wǎng)路登陸的機(jī)制，讓臺灣「狹義型」及「廣義型」的社會企業(yè)區(qū)分上網(wǎng)，讓市場及外界能一目了然。

當(dāng)社企力的市場及機(jī)制逐步建立之際，協(xié)助CSR及社會企業(yè)的對話及媒合，衍生出以CSR公關(guān)、責(zé)任投資、責(zé)任品牌、社企育成為其主力業(yè)務(wù)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，孕育了CSR專業(yè)公關(guān)及社會企業(yè)育成機(jī)構(gòu)等新興公司的崛起，唯建議要從事這種類型的服務(wù)企業(yè)，最好同為社會企業(yè)組織型態(tài)，方能站在同樣的位置，提供專業(yè)及深入的服務(wù)內(nèi)涵，真正貼近兩端企業(yè)的社企力需求。

而2015年3月12日以狹義型社會企業(yè)型態(tài)（包含：組織章程明定解決社會問題之內(nèi)涵、每年提供會計師簽證之財務(wù)報表及公佈公益報告書、每年稅後盈餘提撥30%用於社會企業(yè)之育成工作等）通過政府立案的臺灣品牌發(fā)展股份有限公司，就是由公益團(tuán)體社團(tuán)法人臺灣樂活聯(lián)盟-社會企業(yè)推動委員會所育成，成為臺灣首家以CSR公關(guān)、責(zé)任投資、責(zé)任品牌、社企育成為核心業(yè)務(wù)的社會企業(yè)育成機(jī)構(gòu)，其善用公關(guān)、媒體、政策、整合、育成、CSR暨社企智庫等專業(yè)，為臺灣的優(yōu)質(zhì)企業(yè)及社會企業(yè)尋覓一份整合的永續(xù)力量。

顯可預(yù)見，如臺品這類型的企業(yè)將越來越多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也日趨成熟，但其專業(yè)性與一般公關(guān)公司、整合行銷公司或傳統(tǒng)的育成機(jī)構(gòu)大不相同，在專業(yè)性上CSR公關(guān)公司不但要深入研究政府各單位政策、掌握相關(guān)動態(tài)，還要投入上層公關(guān)，熟悉各大企業(yè)的決策層及CSR執(zhí)行層，了解其企業(yè)文化及CSR規(guī)劃的需求及發(fā)展，並整合臺灣CSR及社企專業(yè)團(tuán)隊，提供最佳的全方位顧問服務(wù)，當(dāng)然甄選優(yōu)質(zhì)的社會企業(yè)標(biāo)的，並深入其社會貢獻(xiàn)內(nèi)涵最為重要，最後藉由主流媒體的廣宣功能，倡議社企力新思維、影響大環(huán)境，亦為其專業(yè)靈魂的一部分。

而投入CSR專業(yè)公關(guān)的從業(yè)者，更應(yīng)努力讓自身企業(yè)成為社會企業(yè)的典範(fàn)，方能昂首佇立於兩端企業(yè)之間，將心比心、稱職的扮演好「大手牽小手」的橋樑角色，讓CSR資源真正有效地挹注在能為投資者及社會創(chuàng)造贏面的標(biāo)的上，當(dāng)兩端企業(yè)的社企力凝聚成勢之時，落實了企業(yè)社會責(zé)任，善待利害關(guān)係人，健全了供應(yīng)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈的體質(zhì)，同時也協(xié)助解決了社會、社群等國家人民的問題，屆時臺灣品牌自然升級為責(zé)任品牌、昂首闊步走向國際舞臺。而這股1+1>2的社企力，就是臺灣邁向未來十年的產(chǎn)業(yè)革命新勢力，也才是臺灣正港的黃金軟實力。