文_本刊記者 夏鎮(zhèn)龍

依法治國準(zhǔn)備好了嗎

文_本刊記者 夏鎮(zhèn)龍

策劃人語

中國有著2000多年的封建“人治”遺毒，以致在新中國成立以來的很長一段時期里，在不少地方、不少領(lǐng)域，法律意識幾近荒漠化。時至今日，一些黨政官員“以言代法”“權(quán)大于法”的惡習(xí)依然大行其道，“以權(quán)壓法”“徇私枉法”的歪風(fēng)依然大量存在。上梁不正下梁歪，在特權(quán)的負(fù)面“示范”效應(yīng)下，以及因特權(quán)擠壓而“變形”的規(guī)則中，基層社會的“神經(jīng)末梢”亦往往對法律視而不見甚或惡意破壞。種種亂象，無不是法律話語權(quán)乏力的疾瘼，無不是法治精神闕如的注腳。

毋庸置疑，于黨于國，于官于民，依法治國都是長治久安的重要保障。法律不舉，法治不彰，不僅破壞了社會的公平正義，也危及執(zhí)政黨和國家的穩(wěn)定根基。1997年9月，黨的十五大報告正式提出：“依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障。”1999年3月，在九屆全國人大二次會議上，“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”寫入了憲法，成為一項(xiàng)不可動搖的憲法原則。

然而，法治在進(jìn)步的同時，也出現(xiàn)了徘徊。憂患之下，中共十八屆四中全會將依法治國提升到了前所未有的高度，習(xí)近平更是屢屢強(qiáng)調(diào)依法治國的必要性，樹立從中央到地方的法治權(quán)威更是率先表率。這些，無疑讓中國在世界印象中打下了走向法治的新標(biāo)記。

十八屆四中全會明確了全面推進(jìn)依法治國的重大任務(wù)：加強(qiáng)憲法實(shí)施，加快建設(shè)法治政府，提高司法公信力，增強(qiáng)全民法治觀念，加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。那么，十八屆四中全會提出的依法治國方略怎樣才能落地生根？領(lǐng)導(dǎo)干部和普羅大眾是否具備了依法治國的規(guī)則意識？面對執(zhí)政黨的要求和方向，社會各界是否又做好了迎接依法治國時代的準(zhǔn)備？顯然，諸如此類的問題無不關(guān)系到依法治國的深度、廣度，而推進(jìn)依法治國預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)度、力度，則更考驗(yàn)著執(zhí)政黨的政治決心。

（本策劃部分稿件的部分內(nèi)容摘引自媒體報道及相關(guān)資料，特此鳴謝）