王耀杰

習(xí)近平總書記在中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“建設(shè)海洋強(qiáng)國是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分?！薄耙M(jìn)一步關(guān)心海洋、認(rèn)識海洋、經(jīng)略海洋，推動(dòng)我國海洋強(qiáng)國建設(shè)不斷取得新成就?！苯ㄔO(shè)海洋強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，是黨中央著眼于中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局，適應(yīng)世界戰(zhàn)略新形勢，實(shí)現(xiàn)陸海統(tǒng)籌，堅(jiān)持走依海富國、以海強(qiáng)國、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路的必然要求。經(jīng)略海洋必先關(guān)心海洋、認(rèn)識海洋，提高全民的海洋意識。長期以來，受農(nóng)耕思想和陸地文化的影響，我國國民的海洋意識總體比較欠缺，對“藍(lán)色國土”缺乏足夠的重視，忽視海洋資源的開發(fā)和海洋權(quán)益的保護(hù)，歷史上雖有“海上絲綢之路”的開辟和鄭和下西洋的壯舉，但都未能真正喚起全民族的海洋覺醒，從而錯(cuò)失了依托海洋強(qiáng)國筑夢的歷史機(jī)遇。改革開放以來，隨著中國融入世界體系步伐加快，海上資源的開發(fā)，海上權(quán)益的維護(hù)，國人的海洋意識有所提高，但同時(shí)也應(yīng)看到，全民的海洋意識與海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還有不少差距，強(qiáng)化全民海洋意識任重道遠(yuǎn)又迫在眉睫。

一、強(qiáng)化海洋意識要以大國戰(zhàn)略為牽引

唯有“大國策”才會有國民的普遍認(rèn)知。國家層面的海洋戰(zhàn)略制定和推動(dòng)，可以極大促進(jìn)國民海洋意識的強(qiáng)化。隨著海洋戰(zhàn)略地位的日益提高和海上利益爭奪的日趨激烈，進(jìn)入新世紀(jì)以來，世界各國都制定或調(diào)整了國家層面的海洋發(fā)展戰(zhàn)略。美國確定了太平洋戰(zhàn)略，日本積極實(shí)施“海洋立國”的規(guī)劃，歐盟推出“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”的創(chuàng)新計(jì)劃，韓國制定了《海洋憲章》，以陸地國土為主的俄羅斯也在太平洋和北極開始了戰(zhàn)略行動(dòng)。海洋已經(jīng)成為大國間博弈的戰(zhàn)略新陣地。黨的十八大提出：“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國?！焙Ｑ髲?qiáng)國建設(shè)被提上議事日程，但我國國家層面明確的海洋戰(zhàn)略卻遲遲未能成行，致使海洋強(qiáng)國建設(shè)缺乏宏觀指導(dǎo)，全民海洋意識的強(qiáng)化缺乏有力的戰(zhàn)略牽引。要堅(jiān)持以中國特色社會主義理論體系和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，結(jié)合我國當(dāng)前發(fā)展實(shí)際，充分借鑒世界海洋強(qiáng)國的海洋發(fā)展戰(zhàn)略，制定出與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和國家安全戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)一致的國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略。

二、強(qiáng)化海洋意識要以深切憂患為激力

向海則興、棄海則衰。縱觀歷史，從葡萄牙、西班牙到號稱“日不落帝國”的英國，再到美國，近代以來，稱雄世界的強(qiáng)國無一不是同重視海洋和發(fā)展海軍有關(guān)。反之，在世界近代史上，重陸輕海的國家?guī)缀醵荚馐芰藲v史性劫難。以我國而言，正是甲午海戰(zhàn)的戰(zhàn)敗加劇了中華民族更為深重的民族災(zāi)難。我國既是陸上大國，也是海洋大國，海洋領(lǐng)土面積300多萬平方公里，但我國國民的海洋意識長期比較欠缺。面對新的時(shí)代發(fā)展要求，如何在建設(shè)中國夢強(qiáng)國夢的歷史征程中更好地借力海洋，不讓歷史悲劇重演，必須要有深切的海洋憂患。當(dāng)前海洋權(quán)益斗爭形勢日趨尖銳復(fù)雜，我國海上安全環(huán)境出現(xiàn)了許多新情況新問題新矛盾，一些海區(qū)成為我國與他國爭端的焦點(diǎn)。面對這些情況，必須不斷強(qiáng)化全民族的海洋憂患意識。要在加強(qiáng)海洋歷史教育的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化海洋安全憂患，使廣大民眾充分認(rèn)識到我國曾經(jīng)遭受的海洋屈辱，當(dāng)前面臨的來自海上現(xiàn)實(shí)且緊迫的威脅，以及未來海洋強(qiáng)國建設(shè)可能面臨的嚴(yán)峻形勢，樹牢海洋國土觀念，形成全民族重視海洋、關(guān)心海洋的良好局面。

三、強(qiáng)化海洋意識要以廣泛宣教為抓手

十年樹木，百年樹人。強(qiáng)化全民海洋意識，必須加強(qiáng)宣傳和教育。培養(yǎng)13億人的海洋意識并非易事，必須要有長期、系統(tǒng)的規(guī)劃和目標(biāo)。從現(xiàn)實(shí)看，目前我國海洋知識普及的力度明顯不夠，普通民眾對海洋有感性的了解，但缺乏理性認(rèn)知，對國家管轄海域、領(lǐng)海、大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)等涉及海洋的基本概念認(rèn)識模糊。海洋知識宣傳教育的不足成為民眾海洋意識欠缺的重要影響因素。對此，有關(guān)教育、宣傳、文化部門，應(yīng)有組織、有計(jì)劃地在全社會開展“樹立現(xiàn)代海洋觀念，增強(qiáng)全民族海洋意識”的宣傳教育活動(dòng)，并將這一活動(dòng)作為愛國主義教育的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)宣傳力度，充分利用報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)媒體、電視電影等手段，區(qū)分地域特點(diǎn)，多搞海洋科普，多做正面宣傳。要充分利用每年6月8日世界海洋日暨全國海洋宣傳日的有利契機(jī)和平臺，搞好廣泛的宣傳報(bào)道，采取海洋知識競賽、組織民眾參觀海洋環(huán)境監(jiān)測站、重走海上絲綢之路等活動(dòng)，普及海洋知識，提升海洋意識。要重視海洋教育，從基礎(chǔ)教育抓起，修訂完善中小學(xué)教科書和課程設(shè)置，增加海洋科普、海洋地理、海洋歷史、海洋權(quán)益，海軍介紹等內(nèi)容，使青少年從小就對海洋感興趣，形成向往海洋、崇拜海軍的觀念。

四、強(qiáng)化海洋意識要以濃厚文化為依托

海洋文化崇尚力量品格，崇尚自由天性，崇尚強(qiáng)烈個(gè)體自覺意識、競爭意識和開創(chuàng)意識，比內(nèi)陸文化更富開放性、兼容性、開拓性和進(jìn)取精神。濃厚海洋文化是強(qiáng)化海洋意識的“軟實(shí)力”保證，強(qiáng)化全民海洋意識必須繁榮海洋文化。目前，我國在海洋文化建設(shè)方面存在很大不足，如對傳統(tǒng)海洋文化的發(fā)掘整理不夠；群眾性參與的海洋文化活動(dòng)較少；政府在海洋文化建設(shè)方面上投入力度不夠，缺乏全國性的統(tǒng)籌規(guī)劃和有力保障措施，等等。應(yīng)把培育海洋文化作為建設(shè)社會主義文化的重要組成部分，加強(qiáng)規(guī)劃、加大投入，善加引導(dǎo)各種海洋文化活動(dòng)，不斷提升關(guān)心海洋、認(rèn)識海洋、經(jīng)略海洋的文化基因，提升和熏陶全民的海洋意識。要弘揚(yáng)優(yōu)秀海洋傳統(tǒng)文化，充分挖掘、整理和提煉海洋文化的歷史遺產(chǎn)，使其中的優(yōu)秀文化得到繼承，落后文化得到改造。要不斷豐富海洋文化活動(dòng)，充分運(yùn)用攝影、書法、美術(shù)、文學(xué)等各種文藝形式，傳播海洋知識，營造有利于強(qiáng)化人民群眾海洋意識的濃厚氛圍。