摘 要:現(xiàn)今社會是一個全球化的社會,世界經(jīng)濟加速發(fā)展的同時促進了區(qū)域貿(mào)易的蓬勃發(fā)展,而且每個國家之間的相互聯(lián)系也是十分緊密。本文論述了中國面對區(qū)域貿(mào)易的蓬勃發(fā)展,積極參與這股浪潮中,勇于抓住機遇,分析自身面臨的形勢和現(xiàn)狀,并從幾個方面(制定相關(guān)法律、積極參加貿(mào)易、增加話語權(quán)、防范風險)來制定相關(guān)對策,從來促進我國全面發(fā)展。
關(guān)鍵詞:區(qū)域貿(mào)易;貿(mào)易自由化;我國貿(mào)易;WTO
區(qū)域貿(mào)易協(xié)定,簡稱為RTAs。是指兩個或兩個以上的國家,或者不同關(guān)稅地區(qū)之間,為了消除成員間的各種貿(mào)易壁壘,規(guī)范彼此之間貿(mào)易合作關(guān)系而締結(jié)的國際條約。論及區(qū)域貿(mào)易協(xié)定時,我們首先要了解區(qū)域經(jīng)濟一體化,因為區(qū)域貿(mào)易協(xié)定是區(qū)域經(jīng)濟一體化的結(jié)果。區(qū)域經(jīng)濟一體化是一種具有法律約束力,貿(mào)易自由化程度較高的區(qū)域經(jīng)濟合作形式,而在其中規(guī)范各方主體權(quán)利與義務最核心的部分就是區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。
一、區(qū)域貿(mào)易協(xié)定發(fā)展的原因
隨著多邊自由化涉及的國家越來越多,WTO的步伐減慢跟不上世界經(jīng)濟發(fā)展大潮流,于是許多經(jīng)濟學家便開始尋求一種當這種最優(yōu)狀態(tài)難以實現(xiàn)時候的一種 “次優(yōu)”狀態(tài)—通過區(qū)域貿(mào)易協(xié)定建立自由貿(mào)易區(qū)。各國簽訂區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的動機大體有兩個:單純的經(jīng)濟動機和政治戰(zhàn)略動機。經(jīng)濟動機是指通過 RTA 的簽訂,獲得貿(mào)易與投資的利益,比如增加貿(mào)易額、改善貿(mào)易條件等。區(qū)域貿(mào)易協(xié)定經(jīng)常受外交政策和國家經(jīng)濟安全方面的考慮。這些考慮的確可能會起主宰作用,而任何經(jīng)濟代價都會被認為是達到非經(jīng)濟目標所應該付出的代價。一般而言,政治戰(zhàn)略動機的國內(nèi)因素主要有兩個:一是為政府談判提供了例外條款,使政府可以在緩沖期內(nèi),逐步開放其保護產(chǎn)業(yè)。二是通 RTA 增加參與多邊談判的籌碼,影響國際經(jīng)濟規(guī)則的聲更容易得到尊重。通過與大國簽訂 RTA,小國可以成功地提升自身的談判籌碼。
二、我國面臨的問題及解決方案
1.我國目前面臨的主要問題是
(1)與小國、發(fā)展中國家建立區(qū)域貿(mào)易較多,與大國、發(fā)達國家的區(qū)域貿(mào)易安排少。
(2)與亞洲地區(qū)國家建立區(qū)域貿(mào)易較多,與歐洲地區(qū)和美洲地區(qū)國家的區(qū)域貿(mào)易安排不多。與中國簽訂區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的國家多集中在東亞、西亞,部分在大洋洲、中美洲、南美洲,在美洲和大洋洲的國家加起來不足5個。
(3)區(qū)域貿(mào)易安排以自由貿(mào)易區(qū)為主。中國現(xiàn)行參加的區(qū)域貿(mào)易安排中,雙邊的自由貿(mào)易區(qū)是數(shù)量最多的,多邊的自由貿(mào)易區(qū)主要是亞太貿(mào)易協(xié)定和中國-東盟自由貿(mào)易區(qū),稍顯不足。
2.解決方案
對于發(fā)展中國家來說,面對全球化的發(fā)展,必須認真對待區(qū)域貿(mào)易的發(fā)展。要改變世界經(jīng)濟的不平衡,必須加強合作。作為最大的發(fā)展中國家,我國面對區(qū)域貿(mào)易的快速發(fā)展,必然要采取相應的行動。
(1)積極參與區(qū)域貿(mào)易安排,擴大中國對區(qū)域貿(mào)易的參與度。我國現(xiàn)階段參與區(qū)域貿(mào)易的活動在很大程度上還局限于鄰國,所以要跨出地理的限制,開拓新伙伴。在考慮合作伙伴時,要注意大國是關(guān)鍵,如美國、歐盟,如果能與大國建立自由貿(mào)易區(qū),則能大大有利于與其他國家的協(xié)商談判。雖然現(xiàn)階段我國并未與美國、歐盟等大國簽訂區(qū)域貿(mào)易協(xié)定,但這是一個值得努力的方向。同時,要重點發(fā)展鄰國作為合作伙伴。已與我國建立自由貿(mào)易區(qū)的鄰國要繼續(xù)維護保護這種良好關(guān)系,經(jīng)濟上的同盟也能增加政治上的互信,營造良好的國際環(huán)境對發(fā)展經(jīng)濟也有重要作用。還要推進與其他鄰國建立自由貿(mào)易區(qū)的合作進程。另外,要重視與其他發(fā)展中國家的合作, 同為發(fā)展中國家的國家更容易有共同的利益訴求,更易結(jié)成利益共同體。逐步擴大與發(fā)展中國家的合作范圍,實現(xiàn)以點帶面,加大南南合作, 增強與發(fā)達國家討價還價的能力。
(2)要完善相關(guān)立法和制度,深化區(qū)域貿(mào)易合作的深度和廣度。中國現(xiàn)行的規(guī)制貿(mào)易行為的法律主要是對外貿(mào)易法(2004 年修訂)。而現(xiàn)今區(qū)域經(jīng)濟一體化最成功的當屬歐盟。我國可以借鑒歐盟的相關(guān)制度,如普惠制,加大商品和服務流動。充分利用好普惠制要準確掌握原產(chǎn)地規(guī)則和把握普惠制操作環(huán)節(jié)。總之,就是要降低區(qū)域貿(mào)易各成員國的貿(mào)易成本,降低關(guān)稅,減少中間手續(xù)環(huán)節(jié),繞過貿(mào)易壁壘,加速經(jīng)貿(mào)服務流轉(zhuǎn),提高經(jīng)濟發(fā)展水平,要為區(qū)域貿(mào)易區(qū)的國家?guī)碚嬲膶嵒荨?/p>
(3)在中國已加入的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中,要增加中國的話語權(quán),體現(xiàn)大國的風范。中國要在區(qū)域合作中努力發(fā)揮自身作用,積極參與相關(guān)規(guī)則的制定,在參與規(guī)則的制定和談判中能更好的將國家利益融入相關(guān)制度中。以往中國正是缺乏相關(guān)談判的經(jīng)驗和專業(yè)的專家指導,再加上國內(nèi)不適當?shù)母缮妫瑢е轮袊邮芰艘恍┎焕麠l件。正是考慮到我們已付出的代價,所以我們要避免重蹈覆轍,參與規(guī)則制定,最大程度維護本國利益。
(4)要注意防范區(qū)域貿(mào)易安排可能帶來的風險?,F(xiàn)在各國經(jīng)濟相關(guān)程度大大提高,經(jīng)濟上也可能出現(xiàn)一榮俱榮、一損共損的局面。所以我們要提高警惕,具備風險意識,要充分利用區(qū)域貿(mào)易合作的優(yōu)勢,但不能完全依賴這種經(jīng)濟形式,要保證經(jīng)濟安全就要做兩全準備,提高本國經(jīng)濟的抗風險能力。
三、結(jié)語
在經(jīng)濟一體化中,我們要認清形勢,抓住發(fā)展機遇,利用區(qū)域貿(mào)易協(xié)定,發(fā)展我國經(jīng)濟。
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作者簡介:
石秀文(1992~),女,漢族,安徽安慶人,本科在讀,單位:天津商業(yè)大學法學專業(yè),研究方向:法學。