曾宏平

基層檢察院辦公室肩負(fù)著以文輔政、綜合協(xié)調(diào)、行政管理、后勤保障等職能，既要為業(yè)務(wù)部門提供保障，又要為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。隨著司法體制改革的逐步推進(jìn)，如何充分發(fā)揮辦公室職能作用推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展成為當(dāng)前形勢下基層檢察院面臨的新問題。

一、要充分認(rèn)識(shí)辦公室職能定位

只有充分認(rèn)識(shí)辦公室的各項(xiàng)職能，才能保證履職盡責(zé)，進(jìn)而保障檢察機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)工作順利開展。

1.管理服務(wù)職能

管理服務(wù)職能是辦公室工作的重要組成部分。其內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：一是公文處理，包括公文擬制、辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、鏈接有序的工作；二是事務(wù)管理，如會(huì)務(wù)安排，會(huì)場布置，接待上級(jí)和兄弟單位的來人；機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)，單位的辦公環(huán)境管理等；三是搞好服務(wù)，即為保證部門的中心工作而提供全方位的物質(zhì)和精神兩方面的服務(wù)。

2.綜合協(xié)調(diào)職能

綜合協(xié)調(diào)職能是保證檢察機(jī)關(guān)在檢察改革過程中高效、正常運(yùn)轉(zhuǎn)，減少內(nèi)部摩擦的“潤滑劑”，其根本目的就在于團(tuán)結(jié)各方面的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，充分發(fā)揮各方面的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，消除各種矛盾和沖突，使大家能夠齊心協(xié)力地貫徹實(shí)施上級(jí)機(jī)關(guān)的重大改革決策，和諧、高效地開展各項(xiàng)檢察工作，提高檢察機(jī)關(guān)整體效能。

3.監(jiān)督指導(dǎo)職能

監(jiān)督指導(dǎo)職能是指對工作人員的檢查、考核、督促和指導(dǎo)，其目的是使他們迅速、準(zhǔn)確、有效地完成決策目標(biāo)，其主要內(nèi)容：一是監(jiān)測工作進(jìn)度，檢查工作質(zhì)量；二是督辦；三是排憂解難；四是通過傳達(dá)、制訂有關(guān)方針政策及做出解釋進(jìn)行指導(dǎo)。

4.參謀咨詢職能

參謀咨詢工作主要包括以下內(nèi)容：一是通過各種現(xiàn)代化手段為領(lǐng)導(dǎo)決策搜集提供各種信息；二是協(xié)助決策，發(fā)揮參謀、助手作用。

二、要牢固樹立三種意識(shí)

1.要樹立服務(wù)意識(shí)

變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)工作，全心全意“為檢察業(yè)務(wù)服務(wù)，為檢察干警服務(wù)，為檢察事業(yè)服務(wù)”，為推動(dòng)檢察工作全面發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

2.要樹立干事意識(shí)

一個(gè)人只有奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)，活著才有意義和價(jià)值；一個(gè)部門、一個(gè)單位有作為，才能有地位。辦公室工作人員要樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念，增強(qiáng)做好辦公室工作的責(zé)任感和使命感，努力營造出想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，樹立拼搏進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的良好形象。

3.樹立規(guī)范意識(shí)

嚴(yán)格規(guī)范的工作制度和辦事程序是做好辦公室工作的基礎(chǔ)和保證。對于現(xiàn)有的、比較成熟的、在實(shí)踐中行之有效的工作規(guī)范和規(guī)章制度，要不折不扣地嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。同時(shí)要及時(shí)修訂或廢止不合時(shí)宜的工作程序，對可有可無的程序，能取消的就取消，能簡化的就簡化，能合并的就合并，使辦公室的運(yùn)轉(zhuǎn)更加規(guī)范協(xié)調(diào)，更加公正透明，更加高效便民。

三、要正確處理好四個(gè)方面的關(guān)系

1.正確處理好局部和大局的關(guān)系

辦公室作為一個(gè)綜合業(yè)務(wù)部門，其性質(zhì)和作用主要是為領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)和基層服務(wù)。首先是為領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)服務(wù)的。這就要求辦公室把“一切服從大局，一切服務(wù)大局”作為辦公室工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到調(diào)研圍繞中心轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)圍繞領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)，服務(wù)圍繞大家轉(zhuǎn)，信息圍繞決策轉(zhuǎn)。當(dāng)部門工作與整體工作、局部工作與大局工作發(fā)生矛盾的時(shí)候，自覺地做到局部服從大局、局部服從整體。同時(shí)盡力做好局部工作，因?yàn)榫植抗ぷ魇亲龊么缶值幕A(chǔ)和前提。

2.正確處理好被動(dòng)與主動(dòng)的關(guān)系

辦公室工作的服務(wù)性職能決定了其工作的被動(dòng)性，但要做好辦公室工作，又必須發(fā)揮人員的主動(dòng)性，善于在被動(dòng)中求主動(dòng)，變被動(dòng)為主動(dòng)。對一些常規(guī)性、規(guī)律性、階段性等確定性工作，不要消極等待，要主動(dòng)著手，提前準(zhǔn)備。對領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的任務(wù)、應(yīng)急事件和突發(fā)事件等非確定性工作，要有靈活的應(yīng)變能力，做到忙而不亂。同時(shí)要積極適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的工作思路，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，謀領(lǐng)導(dǎo)之所謀，把問題想在前面，把工作做在前頭，主動(dòng)做好超前服務(wù)。

3.正確處理內(nèi)部與外部的關(guān)系

要發(fā)揮辦公室的整體功能，保證民政工作的順利進(jìn)行，不僅要求辦公室內(nèi)部要協(xié)調(diào)一致，而且，其他業(yè)務(wù)部門也要相互配合，同時(shí)，還要社會(huì)各界的支持和幫助。首先，要善于協(xié)調(diào)辦公室內(nèi)部的關(guān)系。通過協(xié)調(diào)辦公室各個(gè)不同職能的工作，充分發(fā)揮各方面的主觀能動(dòng)性和個(gè)人的聰明才智，有效地形成合力，積極地、創(chuàng)造性地開展工作。同時(shí)，要根據(jù)辦公室各個(gè)階段的工作任務(wù)，區(qū)別輕重緩急，突出工作重點(diǎn)，兼顧其他工作。對那些難度較大，工作量大，時(shí)效性強(qiáng)的任務(wù)，在明確任務(wù)的基礎(chǔ)上，要及時(shí)組織有關(guān)力量，合理安排人力、物力，形成最大的合力，確保工作任務(wù)的完成。其次，要善于協(xié)調(diào)辦公室與其他部門的關(guān)系。因?yàn)檗k公室處于聯(lián)系上下，溝通左右，協(xié)調(diào)各方的地位，決定了它整天處于各種矛盾的中心。在處理各種矛盾時(shí)，就要秉公辦事，廉潔奉公，不能出現(xiàn)偏頗或閃失。各職能部門之間，各處室之間，由于工作分工不同，可能由于種種原因，有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)一些不同步，不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。在這種情況下，辦公室就要從既維護(hù)全局利益出發(fā)，又保護(hù)部門工作積極性的角度，出面做好協(xié)調(diào)工作，求同存異，避免不必要的扯皮和內(nèi)耗，把各部門、各處室的積極性，引導(dǎo)到確保全局工作任務(wù)的完成上來。要做到這一點(diǎn)，辦公室就要深入實(shí)際，了解情況，溝通信息，抓住關(guān)鍵問題，采取措施，協(xié)調(diào)解決，以實(shí)現(xiàn)全局工作平衡和諧發(fā)展。

4.正確處理大事與小事的關(guān)系

辦公室工作有許多大事急事，我們都要重視，認(rèn)真完成，不能馬虎。何謂之大事，辦公室的辦文、辦會(huì)、辦事的范疇中都會(huì)遇到大事，如上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的是大事，涉及到全局性的是大事，關(guān)系到民政工作運(yùn)作的也是大事，影響到民政機(jī)關(guān)形象和聲譽(yù)更是大事。大事因?yàn)槠渲匾远仨殧[在工作的首要位置，辦大事要絕對保證時(shí)效和質(zhì)量，絲毫不得馬虎和大意。但對日?，嵥榉彪s的事務(wù)性工作，即通常認(rèn)為的“小事”，也不能輕視麻痹。因?yàn)樾∈虏蛔?，或者馬虎應(yīng)付，一旦出了錯(cuò)漏，小事就會(huì)釀成大錯(cuò)，搞出大亂子，對工作造成不良后果，甚至?xí)绊懝ぷ鞯娜帧倪@個(gè)意義上講，辦公室工作沒有絕對的大事小事之分，大事中有許多小事情不能忽略，小事中有大的責(zé)任不能大意，因此，在工作中就要瞻前顧后，抓住重點(diǎn)，只有這樣才能保證檢察工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。