習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào),要抓早抓小,有病就馬上治,發(fā)現(xiàn)問題就及時處理,不能養(yǎng)癰遺患?,F(xiàn)實中的多數(shù)案例表明,腐敗是一個漸進(jìn)式的行為,是行為人貪腐心理通過自身不良行為的反饋,逐漸導(dǎo)致腐敗行為發(fā)生的過程,因此,抓早抓小對于治腐防腐極其重要的。下面筆者從加強(qiáng)廉政建設(shè)出發(fā),重點圍繞“抓早抓小”問題,就司法隊伍反腐防腐工作提出幾點看法。
一、司法腐敗問題漸進(jìn)式發(fā)生的主要原因及教訓(xùn)
(一)社會環(huán)境影響
從社會大環(huán)境看,主要是來自敵對勢力的思想滲透、腐朽生活方式的消極影響和不法分子的拉攏腐蝕三個方面,少數(shù)司法人員心理失衡,拜金思想嚴(yán)重,私欲惡性膨脹,特別是在“酒綠燈紅”的環(huán)境和嚴(yán)峻的考驗面前,一些意志薄弱者受到社會上“一切向錢看”思想的影響和各種腐朽生活方式等消極因素的沖擊,在是非面前經(jīng)不住考驗,抵不住誘惑,放棄原則立場,將黨和人民賦予的權(quán)力作為滿足個人經(jīng)濟(jì)利益的途徑和籌碼。
(二)個體主觀原因
一是思想改造放松。縱觀被查處的違法違紀(jì)干部,大多是平時不注重自身主觀世界的改造,宗旨意識和黨性觀念淡化,經(jīng)不起社會上腐朽思想的沖擊和金錢的誘惑,人生觀、價值觀發(fā)生嚴(yán)重扭曲,從根本上迷失理想信念,淡化了奉獻(xiàn)意識,一步步走向違法犯罪的深淵。二是宗旨意識淡化。對群眾缺乏感情,是執(zhí)法思想不端正的根源所在。宗旨意識淡化,群眾觀念不強(qiáng),思想不端正,就導(dǎo)致不能正確行使職權(quán),勢必漠視群眾利益,傷害群眾感情,侵犯群眾人身權(quán)利,也很有可能把自己送上審判臺。三是法紀(jì)觀念淡薄。“貪欲如火,不遏則燎原”。如果一個人對金錢產(chǎn)生了貪欲,就等于打開了潘多拉盒子,隨時都有可能做出各種違法違紀(jì)事情,毀了自己的前程和人生。
二、關(guān)于“抓早抓小”的策略建議
古人講,勿以惡小而為之,勿以善小而不為。無論身處何種職位,都應(yīng)當(dāng)做到了居安思危、警鐘長鳴、“臨絕地而不衰”。 反腐敗不是毛毛雨,抓作風(fēng)也不是一陣風(fēng),要在“常”“長”二字上下工夫,懲貪治腐、激濁揚(yáng)清,要從眼前問題抓起,抓早抓小抓苗頭。
(一)注重“抓早”,未雨綢繆制止貪腐
1.健全教育機(jī)制,筑牢思想根基
要緊密結(jié)合當(dāng)前司法工作實際和面臨的反腐形勢,組織認(rèn)真學(xué)習(xí)各類典型案例,收看案例警示教育片,利用違法違紀(jì)人員的工作性質(zhì)、工作難度、工作環(huán)境、面對的人和事,以及個人的經(jīng)濟(jì)來源、生活條件等方面與大多數(shù)人都基本近似的諸多因素,進(jìn)行形象、直觀的警示教育,告訴大家錯誤是在什么環(huán)節(jié)、什么條件、什么心態(tài)下產(chǎn)生的,從中汲取教訓(xùn)。
2.構(gòu)建預(yù)警處理機(jī)制,防范腐敗滋生
要將制度監(jiān)督和科技監(jiān)督緊密融為一體,著力構(gòu)建司法信息管理中心、公務(wù)用車衛(wèi)星定位監(jiān)控、訴訟服務(wù)中心及信訪接待窗口視頻、審判法庭庭審?fù)戒浺翡浵?、?zhí)行外勤單兵“五位一體”的司法信息監(jiān)控系統(tǒng),構(gòu)建起內(nèi)有集控系統(tǒng)外有舉報網(wǎng)站的網(wǎng)格化監(jiān)督,通過全面的預(yù)警處置機(jī)制,及早發(fā)現(xiàn)一些苗頭性、傾向性問題并及時處置,將苗頭性問題化解在萌芽狀態(tài)。
3.完善監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范權(quán)力運行
要以規(guī)范管理、規(guī)范司法、預(yù)防執(zhí)法環(huán)節(jié)的違紀(jì)違法行為為重點,切實加大對審判、執(zhí)行工作的監(jiān)督力度,在內(nèi)部,要把監(jiān)督的觸角滲透到審判執(zhí)行的各個環(huán)節(jié),滲透到各重點部門、熱點崗位,實施全方位監(jiān)督、檢查,促進(jìn)辦案水平和審判質(zhì)量的提高;在外部,充分運用好監(jiān)督員、人大、政協(xié)等外部監(jiān)督,形成“十目所視、十指所指,其嚴(yán)乎”的感覺。
4.嚴(yán)格查處機(jī)制,落實管理制度
制度規(guī)定的執(zhí)行和落實,需要強(qiáng)有力的監(jiān)督制約,實行“真抓、早抓、主動抓”,嚴(yán)查嚴(yán)糾,不能拘泥于一般化號召、一般化工作、一般化領(lǐng)導(dǎo)。要抓好各項制度的執(zhí)行和落實,加大檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)、解決各類問題。在查處各類違法違紀(jì)問題上,要一視同仁,按章辦事,堅持原則,把責(zé)任追究落到實處,不能怕得罪人,切實做到有章必循、違章必究,法紀(jì)面前人人平等。
(二)突出“抓小”,防微杜漸筑牢防線
禍患常積于忽微。思想的蛻變是一個漸進(jìn)的過程,那種“吃點、喝點、花點、玩點是小節(jié)”、“只要固守大節(jié),微小漸變難成氣候”的認(rèn)識顯然是自欺欺人?!扒д芍?,以螻蟻之穴潰?!币恍┬∶〔伙@山不露水,容易被人忽視,再加上自我諒解,自我讓步,久而久之,最終會走向犯罪的深淵。
1.本分做人,做到“慎友”
由于司法工作的重要性和特殊性,人們往往對法院從業(yè)人員高看一眼,格外尊重,所以許多人希望能和其交往。但由于職業(yè)的特殊,司法工作人員在交友問題上必須慎之又慎,要牢記“君子群而不黨,小人黨而不群”,不能隨便交友、濫交友,更不能把人際交往異化為酒肉關(guān)系、交易關(guān)系和金錢關(guān)系。特別要注意凈化自己的社交圈、生活圈和朋友圈,善交益友,遠(yuǎn)離別有用心的“小圈子”、“小兄弟”。
2.踏實工作,做到“慎微”
許多干部走上違紀(jì)違法道路,往往是從生活中的小事、小節(jié)開始的,小洞不補(bǔ),大洞吃苦。一件不起眼的小事,一次小小的違紀(jì)行為就極有可能釀成終生的遺憾,每個腐敗分子都是從謹(jǐn)小慎微的“小動作”到肆意妄為的“大手筆”而走上萬惡深淵的。因此,要牢固樹立“反腐防腐無小事”的思想,堅持從大處著眼,從小處著手,時時刻刻、事事處處把握好自己,認(rèn)真做好每件小事、管好每個小節(jié),見微知著、防微杜漸、潔身自好。
3.清白生活,做到“慎好”
不論是黨員干部還是普通民眾,一個興趣愛好廣泛的人,也常常是個有情趣的人,容易被眾人喜歡和接納的人,只要愛之有度,好之有道,都可以從中找到樂趣,冶心養(yǎng)性。但是“好船者溺,好騎者墜,君子各以所好為禍?!比绻撩杂趷酆?,“小愛好”也會成為“禍媒”,因此不能迷戀“小嗜好”,對自己的興趣、愛好、習(xí)慣恣情放縱,要時刻自重、自省、自警、自律,保持健康情趣,不玩物喪志。
作者簡介:
鄭平珍(1986~),女,福建泉州人,泉州市泉港區(qū)人民法院審判員。