文|蔡文龍

制造業(yè)革命絕不僅僅是幾個(gè)概念它即將顛覆全球競爭格局

文|蔡文龍

·這輪制造業(yè)革命，其核心是制造業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)”化。

·互聯(lián)網(wǎng)化的制造業(yè)控制權(quán)將是標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，掌握標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)意味著主導(dǎo)了未來的制造業(yè)。

·新制造業(yè)革命，技術(shù)的作用將大大超過資本的作用。

·自主研發(fā)將是未來新技術(shù)獲取的主要途徑，也是本國自主標(biāo)準(zhǔn)定制權(quán)的有力保障。

背景

1、發(fā)達(dá)國家加緊布局高端制造業(yè)

2008年金融危機(jī)以后，發(fā)達(dá)國家開始重新重視制造業(yè)領(lǐng)域。德國、美國等一系列老牌制造業(yè)強(qiáng)國紛紛將發(fā)展高端制造業(yè)定為其國家戰(zhàn)略，并先后出臺(tái)了一系列的資助計(jì)劃和研究項(xiàng)目，以支持未來制造業(yè)的發(fā)展。

在德國2010年公布的《高科技戰(zhàn)略2020》中，提出了一系列促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新政策。為使該戰(zhàn)略得到具體落實(shí)，2012年德國政府又公布題為《十大未來項(xiàng)目》的跨政府部門的聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃，并決定在2012～2015年間向十大項(xiàng)目資助84 億歐元，推動(dòng)被稱為“工業(yè)4.0”的未來項(xiàng)目。

2009年4月，美國總統(tǒng)的奧巴馬發(fā)表演講，提出將重振制造業(yè)作為美國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。同年12月，美國政府出臺(tái)《重振美國制造業(yè)框架》，成為美國發(fā)展制造業(yè)的戰(zhàn)略指引。2011年，美國正式啟動(dòng)“先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃”，旨在加快搶占21世紀(jì)先進(jìn)制造業(yè)制高點(diǎn)。2012年更進(jìn)一步推出“先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計(jì)劃”，通過積極政策，鼓勵(lì)制造企業(yè)回歸美國本土。

2、制造業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化

盡管世界各國對(duì)于這一輪制造業(yè)革命具有不同的表述，其核心內(nèi)容實(shí)質(zhì)上是一致的，即制造業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化。這不僅意味著將信息化設(shè)備普及到工廠和產(chǎn)品中，并且運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維改革現(xiàn)代制造業(yè)的模式。

從內(nèi)容上看，制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化意味著工業(yè)生產(chǎn)全領(lǐng)域的數(shù)字化集成。未來制造業(yè)工廠將采用全面數(shù)字化的運(yùn)作方式，通過設(shè)備和產(chǎn)品的智能化設(shè)計(jì)，人、機(jī)器和資源將如社交網(wǎng)絡(luò)那樣自然地相互交流。智能產(chǎn)品可以直接告訴工廠其生產(chǎn)所需要的細(xì)節(jié)參數(shù)和用途，而無需工人對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行調(diào)整。此外，在生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域，如在產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品物流和售后服務(wù)中，人們不僅可以對(duì)智能產(chǎn)品在各個(gè)環(huán)節(jié)的每個(gè)細(xì)節(jié)上溯查詢，或者對(duì)正在生產(chǎn)中的產(chǎn)品進(jìn)行臨時(shí)改動(dòng)，也可以通過大數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化產(chǎn)品的生產(chǎn)和決策。

這種未來的生產(chǎn)方式預(yù)計(jì)將帶來巨大的商業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。首先，標(biāo)準(zhǔn)化和信息化的生產(chǎn)允許產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、規(guī)劃、制造、運(yùn)營等方面加入個(gè)性化選擇，在生產(chǎn)一次性或小批量定制產(chǎn)品的同時(shí)，仍然具有跟大規(guī)模生產(chǎn)相近的成本。其次，動(dòng)態(tài)地、智能化的生產(chǎn)流程讓生產(chǎn)活動(dòng)更具有靈活性，使得生產(chǎn)線上的產(chǎn)品在最后一分鐘的變化成為可能。再次，基于生產(chǎn)設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化，通過合理的計(jì)算規(guī)劃，可以充分利用設(shè)備閑置產(chǎn)能，既優(yōu)化了設(shè)備利用效率又降低了設(shè)備閑置的能耗。最后，未來的生產(chǎn)方式意味著新的商業(yè)模式和商業(yè)機(jī)會(huì)的產(chǎn)生 。

更重要的是，發(fā)達(dá)國家致力于將新制造業(yè)革命作為其解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題的重要手段。新的生產(chǎn)方式意味著新的工作方式，通過工廠的智能化，傳統(tǒng)工人的體力勞動(dòng)部分將大大減少，這將有利于發(fā)達(dá)國家改變其就業(yè)政策，解決老齡化問題。更高程度的設(shè)備和資源利用效率將大大降低單位產(chǎn)品的能耗，緩解經(jīng)濟(jì)增長中的資源能源壓力。此外，新的生產(chǎn)方式可以預(yù)見將大大降低產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的勞動(dòng)力需求，這意味著當(dāng)前發(fā)展中國家的制造業(yè)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)將不再顯著，發(fā)達(dá)國家可以在較高工資水平的基礎(chǔ)上，重新占據(jù)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)。

制造業(yè)革命的核心趨勢(shì)

制造業(yè)革命已成為當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重大趨勢(shì)，這一趨勢(shì)的背后不僅僅是技術(shù)的進(jìn)步，更涉及到了全球經(jīng)濟(jì)體系和戰(zhàn)略的調(diào)整重構(gòu)。隨著制造業(yè)革命的不斷擴(kuò)張和深化，這一趨勢(shì)的影響正在不斷凸顯。從當(dāng)前來看，制造業(yè)革命將帶來三大核心趨勢(shì)。

1、消費(fèi)市場

消費(fèi)市場將是這次制造業(yè)革命的核心目標(biāo)。在過去的全球化過程中，發(fā)達(dá)國家的制造業(yè)流出主要是在消費(fèi)品生產(chǎn)領(lǐng)域。因此，今天發(fā)達(dá)國家的制造業(yè)革命將大量對(duì)消費(fèi)品生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行沖擊，實(shí)質(zhì)上是發(fā)達(dá)國家利用先進(jìn)技術(shù)對(duì)發(fā)展中國家低廉的勞動(dòng)力制造成本進(jìn)行挑戰(zhàn)。從技術(shù)層面上也可以明顯看出，新制造業(yè)革命所強(qiáng)調(diào)的個(gè)性化的、靈活的生產(chǎn)方式將在消費(fèi)品制造領(lǐng)域帶來強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢(shì)。相反，在工廠的建設(shè)上，則強(qiáng)調(diào)了標(biāo)準(zhǔn)化，這充分表明了新增產(chǎn)能的規(guī)劃主要是面向消費(fèi)品市場的。更重要的是，制造業(yè)革命不僅涵蓋了工廠，更擴(kuò)展到了對(duì)包括生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在內(nèi)的整個(gè)商品價(jià)值鏈的管理。將制造優(yōu)勢(shì)通過產(chǎn)品的價(jià)值鏈向上下游產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)，在完成對(duì)產(chǎn)品精細(xì)控制的同時(shí)，也對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)完成了控制整合。綜合來看，這次制造業(yè)革命的核心目標(biāo)就是對(duì)消費(fèi)品市場的控制。

2、標(biāo)準(zhǔn)制定

標(biāo)準(zhǔn)制定將是主導(dǎo)這次制造業(yè)革命的核心手段。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)而言，標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)意味著巨大的市場控制力，擁有標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)的企業(yè)可以輕易地利用標(biāo)準(zhǔn)排除對(duì)手，獲得市場控制力。如微軟公司的windows，谷歌公司的android，蘋果公司的ios一樣，擁有標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)的公司可以通過業(yè)務(wù)打包、技術(shù)壁壘、價(jià)格歧視等手段有力打擊競爭對(duì)手。而在此次制造業(yè)革命中，制造業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化將互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的這一特征引入了制造業(yè)中，甚至猶有過之。工廠和整個(gè)商品價(jià)值鏈的數(shù)字化整合其基礎(chǔ)就是標(biāo)準(zhǔn)化。而標(biāo)準(zhǔn)化的效率則必須基于標(biāo)準(zhǔn)的普適性。這就使得推行制造業(yè)革命的國家，必須盡快完成本國標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一，然后盡可能地?fù)屨纪鈬袌?，將國家?biāo)準(zhǔn)上升為國際標(biāo)準(zhǔn)。因此，互聯(lián)網(wǎng)化的制造業(yè)控制權(quán)核心將是標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，大量小型的企業(yè)將不得不依附于少數(shù)具有標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)的大企業(yè)。掌握標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)意味著主導(dǎo)了未來的制造業(yè)。

3、數(shù)據(jù)安全

數(shù)據(jù)安全將是這次制造業(yè)革命的核心保障。大數(shù)據(jù)的收集和使用將貫穿這次制造業(yè)革命的各個(gè)方面。對(duì)于大數(shù)據(jù)的使用安全性已經(jīng)得到了大量的關(guān)注和研究，從目前看來，大數(shù)據(jù)技術(shù)在信息安全方面遠(yuǎn)不成熟，需要大量的時(shí)間來完善 。另一方面，智能化設(shè)備的安全性也是必須要關(guān)注的問題，與傳統(tǒng)的工人操控不同，智能化設(shè)備可以通過數(shù)據(jù)進(jìn)行操控。如果對(duì)數(shù)據(jù)的安全性無法解決，那么數(shù)據(jù)安全將直接威脅現(xiàn)實(shí)安全。換而言之，一次計(jì)算機(jī)病毒的爆發(fā)就可能會(huì)完全癱瘓一個(gè)國家的工業(yè)體系，造成遠(yuǎn)比地震、洪水更為嚴(yán)重的損失。因此，在此次制造業(yè)革命中，必須將數(shù)據(jù)安全的建設(shè)放在核心地位。

我國的戰(zhàn)略選擇

對(duì)于我國而言，能否把握這次制造業(yè)革命的機(jī)會(huì)，將是決定我國未來中長期經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。發(fā)達(dá)國家憑借其領(lǐng)先的技術(shù)實(shí)力，在這次制造業(yè)革命中已占據(jù)了許多優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步地加快我國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)尤為重要 。然而，把握這次革命的機(jī)會(huì)，不僅僅需要在技術(shù)上對(duì)發(fā)達(dá)國家進(jìn)行趕超，更重要的是完成對(duì)技術(shù)革命的戰(zhàn)略調(diào)整。

1、以消費(fèi)主導(dǎo)創(chuàng)造工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的市場空間

新制造業(yè)革命并不強(qiáng)調(diào)產(chǎn)能的單純擴(kuò)張，而是對(duì)生產(chǎn)的質(zhì)量、能耗、效率等方面進(jìn)行提高。與傳統(tǒng)投資主導(dǎo)的工業(yè)增長模式不同，新制造業(yè)革命通過對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)能的技術(shù)改造和潛能挖掘就可以有效提高生產(chǎn)效率，技術(shù)的作用將大大超過資本的作用。因此，傳統(tǒng)的依靠大規(guī)模投資的工業(yè)發(fā)展模式將被淘汰。

市場空間不足正在成為我國參與制造業(yè)革命的重要瓶頸。消費(fèi)品市場尤其是定制化商品市場將是新制造業(yè)的重要發(fā)展領(lǐng)域。在發(fā)達(dá)國家，居民具有很強(qiáng)的消費(fèi)能力，定制化商品的市場非常廣闊。然而我國居民消費(fèi)長期壓抑，導(dǎo)致了居民消費(fèi)難以升級(jí)，對(duì)定制化商品的需求并不大。這一點(diǎn)很大程度上制約了我國在制造業(yè)革命中的發(fā)展。

因此，在這次制造業(yè)革命中，應(yīng)確立消費(fèi)主導(dǎo)的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。通過擴(kuò)大居民的消費(fèi)能力，提高居民的消費(fèi)水平，創(chuàng)造一個(gè)巨大的高端消費(fèi)品需求市場，為工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來市場空間，以市場需求推動(dòng)工業(yè)發(fā)展。

2、以深化市場改革推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

企業(yè)的創(chuàng)新能力將直接決定制造業(yè)革命的成敗。與發(fā)達(dá)國家相比，我國企業(yè)的創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足，這一方面是與我國的技術(shù)不足有關(guān)，另一方面，則是創(chuàng)新的制度框架的缺位。由于技術(shù)服務(wù)業(yè)和支持創(chuàng)新活動(dòng)的中介體系不足，我國的初創(chuàng)企業(yè)不得不面臨較發(fā)達(dá)國家更高的風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)新成本。而在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度上，我國與發(fā)達(dá)國家相比仍有不足，客觀上也造成了創(chuàng)新的困難。解決創(chuàng)新能力的問題，不僅需要加大在技術(shù)方面的投入，更重要的是在制度上構(gòu)建完善的創(chuàng)新生態(tài)。

中小型企業(yè)將是未來制造業(yè)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。在制造業(yè)革命中，規(guī)?；饾u被個(gè)性化所取代，這表明大企業(yè)的規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)將逐漸弱化，創(chuàng)新活動(dòng)將轉(zhuǎn)向中小企業(yè)。與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)發(fā)展往往存在融資難、擴(kuò)張緩慢和抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等問題。這就要求政府和金融業(yè)應(yīng)加大力度推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。在采用稅收政策、后補(bǔ)貼政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策等方式鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)新的同時(shí)，加快金融業(yè)改革，穩(wěn)步改善中小企業(yè)的融資服務(wù)。

提高創(chuàng)新能力還應(yīng)打破市場中的制度壁壘。創(chuàng)新的一個(gè)重要特征就是對(duì)資源要素的重新整合利用，因此，資源要素的自由流動(dòng)是創(chuàng)新的前提條件。創(chuàng)新需要通過市場以消化創(chuàng)新成本獲得創(chuàng)新利潤，通常來說，更大的市場規(guī)模將有利于提高創(chuàng)新產(chǎn)品的銷量和利潤，使得創(chuàng)新行為更有吸引力以及可持續(xù)性。打破市場中人為設(shè)置的制度壁壘將有效地支持創(chuàng)新。

3、以自主技術(shù)研發(fā)布局全球工業(yè)主導(dǎo)體系

自主的標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)是主導(dǎo)這次制造業(yè)革命的前提條件。隨著各國標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，技術(shù)引進(jìn)的優(yōu)勢(shì)將逐漸減弱，而技術(shù)的自主研發(fā)將成為獲取先進(jìn)技術(shù)的主要途徑。過去的技術(shù)引進(jìn)可以通過進(jìn)口國外生產(chǎn)設(shè)備，市場換技術(shù)等方式獲得外國先進(jìn)技術(shù)。未來，這些技術(shù)引進(jìn)手段將同時(shí)引進(jìn)他國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)質(zhì)上意味著自主標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)的喪失，使得本國產(chǎn)業(yè)最終不得不成為外國制造業(yè)體系的附庸。因此，自主技術(shù)研發(fā)將是未來新技術(shù)獲取的主要途徑，也是本國自主標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)的有力保障。

建立標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)體系需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用。此次制造業(yè)革命所要求的標(biāo)準(zhǔn)化并不是某個(gè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化或是某個(gè)地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化，而是整個(gè)社會(huì)全部產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。如此龐大的標(biāo)準(zhǔn)化體系不是幾個(gè)大型企業(yè)或是地方政府可以完成的，必須建立全國全行業(yè)的規(guī)劃。從當(dāng)前看，完成互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)接仍然需要長期的工作和大量的研究。而政府應(yīng)當(dāng)在其中起到主導(dǎo)作用，并將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)視為其經(jīng)濟(jì)工作的基本任務(wù)。

發(fā)揮我國的市場和成本優(yōu)勢(shì)，參與全球制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。在此次制造業(yè)革命中，美國、德國等發(fā)達(dá)國家正致力于通過其技術(shù)優(yōu)勢(shì)構(gòu)建新的全球制造業(yè)體系。應(yīng)對(duì)這一趨勢(shì)，我國應(yīng)積極參與新的制造業(yè)體系構(gòu)建，一方面加快技術(shù)研發(fā)的速度，拉進(jìn)與發(fā)達(dá)國家的距離，另一方面發(fā)揮我國傳統(tǒng)的成本優(yōu)勢(shì)和市場規(guī)模優(yōu)勢(shì)，參與全球制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，以市場換標(biāo)準(zhǔn)權(quán)。

4、以政府轉(zhuǎn)型構(gòu)建新制造業(yè)革命的制度環(huán)境

轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展模式需要依靠政府轉(zhuǎn)型。在傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展中，地方政府競爭模式無疑占據(jù)了很大的比重。這種分散化的投資行為不僅帶來了產(chǎn)能過剩和資源環(huán)境的嚴(yán)峻壓力，從當(dāng)前來看，也不適應(yīng)制造業(yè)革命技術(shù)和市場導(dǎo)向的趨勢(shì)。如果地方政府繼續(xù)依靠稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、土地補(bǔ)貼等傳統(tǒng)手段吸納投資，即使在當(dāng)前可以提高經(jīng)濟(jì)規(guī)模，隨著技術(shù)革命的深化，這部分經(jīng)濟(jì)規(guī)模將快速變成落后產(chǎn)能，成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型沉重的包袱。

建設(shè)新型制造業(yè)需要加強(qiáng)國家層面的統(tǒng)籌規(guī)劃。作為重要的國家戰(zhàn)略，德國、美國先后設(shè)立了政府主導(dǎo)的專業(yè)部門，用于推動(dòng)制造業(yè)革命的深化。對(duì)于我國而言，推動(dòng)制造業(yè)革命需要大量的政府工作。在建設(shè)消費(fèi)市場、建立國家標(biāo)準(zhǔn)化體系和數(shù)據(jù)安全體系等重大問題上，更需要中央盡快出臺(tái)國家層面的統(tǒng)籌規(guī)劃。轉(zhuǎn)變和改造我國的傳統(tǒng)制造業(yè)將是一個(gè)巨大的工程，只有在制造業(yè)革命中立足長期、率先布局才可以保障制造業(yè)的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。

工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的完善升級(jí)將是未來政府建設(shè)的重要任務(wù)。新制造業(yè)革命不僅僅意味著對(duì)工業(yè)企業(yè)的改造，更意味著對(duì)全社會(huì)的工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的完善升級(jí)。制造業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化對(duì)全社會(huì)的工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施提出了更多要求，比如工廠的寬帶接入，公路的信息化改造，電網(wǎng)和能源系統(tǒng)的智能化建設(shè)等等。對(duì)全社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的改造幾乎無法由企業(yè)承擔(dān)，必須依靠政府主導(dǎo)。這些工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不僅可以在未來創(chuàng)造大量的投資機(jī)會(huì)，并且可以預(yù)見將創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

（作者單位：中國（海南）改革發(fā)展研究院）