高小永

[摘要]目前，房地產(chǎn)行業(yè)受到明顯的政策調(diào)控，房地產(chǎn)企業(yè)生存面臨著較為嚴(yán)峻的形式，而房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目投資周期較長，要求回報(bào)較高，所以，房地產(chǎn)企業(yè)必須有效的對項(xiàng)目投資全過程進(jìn)行造價(jià)控制，實(shí)現(xiàn)投資效益的提升。與傳統(tǒng)預(yù)算定額計(jì)價(jià)相比，工程量清單計(jì)價(jià)方式是一種新的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式，是工程造價(jià)深化改革的產(chǎn)物，如何在新的計(jì)價(jià)模式下有效的控制工程竣工結(jié)算是值得業(yè)主方深入研究的關(guān)鍵。

[關(guān)鍵詞]建筑工程；竣工結(jié)算；結(jié)算審核 文章編號：2095-4085（2015）08-0139-02

1.做好清單收集、整理和歸類工作

“有理”才能走四方，“有據(jù)”才能行得端。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，綜合單價(jià)一般通過招標(biāo)中標(biāo)價(jià)的形式體現(xiàn)，一旦中標(biāo)，報(bào)價(jià)作為簽訂施工合同的依據(jù)相對固定下來，工程結(jié)算按承包商完成的工程數(shù)量乘以清單中相應(yīng)的單價(jià)確定。所以，必須在施工全過程中經(jīng)常下施工現(xiàn)場，及時(shí)與項(xiàng)目部多溝通，有些資料收集需事先用書面要求提供給現(xiàn)場施工員，這樣才能做好完成工程量的編制依據(jù)、新增項(xiàng)目需重新組價(jià)依據(jù)及工程簽證、索賠依據(jù)的收集、整理工作，也是編制好工程結(jié)算的前提和基礎(chǔ)。

2.資料的收集渠道

2.1向施工單位工程項(xiàng)目部收集

（1）對與該工程結(jié)算有關(guān)的文件的收集。結(jié)算文件實(shí)際上從編制標(biāo)書那天起已經(jīng)開始，主要包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同、補(bǔ)充協(xié)議、施工過程中一些有關(guān)工程費(fèi)用調(diào)整的政策性計(jì)價(jià)文件。建設(shè)項(xiàng)目的施工合同是約束發(fā)、承包雙方的法律文件，它貫穿工程施工全過程及工程結(jié)算，是工程竣工結(jié)算編制的最根本、最直接的依據(jù)，有關(guān)工程項(xiàng)目的承包范圍、雙方的責(zé)任與權(quán)利義務(wù)、價(jià)款結(jié)算方式、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、費(fèi)用項(xiàng)目的計(jì)算或調(diào)整等都由此決定。

（2）對工程技術(shù)資料的收集。要對竣工圖紙、圖紙會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更、工程聯(lián)系單、施工組織設(shè)計(jì)、特殊工程施工方案等技術(shù)資料的收集。實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)，改變了過去以“量、價(jià)、費(fèi)”為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式，使清單中工程量不進(jìn)入競爭，而僅限于價(jià)格的競爭。因此，工程量按實(shí)際完成量計(jì)取，也就要以工程竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更等資料來計(jì)算工程量。

（3）對工程現(xiàn)場簽證、工期延誤簽證資料的收集。不能只注重辦理施工現(xiàn)場的經(jīng)濟(jì)簽證，而不重視因業(yè)主原因和設(shè)計(jì)變更引起的工期延誤簽證，由于工期的延誤導(dǎo)致材料及人工費(fèi)的上漲和管理費(fèi)的增加也可以提出索賠。

2.2向國家造價(jià)管理部門造價(jià)文件的收集

主要有工程造價(jià)方面的法律法規(guī)、規(guī)章制度及其它有關(guān)造價(jià)文件。

2.3向建筑材料、機(jī)械租賃等供應(yīng)單位收集

這些單位直接面對建筑市場，最了解建筑市場的動(dòng)態(tài)，可以提供大量的市場信息，從供應(yīng)的角度來豐富工程造價(jià)管理資料，同時(shí)對施工期間政府造價(jià)管理部門發(fā)布的不同時(shí)期的工程造價(jià)信息也要進(jìn)行收集。

3.整理和歸類工程結(jié)算資料

收集的工程造價(jià)資料是通過整理和分析后才能作為有用的工程造價(jià)信息，在整理時(shí)可根據(jù)以下內(nèi)容進(jìn)行操作：

（1）根據(jù)結(jié)算資料類型進(jìn)行整理，例如：根據(jù)結(jié)算文件、結(jié)算資料和索賠資料等進(jìn)行整理。

（2）根據(jù)資料時(shí)間的先后順序進(jìn)行整理，例如：施工前資料、施工后資料、基礎(chǔ)資料、主體資料及裝飾資料等。

（3）根據(jù)材料的來源進(jìn)行整理，例如：工程設(shè)計(jì)資料、工程結(jié)算資料、施工簽證資料、技術(shù)交底資料、人工、材料和機(jī)械的市場價(jià)格等資料。

（4）根據(jù)材料的性質(zhì)進(jìn)行整理，例如：技術(shù)資料、經(jīng)濟(jì)資料。

上述資料要對資料目錄清單進(jìn)行建立，便于結(jié)算編制、雙方核對時(shí)的查找，避免有算漏現(xiàn)象產(chǎn)生，同時(shí)，在結(jié)算編制時(shí)，又會(huì)發(fā)現(xiàn)所收集的資料有錯(cuò)漏和矛盾存在，因此必須做好合理的調(diào)整。

4.做好清單計(jì)價(jià)工程的結(jié)算編制工作

以上談了做好工程結(jié)算資料的收集和整理，其目的就是為了在工程量清單計(jì)價(jià)模式下編制好工程結(jié)算，這是提高工程結(jié)算質(zhì)量和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。以下我就如何編好工程結(jié)算發(fā)表幾點(diǎn)看法。

4.1編制人員要自覺地提高綜合業(yè)務(wù)水平、注意知識和資料的積累

工程造價(jià)管理是一門綜合性的學(xué)科，它是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性都很強(qiáng)的工作。造價(jià)從業(yè)人員除對所從事的工作熟練掌握、積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)外，還應(yīng)對工程的設(shè)計(jì)內(nèi)容、施工技術(shù)、項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)等，都有全面的了解，融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識于一體。

4.2準(zhǔn)確計(jì)算分部分項(xiàng)工程置清單的工程置

“08規(guī)范”第4.5.3條規(guī)定：“工程計(jì)量時(shí)，若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項(xiàng)、工程量計(jì)量偏差，以及工程變更引起工程量的增減，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)過程中實(shí)際完成的工程量計(jì)算?！惫こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)的項(xiàng)目，承包商要承擔(dān)價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)，而發(fā)包商要承擔(dān)工程量的風(fēng)險(xiǎn)，工程量按實(shí)際調(diào)整，準(zhǔn)確計(jì)算工程量是造價(jià)從業(yè)人員的一項(xiàng)重要工作。

如何準(zhǔn)確計(jì)算工程量？我認(rèn)為主要有以下三個(gè)方面：

（1）熟悉國家計(jì)價(jià)規(guī)范和計(jì)量規(guī)則，正確理解分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)算規(guī)則，按分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)算規(guī)則準(zhǔn)確計(jì)算工程量?！?8規(guī)范”第3.2.1條規(guī)定了分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括的五個(gè)要件：“分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量?！庇?jì)算工程量時(shí)，要與清單五要件統(tǒng)一，項(xiàng)目特征與清單一致，因?yàn)闆Q定一個(gè)分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目價(jià)值的大小的是“項(xiàng)目特征”。根據(jù)分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)算規(guī)則計(jì)量，比如“挖土方”項(xiàng)目，工程量計(jì)算規(guī)則是“按設(shè)計(jì)圖示尺寸以體積計(jì)算”，這樣，我們就不能將已計(jì)入綜合單價(jià)的工作面和放坡算進(jìn)去；再比如，“屋面卷材防水”項(xiàng)目，工程量計(jì)算規(guī)則是“按圖示尺寸以面積計(jì)算1.斜屋面（不包括平屋頂找坡）按斜面積計(jì)算，平屋頂按水平投影面積計(jì)算；2.不扣量內(nèi)。除房上煙囪、風(fēng)帽底座、風(fēng)道、屋面小氣窗和斜溝所占面積；3.屋面的女兒墻、伸縮縫和天窗等處的彎起部分，并入屋面工程”了解了這個(gè)規(guī)則，在計(jì)算工程量清單中屋面卷材防水工程量時(shí)，我們就應(yīng)該加上女兒墻反邊的工程量。

（2）熟練掌握算量軟件對工程量進(jìn)行計(jì)算。算量軟件的運(yùn)用將人們從原有繁雜的手工算量解放出來，但在使用中要做到用準(zhǔn)、算精，這就要求我們熟練應(yīng)用，經(jīng)常總結(jié)分析，對構(gòu)件屬性正確定義，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和變更材料實(shí)施灰土，根據(jù)清單規(guī)則對工程量進(jìn)行計(jì)算。而且，我們還要掌握算量軟件中的工程量算式，對規(guī)格設(shè)置的準(zhǔn)確性進(jìn)行檢查。

（3）對已算完的工程量進(jìn)行檢查。工程量檢查是一項(xiàng)細(xì)致的技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作，工程量關(guān)聯(lián)和應(yīng)證的應(yīng)用、實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)、技巧以及扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識能夠使工程量的檢查達(dá)到事半功倍的效果。

4.3合理組合新工程量項(xiàng)目的綜合單價(jià)

（1）合同已有適用的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定。

（2）合同中有類似的綜合單價(jià)，參照類似的綜合單價(jià)確定；合同中沒有適用或類似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行?！备鶕?jù)“08規(guī)范”中新的工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的確定方法，若找不到適用和類似的項(xiàng)目單價(jià)時(shí)，應(yīng)采用招投標(biāo)時(shí)的基礎(chǔ)資料，根據(jù)合同、消耗量定額、造價(jià)信息、市場價(jià)格等，按成本加利潤的原則，確定新的綜合單價(jià)，報(bào)給發(fā)包方審批。

5.結(jié)語

綜上所述，工程量清單計(jì)劃對建筑行業(yè)存在深遠(yuǎn)的影響，極大地推動(dòng)了建筑業(yè)的改革和發(fā)展，對于業(yè)主、中介組織、承包商和管理部門而言，工程量清單計(jì)價(jià)模式屬于新模式，需要有一個(gè)學(xué)習(xí)和適應(yīng)的過程。隨著不斷推進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)，完善和提升工程量清單計(jì)價(jià)管理，運(yùn)用有效措施處理工程量清單計(jì)價(jià)模式下竣工結(jié)算中存在的爭議，促使我國建筑工程領(lǐng)域的技術(shù)及管理水平的不斷發(fā)展。